Inhaltsverzeichnis. Band 1 1 Einleitung. Anhang A. 2 Rechtliche Grundlagen der Maschinensicherheit

Transkript

1 Inhaltsverzeichnis Band 1 1 Einleitung 1.1 Das europäische Regelwerk zur Maschinensicherheit 1.2 Zielsetzung des Leitfadens 1.3 Anwendungsbereich und Zielgruppe Anwendungsbereich Zielgruppe Anwendungshinweise zu Inhalt, Nutzung und Aktualisierung 1.4 Geführtes Vorgehen bei der Konstruktion einer sicheren Maschine Einführung Übersichten Beispiel für das Procedere beim Geführten Vorgehen bei der Konstruktion einer Maschine Anhang A A1 A2 A3 Abkürzungen Anschriften und Internetadressen Stichwortverzeichnis 2 Rechtliche Grundlagen der Maschinensicherheit 2.0 Politiken und Instrumente der EU von der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft zur Europäischen Union Neue Konzeption Prinzipien der Neuen Konzeption NLF Neue rechtliche Rahmenbedingungen Institutionen der EU Europäischer Rat ( Gipfel ) Rat der EU-Minister ( Rat ) Ausschuss der Ständigen Vertreter Kommission Europäisches Parlament Europäischer Gerichtshof Wirtschafts- und Sozialausschuss Rechtsakte der EU Verordnung Richtlinie Entscheidung, Empfehlung und Stellungnahme Meinungsbildung in der EU 2.1 EU-Binnenmarkt und Arbeitsschutz Wirtschaftliche Dimension des Binnenmarktes Wortlaut des Artikels 114 (ehemals 100a) Soziale Dimension des Binnenmarktes Wortlaut des Artikels 153 (ehemals 118a) 2.2 Maschinenrichtlinie Erläuterungen und Kommentierungen Rechtscharakter und Übergangsvorschriften der früheren Maschinenrichtlinie 98/37/EG Historie der nationalen Umsetzung Problemlösung Sicherheit von Produkten in der Schweiz Umfeld beim Betreiber

2 2.2.3 Inhalt und Aufbau Inhalt und Aufbau der früheren Maschinenrichtlinie 98/37/EG Inhalt und Aufbau der Maschinenrichtlinie 2006/42/EG Kommentierung Sinn und Zweck der Maschinenrichtlinie Begriff Maschine Ausnahmen vom Geltungsbereich Sicherheitsziele und grundlegende Anforderungen bei Maschinen Freier Verkehr von Maschinen Inverkehrbringen/lnbetriebnahme von Maschinen Ausnahmen Maschinen auf Messen und dergleichen Erprobung von Maschinen bei Betreibern Verpflichtungen zur EG-Konformitätserklärung Gemeldete/benannte Stellen Ausschüsse Abwicklung des Schutzklauselverfahrens Gebrauchtmaschinen Europäische Rechtsvorschriften Gebrauchtmaschinen in der Bundesrepublik Deutschland Bereitstellen von Gebrauchtmaschinen auf dem Markt Geltungsbereich des ProdSG Bereitstellung und Benutzung unveränderter Gebrauchtmaschinen Änderung und Wiederaufarbeitung von Gebrauchtmaschinen Maschinenanlagen Errichtung einer Maschinenanlage aus gebrauchten Maschinen Änderung einer Maschinenanlage Inhalt der 2. Änderungsrichtlinie 93/44/EWG zur früheren Maschinenrichtlinie Inhalt der CE-Kennzeichnungsrichtlinie 93/68/EWG Konsolidierte und kodifizierte Neufassung 98/37/EG Neue Maschinenrichtlinie 2006/42/EG verbindlich seit Änderung der Maschinenrichtlinie 2006/42/EG durch Richtlinie 2009/127/EG 2.3 Anhang I zur Maschinenrichtlinie: Grundlegende Sicherheits- und Gesundheitsanforderungen bei Konzipierung und Bau von Maschinen Rechtscharakter Anwendungsvarianten in der Praxis Bedeutung der EG-harmonisierten Normen Harmonisierungsdokumente (HD) Aufbau und Zielsetzung der EG-harmonisierten Normung Typ-A-Normen Typ-B-Normen Typ-C-Normen Wertung des Nutzens von Konkretisierungen Inhalt und Aufbau des Anhanges l zur Maschinenrichtlinie Kommentierung des Anhanges I zur Maschinenrichtlinie Grundsätzliches Allgemeine Grundsätze des Anhanges l zur Maschinenrichtlinie Obligatorische Anforderungen Grundsätze für die Integration der Sicherheit (Anhang I Maschinenrichtlinie Ziffer 1.1.2) Kennzeichnung Betriebsanleitung Risikobeurteilungen als verpflichtende Maßnahme von Herstellern und Betreibern von Maschinen Rechtliche Rahmenbedingungen Terminologie Zusammenstellung der wichtigsten Begriffe aus dem Regelwerk zur Maschinensicherheit

