VertrauensWerte. 19. März REACH - Grundlagen und Auswirkungen auf die Wirtschaft Dipl.-Ing. Olaf Jäger

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1 VertrauensWerte 19. März 2007 REACH - Grundlagen und Auswirkungen auf die Wirtschaft Dipl.-Ing. Olaf Jäger

2 Das sind wir privates, unabhängiges Dienstleistungsunternehmen internationale Präsenz renommierter Anbieter in den Bereichen Qualität, Sicherheit, Gesundheit und Umwelt (QSHE) Fachkompetenz aus 40 Berufsfeldern europaweites Logistiknetz lernendes Unternehmen

3 Standorte Deutschland Altenberge Berlin Bochum Bremen Darmstadt Dresden Hannover Ingelheim Köln Mannheim München Europa Biel Bologna Bratislava Budapest Krakau Lyon Moskau Paris Posen Tirgu Mures Warschau Münster Oppin Spremberg Walldorf

4 Kennzahlen Gründung 1983 Mitarbeiter 650 Umsatz in Mio. Euro 35 Stand: Januar 2006

5 Unsere Sparten/Leistungen Umweltanalytik Wasserwirtschaft Produktanalytik Lebensmittel Planung und Beratung (QSHE) Umweltbetriebsberatung Boden/Sedimente Abfallwirtschaft Emission/Immission Material- und Produktüberwachung Bedarfsgegenstände Kosmetika Pharmazeutika Futtermittel Beratung/Gutachten/ Service Immobilien Boden und Grundwasser Wasser- und Verfahrenstechnik Projektmanagement/ Projektentwicklung

6 Inhalt Einleitung Was ist REACH? Zeitachse Akteure in REACH Kommunikation unter REACH Stoffe in Erzeugnissen Auswirkungen von REACH

7 Was bisher geschah... REACH im Rückblick 1. Forderung des U-MR Vorlage Arbeitsbericht der Komm. 2. Forderung des U-MR Vorlage Weißbuch Stellungnahme EU-Umweltministerrat Stellungnahme EU-Parlamentes Stellungnahme EU-Parlamentes Verabschiedung Verordnungsentwurf Beginn 1. Lesung im Ministerrat Beginn 1. Lesung im Europäischen Parlament Gemeinsamer Standpunkt des EU-Wettbewerbsfähigkeitsrates Verabschiedung des gemeinsamen Standpunktes des EU-Umweltministerrates Verabschiedung der EU-Verordnung1907/2006 (REACH) Nov Dez Dez Jun Dez. 2006

8 Was ist REACH EU-Chemikalienrecht Registrierung Evaluierung Autorisierung Chemikalien Registration, Evaluation and Authorisation of Chemicals

9 Was ist REACH EU-Chemikalienrecht Registrierung Evaluierung Autorisierung Chemikalien Registration, Evaluation and Authorisation of Chemicals VERORDNUNG (EG) Nr. 1907/2006 DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 18. Dezember 2006 zur Registrierung, Bewertung, Zulassung und Beschränkung chemischer Stoffe (REACH), zur Schaffung einer Europäischen Agentur für chemische Stoffe, zur Änderung der Richtlinie 1999/45/EG und zur Aufhebung der Verordnung (EWG) Nr. 793/93 des Rates, der Verordnung (EG) Nr. 1488/94 der Kommission, der Richtlinie 76/769/EWG des Rates sowie der Richtlinien 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/EG und 2000/21/EG der Kommission Inkrafttreten am 01. Juni 2007

10 Was ist REACH noch: Als Verordnung gilt REACH unmittelbar in allen Mitgliedsstaaten 15 Titel 141 Artikel 17 Anhänge ca. 850 Seiten DIN A 4 Diverse technical guidelines (TDG) Neue Chemikalien-Agentur in Helsinki

11 Derzeitiges bisheriges System Innerhalb der EU ca Stoffe in Listen erfasst Bei Stoffen Wirkungen (Gesundheit und Umwelt) unbekannt 99 % derzeit gehandelten Stoffe in der EU haben kein Anmeldeverfahren durchlaufen Altstoffliste (EINECS): Stoffe, die vor 1981 auf dem Markt waren Neustoffe (ELINCS) die nach 1981 auf den Markt gekommen und angemeldet sind (ChemG) derzeit ca Derzeit relevante / gehandelte Stoffe 1/7 dieser Stoffe Wirkung geprüft [4.000 Neustoffe, 110 Altstoffe]

