Überlegungen zur Zukunft der Care Ökonomie. Mascha Madörin Renner-Institut, Wien

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1 Überlegungen zur Zukunft der Care Ökonomie Mascha Madörin,

2 Übersicht Teil 1 Soziale und politische Ökonomie von Care wirtschaftliche Umbrüche: die Krise des Denkens der Umbrüche Mascha Madörin 2

3 Übersicht Teil 2 Zukunft der bezahlten und unbezahlten Care Arbeit 3 Fragestellungen Das Auseinanderdriften der Arbeits- Produktivitäten Einkommensverteilung und Care-Arbeit Staatsfinanzen und Care Ökonomie Mascha Madörin 3

4 Care Ökonomie 4500 Volumen der Erwer bsar beit und unbezahlten Ar beit in der Schweiz, 2010 Mio. Std in Millionen Stunden Frauen Männer Land- und Forstwirtschaft Industrie, Baugewerbe Diverse Dienstleistungen Detailhandel- Gastgewerbe Unterrichts- /Gesundheitswesen Hausarbeiten total Kinderbetreuung / Pflege total Informelle Freiwilligenarbeit Institutionalisierte Freiwilligenarbeit Mascha Madörin 4

5 Politische und soziale Ökonomie von Care Unrisd-Studie: - alle unbezahlte Arbeit, die direkt auf die Versorgung von Menschen zielt. - Bezahlte Arbeit: direkte Care Arbeit für Kinder und Erwachsene, die krank sind. - Abgrenzung unklar: - Ganze Branchen (Gesundheitswesen, Bildungswesen etc.) - Haushalts- und personennahe Dienstleistungen (Detailhandel, Gastgewerbe-Beherbungen, Coiffeursalons, Taxigewerbe, Landwirtschaft etc.) Mascha Madörin 5

6 Politische und soziale Ökonomie von Care Wie ist (war) in einem Land die Sorge für und Versorgung von Menschen organisiert? Welche Bedeutung hat die CareÖk für die Wohlfahrt der Menschen Ökonomische Zusammenhänge der CareÖk mit anderen Bereichen des Wirtschaftens CareÖk und Geschlechtergerechtigkeit Mascha Madörin 6

7 Politische und soziale Ökonomie von Care Wichtig für die Analyse: Sehr grosser Sektor, wird aber nicht so diskutiert und statistisch ausgewiesen Organisation der CareÖk zentral für Geschlechterverhältnisse Arbeitsteilung zwischen den Geschlechtern sehr gross, deshalb treffen alle wirtschaftspolitische Massnahmen Frauen und Männer unterschiedlich. Unterschiedliche Institutionen und Regulierungen Mascha Madörin 7

8 Politische und soziale Ökonomie von Care Wichtig für die Analyse: Zentrale Rolle der Haushaltsökonomie Andere ökonomische Gesetzmässigkeiten Andere Arbeits- und Austauschprozesse Andere Formen der Ausbeutung Eigene Wirtschaftsgeschichte Mascha Madörin 8

9 Umbrüche im feministischen Denken der Wirtschaft Neue Frauenbewegung Reproduktionsarbeit und -ökonomie, Hausarbeitsdebatte (Della Costa, Federici, Duden etc.), Subsistenzwirtschaft (Maria Mies et al.) u.a.m. Ökofeminismus, Vorsorgendes Wirtschaften Mascha Madörin 9

10 Umbrüche im feministischen Denken der Wirtschaft Neue Wohlfahrtsökonomie: im Zentrum «politische und soziale Ökonomie von Care» Denken des Ganzen/ makroökonomische Ansätze, die für mich wichtig geworden sind: Feministische Kritik der Strukturanpassungspolitik Marilyn Waring: If women counted. A new Feminist Economics (1988) Isabella Bakker (ed.): The strategic silence. Gender and Economic Policy (1994) Susan Donath: The Other Economy. A Suggestion for a Distinctively Feminist Economics (2000) Mascha Madörin 10

11 Umbrüche im feministischen Denken der Wirtschaft Verschiedene Begründungen für die Kategorie: Care Sektor oder Sorge- und Versorgungs- Wirtschaft etc. Aus meiner Sicht: Personenbezogenheit Zeitökonomien Auseinanderdriften der Arbeitsproduktivitäten Weltarbeitsmarkt von Frauen Mascha Madörin 11

12 Umbrüche Krise des Denkens von Umbrüchen Das Problem des Denkens des Ganzen und seiner Dynamik Die unsichtbare Hand Von der politischen Arithmetik zur Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung Die Erweiterungen der VGR heute Mascha Madörin 12

13 Umbrüche Arbeitsmarkt: Weltarbeitsmarkt seit Industrielle Revolution? Relative Zunahme arbeitsintensiver Jobs Frauenerwerbsarbeit hat stark zugenommen, vor allem in Care-Bereichen, neues Eherecht Einkommens- und Vermögenskonzentration Reorganisation des Care Sektors Finanzkrise - Staatsfinanzenkrise Ökologische Krisen Mascha Madörin 13

14 Umbrüche Welche Zusammenhänge mit und Auswirkungen auf: die Care Ökonomie und Care Arbeit? die Geschlechterverhältnisse? Hier vor allem: Care- Arbeit und Einkommen Mascha Madörin 14

15 Arbeitsproduktivität Man kann immer schneller Autos und Computer produzieren aber nicht immer schneller pflegen, Kinder aufziehen, einkaufen oder kochen. Mascha Madörin 15

16 Arbeitsproduktivität: Was ist damit gemeint? Arbeits-Produktivität (A-P) als Indikator für das Business Bruttowertschöpfung/Arbeitsstunde oder pro Vollzeitäquivalent Bruttowertschöpfung/pro VZÄ-Arbeitskosten (Lohnstückkosten): wichtig für Unternehmer. A-P als Indikator für Lohnabhängige Wieviel bekomme ich pro Stunde für Arbeit und was kann ich/ muss ich dafür kaufen? Wie hoch sind die Profite für die UnternehmerInnen pro VZÄ? Wie lange muss ich arbeiten um ein Kilo Reis, eine Uhr, ein Auto zu kaufen Mascha Madörin 16

17 Arbeitsproduktivität William Baumol 1967: Auseinanderdriften der A-P und «Kostenkrankheit» der «stagnierenden» Sektoren Susan Donath 2000: Argumentation von Baumol zentral für feministische Ökonomie Mascha Madörin 17

18 Arbeitsproduktivität 3 Aspekte wichtig Technische A-P unterscheiden von ökonomischer A-P (BWS/VZÄ) Ökonomische A-P hängt AUCH vom Verkaufspreis und Umsatz ab Massengüter und -Dienstleistungen müssen bezahlt werden können: Das Problem der Kostenkrankheit Mascha Madörin 18

19 Arbeitsproduktivität Was passiert durch das Auseinanderdriften der A-P Zunahme der Staatsquote (oder des Anteils der Ausgaben für die Soziale Sicherheit) wegen relativ steigender Ausgaben für Care-Sektor (v.a. Unterrichts-, Gesundheits- und Sozialwesen. Verlangsamung des Wachstums des BIP Druck auf Löhne in den «stagnierenden Sektoren», scheinbar mangelnde Effizienz wird problematisiert. Mangel an Jobs im progressivem Sektor Mascha Madörin 19

20 Arbeitsproduktivität Auswirkungen auf Erwerbseinkommen: Druck auf Löhne in «stagnierenden Sektoren»: Jobs verschwinden oder Löhne werden gesenkt oder staatlich (mit)-finanziert Lohnschere nimmt zu nicht nur innerhalb einer Branche (Boni, Spitzenlöhne in Sektoren mit hoher A-P!), sondern auch zwischen den Branchen. Mascha Madörin 20