3 Verpflichtungen des Herstellers/Risikobeurteilung (Gefährdungsanalyse) nach Artikel Risikominderung in der Konzeptionsphase Verpflichtungen des Betreibers (Arbeitgebers)/Gefährdungsanalyse nach Artikel Schnittstellen bei der Umsetzung von Gefährdungsanalysen Beispielhafte Beschreibung der Schnittstelle bei der Lärmminderung Risikobeurteilung und Risikomanagement Einführung Risikomanagement als Teil unternehmerischen Handelns Risikobeurteilung als Grundlage sicherheitsbezogener Festlegungen Der sprachliche Konsens Begriffe nach ISO-Guide Begriffe nach ISO/IEC-Guide 51 und anderen relevanten Regelwerken Analyse von Ereignisrisiken und Erarbeiten von Sicherungsmöglichkeiten (Problemlösungen) Verwertbare Informationen für die Durchführung von Risikoanalysen Analyse zur Bestimmung von unerwünschten Ereignissen und zugehörigen Risiken 2.4 Verpflichtungen der Betreiber zum Schutz der Arbeitnehmer bei der Arbeit Rechtscharakter der Richtlinien Zusammenhänge mit der Maschinenrichtlinie Arbeitsschutz-Rahmenrichtlinie 89/391/EWG Inhalt und Aufbau der Arbeitsschutz-Rahmenrichtlinie Kommentierung der Arbeitsschutz-Rahmenrichtlinie Arbeitsmittelbenutzungsrichtlinie 2009/104/EG Inhalt und Aufbau der Arbeitsmittelbenutzungsrichtlinie Kommentierung der Arbeitsmittelbenutzungsrichtlinie Anwendungsvarianten in der Praxis Kommentierung der Anhänge der Arbeitsmittelbenutzungsrichtlinie 2.5 Richtlinien der Europäischen Union im Umfeld des Maschinenbaus Liste der Richtlinien mit Inhaltsangaben Baugeräte und Baumaschinen Land- und forstwirtschaftliche Maschinen Transporteinrichtungen Druckbehälter Elektrische Betriebsmittel und Geräte Verschiedene Maschinen Sonstige technische Einrichtungen Schutz vor Gefährdungen Verschiedenes zurzeit nicht belegt Kurzbeschreibungen und Anwendungshinweise über Richtlinien RL 89/654/EWG Arbeitsstättenrichtlinie RL 2000/54/EG Arbeitsstoffe; Arbeitsschutz, biologische RL 98/24/EG Arbeitsstoffe; Arbeitsschutz, chemische RL 90/270/EWG Bildschirmarbeitsplatz RL 97/23/EG Druckgeräte RL 2009/105/EG Einfache Druckbehälter RL 2004/108/EG EMV RL 2002/95/EG Elektrogeräte, Stoffe (RoHS) RL 2011/65/EU Elektro- und Elektronikgeräte, Stoffe (RoHS) RL 2002/96/EG Elektro- und Elektronik Altgeräte, Elektroschrott (WEEE) RL 2012/19/EU Elektro- und Elektronik Altgeräte (WEEE) RL 94/9/EG Explosionsschutz, Geräte RL 1999/92/EG Explosionsschutz-Arbeitnehmer RL 98/34/EG Informationsverfahren RL 2000/14/EG Lärm, Geräte im Freien RL 2003/10/EG Lärmschutz, Arbeitnehmer

4 RL 93/42/EWG Medizinprodukte RL 89/686/EWG Persönliche Schutzausrüstungen (PSA) RL 89/656/EWG PSA, Benutzung RL 2001/95/EG Produktsicherheit, allgemeine RL 92/58/EWG Sicherheitskennzeichnung RL 2002/44/EG Vibrationsschutz, Arbeitnehmer 2.6 Bescheinigungsverfahren Rechtliche Grundlage für die Abgabe der Erklärung des Herstellers EG-Konformitätserklärung Einbauerklärung/Erklärung des Herstellers (Herstellererklärung) CE-Kennzeichnung Technische Unterlagen Zweifel an der Sicherheit Hersteller versäumen die Abgabe der EG-Konformitätserklärung Maschinen und Sicherheitsbauteile mit erhöhtem Nachweisbedarf 2.7 EG-Baumusterprüfung ( Drittzertifizierung ) Rechtliche Grundlage der EG-Baumusterprüfung im Sinne der Maschinenrichtlinie Vorbereitung und Ablauf der EG-Baumusterprüfung EG-Konformitätserklärung und CE-Kennzeichnung Gültigkeit der EG-Baumusterprüfbescheinigung/Änderungen an geprüften Maschinen Fehlende EG-Baumusterprüfung Schematische Darstellung der Drittzertifizierung Kosten der Prüfung Zweifel an der Sicherheit (Kontrolle) Gemeinsamer Rechtsrahmen für die Vermarktung Zertifizierung und Qualitätssicherung mit Modulen Zertifizierungsmodule 2.8 Haftung für fehlerhafte Produkte Richtlinie 85/374/EWG Ziel der Richtlinie Nationale Rechtsvorschriften Begriffsbestimmungen Haftung Konsequenzen für den Hersteller Benutzerunterlagen 2.9 Marktüberwachung Rechtliche Rahmenbedingungen Risikobewertung und Mängelklassifizierung Maßnahmen bei einem geringen Risiko (grüner Bereich ICSMS-Risikogruppe 1) Maßnahmen bei einem mittleren Risiko (gelboranger Bereich ICSMS-Risikogruppe 2) Maßnahmen bei hohem Risiko (roter Bereich ICSMS-Risikogruppe 3) Anhang B B1 B2 B3 B4 B5 Anwendungsbeginn und Übergangsregelungen relevanter EU-Richtlinien/-Verordnungen für Maschinen Frühere Maschinenrichtlinie 98/37/EG Maschinenrichtlinie 2006/42/EG zurzeit nicht belegt Liste der harmonisierten Normen B5.0 im Sinne der Verordnung (EG) 765/2008 und des Beschlusses 768/2008/EG Akkreditierung, Konformitätsbewertung, EMAS B5.1 im Sinne der Maschinenrichtlinie 2006/42/EG

