Grundlagen REACH Stoffe Abfälle - Sekundärrohstoffe

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1 Grundlagen REACH Stoffe Abfälle - Sekundärrohstoffe Fachworkshop des REACH Hamburg Kompetenznetzwerkes 27. Juni 2008 Norddeutsche Affinerie AG, Hamburg 1 Fachworkshop

2 Mechanismen Registration Registrierung von ca Stoffen in Mengen >1t/a pro Hersteller/Importeur bei der Europäischen Chemikalien Agentur (ECHA) Evaluation Bewertung: Informationen über ca Stoffe werden durch Behörden geprüft Authorisation Zulassung: die Verwendung von besonders gefährlichen Stoffen muss (ggf.) speziell erlaubt werden (ca Stoffe, CMR, PBTs) Restriction Beschränkung: die Herstellung und/oder Verwendung von Stoffen kann verboten werden Von CHemikalien 2 REACH Hamburg: WS REACH und Recycling

3 AKTIVITÄTEN UNTER REACH Herstellung Import in die EU Alle Verwendungen 3 REACH Hamburg: WS REACH und Recycling

4 Registrierungsdossier H/I REGISTRIERUNG Technisches Dossier >1 t/a Stoffeigenschaften und Verwendung >1t/a (Firma) ECHA CSR >10t CSR Chemikaliensicherheitsbericht >10 t/a Expositionsszenario >10 t/a eingestuft; PBT; vpvb Exposition und Beurteilung des Risikos Risikomanagementmaßnahmen Bewertung und sichere Verwendung im gesamten Lebenszyklus 4 REACH Hamburg: WS REACH und Recycling

5 Sichere Verwendung EU EU VERWENDUNG M/I DU Importeur DU DU Importeur SDB SDB ES Stoffhersteller Zubereitungshersteller Zubereitungshersteller SDB ES Gewerblicher Anwender ES ES Expositions- Szenario Bedingungen für sichere Verwendung Anweisungen für sicheres Mischen Anweisungen für sichere Sprühanwendung 5 REACH Hamburg: WS REACH und Recycling

6 ZEITSCHIENE VOR-REGISTRIERUNG (phase-in Stoffe, >1 Tonne/Jahr) Umwelt (R50/53) Gesundheit (CMRs Cat. 1+2) 1.Juni - 30.Nov Juni Juni Dez Dez Juni Juni 2018 REGISTRIERUNG (Neustoffe, >1Tonne/Jahr) REACH ist in Kraft > 1000 t/a t/a t/a > 100 t/a > 1 t/a 6 REACH Hamburg: WS REACH und Recycling

7 Begriffe Stoff (substance) Einzelstoff reine Chemikalie, eine EC-/CAS-Nr. Mono- und Multi-Constituent UVCB-Stoffe Sonderfall: Polymere aus Monomeren Zubereitung (preparation --> mixture im GHS) Mischung aus mehreren Stoffen Laut TGD: absichtlich zusammengegebene Stoffe! Besonders besorgniserregende Stoffe (substances of very high concern) SVHC CMR Kat. 1+2, PBT, vpvb und Stoffe ähnlicher Besorgnis Erzeugnis (article) spez. Form, Oberfläche, Gestalt für Endfunktion wichtiger als chem. Zusammensetzung 7 REACH Hamburg: WS REACH und Recycling

8 Ausnahmen von der Registrierung REACH REGISTRIERUNG - Importiert oder hergestellt >1t/a pro Unternehmen - Monomere BEREITS REGISTRIERT ab 1981 neu auf den Markt gebracht aktive Substanzen in - Pflanzenschutzmitteln - Biozidprodukten ANDERE GESETZGEBUNG - Lebensmittel & Futtermittel - Arzneimittel etc. SONDERREGELUNGEN - für produkt- und verfahrensorientierte Forschung - für isolierte Zwischenprodukte AUSGENOMMEN VON REACH - Bestimmte Stoffe und Stoffgruppen (Anhang IV, z. B. Zellstoff) - Stoffe aus bestimmten Quellen / Situationen (Anhang V, z. B. Nebenprodukte) - Polymere, nicht-isolierte Zwischenprodukte - Stoffe in Abfällen