21 Arbeitsproduktivität und Gender Verteilung der Beschäftigten (VZÄ) nach der Arbeitsproduktivität (BWS/VZÄ), Schweiz 2010 Prozent des Totals von Allen oder von Frauen A-P > CHF 200'000/VZÄ 2 A-P 129' '000 CHF/VZÄ 3 A-P 100' '000 CHF 4 A-P 80' '000 CHF 5 A-P unter 80'000 CHF/VZÄ 6 VZÄ öffentl.adm./ Gesundheit/Unterricht etc. Alle Frauen Mascha Madörin 21

22 Beispiel: rentenwirksame Einkommenslücke Gesetzesvorlage in der Schweiz über «Altersvorsorge 2020» AG WIDE Altersvorsorge hat «rentenwirksame Einkommenslücke» der Frauen berechnet Mascha Madörin 22

23 Beispiel: rentenwirksame Einkommenslücken Summe der AHV-pflichtigen Einkommen (2010): Mrd. Franken Davon Frauen: 102,9 Mrd. Franken Anteil Frauen: 32.0 % Anteil Frauen an E-Arbeitsstd % Mascha Madörin 23

24 Beispiel: rentenwirksame Einkommenslücken Die grosse Umverteilungsmaschine: Was Frauen an Einkommen jährlich im Vergleich zu Männern entgeht (Schätzung für 2010) Einkommensdifferenz aufgrund von Erwerbsarbeit A) off. Verdienstgefälle (pro Erwerbsstd %) 24.3 Mrd. a) davon «erklärbar» 15.1 Mrd. b) Davon «Diskriminierung» 9.1 Mrd. B) Monetarisierter Wert der unbezahlten Arbeit die Frauen MEHR leisten als Männer 83.7 Mrd. a) Davon direkte Care Arbeit 26.2 Mrd. (für Kranke und Kinder etc., ohne Hausarbeit) b) Inklusive Hausarbeit geschätzt 40 Mrd. Total Mrd Mascha Madörin 24

25 Beispiel: rentenwirksame Einkommenslücke Total Einkommenslücke Frauen 2010 BIP Wert der unbezahlten Care Arbeit total Vergleich: Alle Steuereinnahmen Bund, Kantone, Gemeinden (2010) Unternehmenssteuern Ausgaben Staat und obligatorisches KK für Gesundheitswesen Mrd Mrd Mrd 56.8 Mrd 17.9 Mrd 37.9 Mrd Mascha Madörin 25

26 Zukunftsdebatte? Mascha Madörin 26

27 Zukunftsdebatte? Baumols Fazit (2012) bezüglich den - «progressiven Sektoren» - «stagnierenden Sektoren» Klar ist, dass sich die Beschäftigtenstruktur nochmals sehr verschieben wird in Richtung stagnierende «Sektoren». Mascha Madörin 27

28 Zukunftsdebatte? Wie wird in Zukunft die arbeitsintensive Care Arbeit gesellschaftlich organisiert? Welche Varianten aus der Sicht von Geschlechter-Gerechtigkeit gibt es? Implizit gibt es dazu Projekte/ eine wirtschaftspolitische Praxis - Hartz IV - Grundeinkommen - Skandinavien plus? Mascha Madörin 28

29 Zukunftsdebatte? Explizit wird kaum über die Care Ökonomie im Zusammenhang mit heutigen Umbrüchen geredet oder dann über «Care», aber nicht über deren Ökonomie. Implizit wird jedoch gegenwärtig ziemlich viel über deren Zukunft entschieden. Mascha Madörin 29

30 Feminismus in Theorie und Praxis Nächste Veranstaltung am Do. 27. November 2014, Uhr zum Thema Arbeit und Identität zu Gast Heike Kahlert - Soziologin Sybille Pirklbauer - AK Wien, Referentin in der Abteilung Frauen-Familie