5 B5.2 im Sinne der Niederspannungsrichtlinie 2006/95/EG (Auswahl) B5.3 im Sinne der EMV-Richtlinie 2004/108/EG (Auswahl) B5.4 im Sinne der Explosionsschutzrichtlinie 94/9/EG B5.5 im Sinne der Aufzugsrichtlinie 95/16/EG B5.6 im Sinne der Druckgeräterichtlinie 97/23/EG B5.7 im Sinne der einfachen Druckbehälter-Richtlinie 2009/105/EG B5.8 im Sinne der RoHS-Richtlinie 2011/65/EU Band 2 B6 Liste der gemeldeten/notifizierten Stellen in Europa B7 Arbeitsschutzrahmenrichtlinie 89/391/EWG B8 Arbeitsmittelbenutzungsrichtlinie 2009/104/EG B9 Produktsicherheitsrichtlinie 01/95/EG B10 Produkthaftungsrichtlinie 85/374/EWG B11 Niederspannungsrichtlinie 2006/95/EG B12 EMV-Richtlinie 2004/108/EG B12n EMV-Richtlinie 2014/30/EU B13 Explosionsschutzrichtlinie 94/9/EG B13n Explosionsschutzrichtlinie 2014/34/EU B14 Aufzugsrichtlinie 95/16/EG B14n Aufzugsrichtlinie 2014/33/EU B15 Sicherheitskennzeichnungsrichtlinie 92/58/EWG B16 Druckgeräterichtlinie 97/23/EG B17 Lärmrichtlinie 2000/14/EG B18 Arbeitnehmer-Explosionsschutz-Richtlinie 1999/92/EG B19 Arbeitnehmer-Vibrationsschutz-Richtlinie 2002/44/EG B20 Stoffrichtlinie Elektrogeräte (RoHS) 2002/95/EG B20n Stoffrichtlinie Elektrogeräte (RoHS) 2011/65/EU B21 Elektroschrottrichtlinie (WEEE) 2002/96/EG B21n Elektroschrottrichtlinie (WEEE) 2012/19/EU B22 Richtlinie Einfache Druckbehälter 2009/105/EG B23 Arbeitnehmer-Lärmschutz-Richtlinie 2003/10/EG B24 Richtlinie betreffend Maschinen zur Ausbringung von Pestiziden 2009/127/EG (Änderung der Richtlinie 2006/42/EG) B24.1 Auszug aus Richtlinie der Anwendungsgeräte für Pestizide (2009/128/EG) B25 Umweltgerechte Gestaltung energieverbrauchsrelevanter Produkte 2009/125/EG B25.1 Umwälzpumpen-Verordnung (EG) 641/2009 B25.2 Umweltgerechte Gestaltung von Elektromotoren Verordnung (EG) 640/2009, geändert durch (EU) 4/2014 B25.3 Umweltgerechte Gestaltung von Ventilatoren Verordnung (EU) 327/2011 B25.4 Umweltgerechte Gestaltung von Wasserpumpen Verordnung (EU) 547/2012 B26 Akkreditierung und Marktüberwachungs-Verordnung (EG) 765/2008 B27 Europäische Normung Auszug aus Verordnung (EU) 1025/2012 Band 3 3 Europäische Normung im Bereich Sicherheit und Gesundheitsschutz 3.1 Grundsätze und Struktur des Normenwerkes Grundsätzliches Struktur des Normungsprogramms Die Sicherheit von Maschinen im Normungsprogramm Aufbau von Typ-C-Normen

6 3.2 Sicherheit der Maschine Erläuterung der EN ISO Grundsätzliches zur Neufassung der Norm Strategie zur Risikominderung Festlegen der Grenzen der Maschine Identifizierung der Gefährdungen, Risikoeinschätzung und Risikobewertung Strategie zur Risikobeurteilung und -minderung Risikominderung Inhärent sichere Konstruktion Technische Schutzmaßnahmen und ergänzende Maßnahmen Benutzerinformation 3.3 Für die Konstruktion wichtige Grund- und Gruppennormen Wegweiser durch das Normenwerk zur Maschinensicherheit Auflistung und Kurzbeschreibungen der Inhalte der für die Konstruktion wichtigen Grund- und Fachgrundnormen zur Sicherheit von Maschinen 3.4 Technische Komitees des CEN und CENELEC im Sektor Maschinensicherheit Liste der harmonisierten Maschinen-Sicherheitsnormen (Typ-C-Normen) im Sinne der Maschinenrichtlinie 3.5 Gegenüberstellung von EN- und ISO/IEC-Normen Typ A und B Anhang C Texte der für die Konstruktion wichtigsten Grund- und Gruppennormen und Entwürfe DIN EN 349 bis DIN EN 981 Band 4 DIN EN bis DIN EN Band 5 DIN EN bis DIN EN Band 6 DIN EN bis DIN EN ISO Band 7 DIN EN ISO bis DIN EN ISO Band 8 DIN EN ISO bis DIN ISO/TR Beispielhafte Lösungen Produktnormen 4.1 Allgemeines zur Methodik und Systematik für das Gestalten sicherheitsgerechter Produkte Konstruktionsmethodik Methodik und Strategie für das sicherheitsgerechte Gestalten Praktisches Vorgehen