12 Was ist neu an REACH? Künftig haben Unternehmen die Aufgabe, die Risiken (ihrer Stoffe) zu bewerten Behörden beschränken sich auf Überwachung Ohne Daten kein Markt Nachgeschaltete Anwender (Downstream- User) werden ins System eingebunden Datenbeschaffung Umsetzung der Sicherheitsmaßnahmen Europäische Chemikalien Agentur in Helsinki für technische, wissenschaftliche und administrativen Aufgaben Informationsfluss durch: Meldepflicht Einstufungs- und Kennzeichnungsverzeichnis Zugang nicht vertraulicher Daten Datenbank

13 REACH - System substances (Chemicals) no yes 1-10 t/y > 10 t/y cmr-substances or > t/y Registration Registration with CSR Authorisation Evaluation of registrations and substances by the agency

14 Zeitachse

15 Akteure Hersteller / Importeur Unternehmen, die Substanzen ab 1 t/a in der EU produzieren, bzw. in die EU einführen. Nachgeschalteter Anwender = downstream user: Unternehmen, die innerhalb der EU einen Stoff einzeln oder in einer Zubereitung gewerblich oder industriell verwendet. Händler und Endverbraucher sind keine downstream user. Verwendung: Verarbeiten, Formulieren, Verbrauchen, Lagern, Bereithalten, Behandeln, Abfüllen, Umfüllen, Mischen, Herstellen eines Artikels oder jeder andere Verwendungszweck

16 Bisherige Kommunikation SDB SDB SDB SDB Hersteller Formulierer Zubereiter Zubereiter Verwender... SDB Sicherheitsdatenblatt

17 Zukünftige Kommunikation SDB SDB SDB SDB Hersteller Formulierer Zubereiter Zubereiter Verwender... ES ES ES ES SDB Sicherheitsdatenblatt ES Expositionsszenario

18 Stoffe in Erzeugnissen Was gilt für Import/Herstellung von Erzeugnissen? Stoffe in Erzeugnissen sind registrierungspflichtig, wenn > 1 t/a und der Stoff wird bestimmungsgemäß bzw. vorhersehbar freigesetzt. Stoffe in Erzeugnisse sind der Chemikalienagentur mitzuteilen, wenn > 1 t/a, > 0,1 Massen-% und zulassungspflichtig (cmr-stoffe)

19 Die Akteurstruktur Umsetzung von Maßnahmen XY-GmbH Registrierung Erweitertes SDB Registrierung Rohstoffe aus EU-Ländern Rohstoffe aus Nicht-EU-Ländern Eigene Synthese von Rohstoffen Herstellung von Zubereitungen Downstream User Lieferung an Downstream User Erweitertes SDB Lieferung an Downstream User Erzeugnisse aus Nicht-EU-Ländern Herstellung / Handel von Erzeugnissen Händler / Endverbraucher Ggf. Registrierung Weitergabe von Informationen

20 Auswirkungen I Direkte Auswirkungen: Inventarisierung des Stoff- bzw. Chemikalienportfolios Betroffenheitsanalyse Ggf. Registrierungen einschl. Datenbeschaffung Erweiterte Informationspflichten Ggf. Substitutionspflichten Stoffe sind nur verwendbar, wenn Stoff und Anwendung registriert sind =>REACH bindet personelle und finanzielle Ressourcen

21 Auswirkungen II Indirekte Auswirkungen: REACH verteuert möglicherweise Stoffe, Zubereitungen und ggf. Erzeugnisse Stoffe / Anwendungen mit Nischencharakter verschwinden möglicherweise vom Markt Qualitativ bessere Sicherheitsdatenblätter Bessere Informationslage zu Stoffen

22 Auswirkungen III Kosten: Registrierungsgebühren (abhängig von Unternehmensgröße und Tonnageband) Tonnage SME SME in Full base Full base in consortium consortium 1 to 10 t/y > 10 to 100 t/y > 100 to t/y > t/y Source: Chemical Business Association

23 Auswirkungen IV Kosten: Prognostizierte Kosten einschl. Datenbeschaffung und Resssourcenbindung: Tonnage New substances Phase-in substances 1 to 10 t/y > 10 to 100 t/y > 100 to t/y > t/y Source: VCI to to

24 EU-Kommission (10/2003): Die geschätzten Gesamtkosten für die chemische Industrie und die nachgeschalteten Anwender liegen... zwischen 2,3 und 5,2 Mrd. EUR. Der erwartete Nutzen für Gesundheit und Umwelt... liegt...in der Größenordnung von 50 Mrd. EUR über 30 Jahre. Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit