Kommunale Geschäftsberichte

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1 Seminar Kommunale Geschäftsberichte Michael Schäffer

2 Zielsetzung Stellenwert von Geschäftsberichten in Unternehmen kennenlernen und den aktuellen Sachstand zu kommunalen Geschäftsberichten beurteilen Klare Vorstellungen zu Aufbau und Inhalten eines kommunalen Geschäftsberichtes entwickeln Den Umgang mit Kennzahlen im Geschäftsbericht erlernen Vorgehensweisen und Strukturen empfehlen oder festlegen können 7. September 2008 KTD Seminar Kommunale Geschäftsberichte 2

3 Seminarablauf 09:00 10:30: Beispiele und Strukturen 10:30 10:45: Kaffeepause 10:45 12:00: Aufbau und Strategien 12:00 13:00 Mittagspause 13:00 14:30 Kennzahlen 14:30 14:45 Kaffepause 14:45 16:00 Mustergliederung 7. September 2008 KTD Seminar Kommunale Geschäftsberichte 3

4 wissenswert: Weder die Gemeindeordnungen noch das Haushaltsrecht und auch nicht das Handelsrecht verpflichten Behörden bzw. Unternehmen explizit zur Aufstellung eines Geschäftsberichtes. Allerdings ist es in der Privatwirtschaft ein guter Brauch, obligatorische Teile des Rechnungswesens wie Jahresabschluss und Lagebericht in Form eines Geschäftsberichtes für z.b. Aktionäre, Geschäftspartner und die Öffentlichkeit mit erläuternden Texten und Grafiken und mit einem Ausblick auf die zukünftige Entwicklung bereit zu stellen. Dies wird sich im kommunalen Bereich entsprechend entwickeln. 7. September 2008 KTD Seminar Kommunale Geschäftsberichte 4

5 Beispiele und Strukturen (I) Beispiele aus Unternehmen: Bayer AG, Sennheiser GmbH&Co KG Stadtwerke Wien u.a. (LACP) Beispiele aus Behörden: Städtische Gesamtberichte wie Hamburg, Duisburg, Dortmund, Pfaffenhofen, St. Gallen Kreise und Gemeinden Städtische Teilberichte wie Jugendämter, Wohnungsbau, SGB II, Tiefbau, IT 7. September 2008 KTD Seminar Kommunale Geschäftsberichte 5

6 Beispiele und Strukturen (II) Ziele des Geschäftsberichtes (externe und interne) Erfolgsdokumentation politisch und betriebswirtschaftlich (extern) Stakeholder, Verwendung Steuermittel (extern) Mitarbeitermotivation (intern) Kommunikation Interesse an Kommunalpolitik stützen (extern, intern) Wahlbeteiligung fördern (extern) Planung unterstützen Vermittlung Leitbild / Details Zielvereinbarungen (intern) Politische Programmplanung, Finanzplanung (intern) 7. September 2008 KTD Seminar Kommunale Geschäftsberichte 6

7 Beispiele und Strukturen (III) Adressaten Bürger und Unternehmen Wirtschaftsförderung Politik Presse Mitarbeiter/innen Andere Behörden Lieferanten GB Controlling KLR und Berichte Fibu / Haushalt / Kasse Positionierung im Gesamtgefüge: Pyramide 7. September 2008 KTD Seminar Kommunale Geschäftsberichte 7

8 Beispiele und Strukturen (IV) Erfolg Was ist kommunaler Erfolg? Politischer Erfolg Betriebswirtschaftlicher Erfolg Personalwirtschaftlicher Erfolg Strukturelemente (zusammenfassend) Texte, Zahlen, Bilder für: Dokumentation, Planung, Ausblick Kommunikation, Öffentlichkeitsarbeit 7. September 2008 KTD Seminar Kommunale Geschäftsberichte 8

9 Aufbau und Strategien (I) Aufbau Gliederung in einen allgemeinen Teil und in Fachteile (Fachbereichsberichte) Betriebswirtschaftliche Elemente: Bilanz, GuV (Ergebnisrechnung im NKF), Finanzrechnung Betriebsergebnisrechnung, Teilergebnispläne im NKF Abgrenzung im Spektrum zwischen Haushaltsplan und Stadtprospekt Design: CD/CI 7. September 2008 KTD Seminar Kommunale Geschäftsberichte 9

10 Aufbau und Strategien (II) GB Allg. Teil Vorbericht Haushalt Finanzplan Bilanz, Ergebnisplan GB Fachteile Fachbereiche / Teilpläne Betriebe / Wirtschaftspläne 7. September 2008 KTD Seminar Kommunale Geschäftsberichte 10

11 Aufbau und Strategien (III) Strategien Umfang und Erscheinungshäufigkeit Ankündigung Presse- und Öffentlichkeitsarbeit Präsentation im Internet Umsetzungsstrategie Projektorganisation, Zeitplan, Arbeitsschritte Informationstechnische Umsetzung Ausschreibungen / Dienstleister 7. September 2008 KTD Seminar Kommunale Geschäftsberichte 11

12 Kennzahlen (I) Stellenwert im Geschäftsbericht Grundlegendes zum Aufbau von Kennzahlen Nützliche Quellen Haushalt (NKF), Statistik, KLR externe Vergleiche (z.b. IKO-Netz der KGSt, IVKS, Spitzenverbände) externe Spezialvergleiche wie z.b. Gesellschaft für das Badewesen, Berufsverbände 7. September 2008 KTD Seminar Kommunale Geschäftsberichte 12

13 Kennzahlen (II) Absolute Werte Kaufmännisch (Bilanz, Erfolgsrechnung) Kameral (Haushalt) Kostenrechnerisch Quotienten Strukturen im Rechnungswesen Leistungskennziffern Trends und Entwicklungen Beispiele: werden im Seminar erarbeitet 7. September 2008 KTD Seminar Kommunale Geschäftsberichte 13

14 Mustergliederung (I) Geleitwort(e) Statistische Informationen Bilanz, Erfolgsrechnung, Finanzrechnung, Betriebsergebnisrechnung Fachbereichsberichte Aufgabenbeschreibung Statistiken, Erfolge, Betriebsergebnisse Beteiligungen / Wirtschaftspläne Planungen und Ausblick 7. September 2008 KTD Seminar Kommunale Geschäftsberichte 14

15 Mustergliederung (II) Wir erarbeiten im Seminar ein Muster anhand eines Denkrasters 7. September 2008 KTD Seminar Kommunale Geschäftsberichte 15

16 Ansprechpartner Michael Schäffer Hohen Neuendorf 7. September 2008 KTD Seminar Kommunale Geschäftsberichte 16