7 4.2 Beispielhafte Lösungen für die Gesamtgestaltung kompletter Maschinen Durchführung einer Risikobewertung am Beispiel einer vertikalen Schlauchbeutelform-, -füll- und -verschließmaschine: Teilaufgabe 1 Grenzen der Maschine bestimmen Teilaufgabe 2 Funktionsanalyse, Ermittlung der Arbeitsabläufe und Eingriffe durch den Operator, Erkennung möglicher Fehlbedienungen Teilaufgabe 3 Ermittlung von Gefährdungen und deren Folgen Teilaufgabe 4 Risikoeinschätzung und -bewertung 4.3 Beispielhafte Lösungen für die Konkretisierung einzelner sicherheitstechnischer Anforderungen an Maschinen, ihre Komponenten, Baugruppen und Bauteile Sicherheitsgerechte Maschinenkonzeption Ausgewählte Beispiele Standsicherheit Gestaltung von Oberflächen Herabfallen oder Herausschleudern von Gegenständen Einschließen von Personen Reinigung und Wartung 4.4 Anwendung ergonomischer Prinzipien bei der Gestaltung von Maschinen Einleitung Gefährdungen durch Vernachlässigung ergonomischer Grundsätze Hilfestellung bei der Integration ergonomischer Grundsätze Beispiel: Kartonverschließmaschine Bedienung und Arbeitsweise der Maschine Bestimmungsgemäße Verwendung Anwendung von Ergonomie-Normen und Behandlung ergonomischer Aspekte Fazit 5 Fragen und Antworten 5.1 Leitfaden der Europäischen Kommission zur Durchführung und Anwendung der Maschinenrichtlinie 2006/42/EG Leitfaden der Europäischen Kommission zur Anwendung der Niederspannungsrichtlinie Auszüge und Kommentare zu Fragen hinsichtlich der Berücksichtigung und Behandlung elektrischer Gefährdungen an einer Maschine Einleitung Für welche Produkte gilt die Richtlinie Welche Sicherheitsaspekte deckt die Richtlinie ab Welche Sicherheitsanforderungen sind verbindlich Welche Verfahren der Konformitätsbewertung sind anzuwenden Welche Anforderungen gelten für elektrische Betriebsmittel, die gleichzeitig Maschinen sind Leitlinien zur Anwendung der ATEX-Richtlinie 94/9/EG für Geräte und Schutzsysteme zur bestimmungsgemäßen Verwendung in explosionsgefährdeten Bereichen Zielsetzung der ATEX-Richtlinie 94/9/EG Pflichten des Herstellers Welche Arten von Produkten fallen unter die Richtlinie 94/9/EG Was sind Geräte im Sinne der Richtlinie Baugruppen Schutzsysteme Komponenten Sicherheits-, Kontroll- und Regelvorrichtungen gemäß Definition in Artikel 1 Absatz In welchen Fällen gilt die Richtlinie 94/9/EG ATEX-Analyse Inertisierungssysteme Farbsprühkabinen

8 Ort der bestimmungsgemäßen Verwendung Schnittstelle mit anderen explosionsfähigen Bereichen Festlegung der Gruppe und der Kategorie Schutzgrade für verschiedene Gerätekategorien Risikobewertung von Produkten