9 REACH und Abfall: Ausnahmen Artikel 2: REACH gilt nicht für (2) Abfall im Sinne der Abfallrahmenrichtlinie AbfRRL 2006/12/EG (7) ist ausgenommen von Registrierung, Pflichten der Nachgeschalteten Anwender und von der Bewertung sind d) bereits registrierte Stoffe als solche, in Zubereitungen oder in Erzeugnissen, die in der EU zurück gewonnen werden, wenn i) der Stoff aus dem Rückgewinnungsverfahren mit dem registrierten Stoff identisch ist und Ii) dem die Rückgewinnnung durchführenden Unternehmen die in den Artikel 31 oder 32 vorgeschriebenen Informationen über den registrierten Stoff zur Verfügung stehen 9 REACH Hamburg: WS REACH und Recycling

10 Informationen nach Artikel 31 und 32 Artikel 31: Sicherheitsdatenblätter für Stoffe, die als gefährlich eingestuft sind + Expositionsszenarien für Stoffe, die in Mengen > 10 t/a hergestellt oder importiert werden Artikel 32: Informationspflicht gegenüber DU bei Stoffen für die kein Sicherheitsdatenblatt erforderlich ist kein SDB nötig, aber Stoffe unterliegen Zulassung/Beschränkung, andere Information sind relevant (z. B. wg. PPORD Meldung,.. ) andere Informationen z. B. in Form eines SDB, Technisches Merkblattes etc. 10 REACH Hamburg: WS REACH und Recycling

11 Abfälle nach AbfRRL Definiert in Abfallrahmenrichtlinie AbfRRL 2006/12/EG alle Stoffe oder Gegenstände, deren sich ihr Besitzer entledigt, entledigen will oder entledigen muss Können ihre Abfalleigenschaft verlieren, wenn sie als Produkt (Stoff, Zubereitung, Erzeugnis) außerhalb des Abfallrechts auf den Markt gebracht werden Sie unterliegen dann den chemikalienrechtlichen Vorschriften d.h. der REACH-VO Entsprechendes gilt für Abfälle, die als Nebenprodukte eingestuft werden können Kriterien, wann Abfall nicht länger als Abfall betrachtet wird, ist Gegenstand der laufenden Revision der Abfallrahmenrichtlinie 11 REACH Hamburg: WS REACH und Recycling

12 REACH: Guidance on registration - Abfallphase Abfall ist kein Stoff, Zubereitung oder Erzeugnis im Sinne von REACH wenn für einen Stoff ein Stoffsicherheitsbericht > 10t/a gefordert ist, dann ist der gesamte Lebenszyklus zu berücksichtigen auch die Abfall-Phase wenn nötig werden entsprechende RMM, Informationen zu erforderlichen Abfallbehandlungen mittels SDB durch die Lieferkette weitergegeben Allerdings ist die Abfallbehandlungsanlage keine Nachgeschaltete Anwendung unter REACH und die Betreiber erhalten in der Praxis kein SDB!! 12 REACH Hamburg: WS REACH und Recycling

13 Guidance on registration - zurück gewonnene Stoffe Keine erneute Registrierung von zurück gewonnenen Stoffen, die identisch sind mit registrierten Primärstoffen muss nicht in der gleichen Lieferkette registriert worden sein! Verwertungsverfahren nach Abfallrahmenrichtlinie Rückgewinnung/Regenerierung von Lösemitteln, Metallen/Metallverbindungen, Regenerierung von Säuren/Basen Recycling oder Herstellung? REACH Artikel 3 (8) Herstellung: Produktion oder Extraktion von Stoffen im natürlichen Zustand Stoffe, die sich im Recycling-Prozess chemisch verändern erfüllen diese Definition In vielen Recycling-Prozesse ist dies nicht der Fall: z. B. mechanische Prozesse Sortieren, Zerkleinern, Schmelzen 13 REACH Hamburg: WS REACH und Recycling

14 Anforderungen + Empfehlungen bei Recycling 1. Der Stoff muss der gleiche sein gleiche chemische Identität und Eigenschaften Leitlinie Guidance for identification and naming of substances under REACH beachten (80/20%-Regel, UVCB- Stoff) 2. Information muss zur Verfügung stehen SDB (+ Expositionsszenarien) Registrierungsnummer (wenn verfügbar) andere Information, ggf. zu Zulassung oder Beschränkung Betreiber von Recyclinganlagen sollten so viel Information wie möglich zu dem Stoff zusammentragen Vorregistrierung für den Stoff vornehmen, um von den Übergangsfristen profitieren zu können 14 REACH Hamburg: WS REACH und Recycling

15 Problematik Produktionsabfällen - typische Situation Lösemittel Lösemittel Verwendung SDB ES REACH Verbrauchtes Lösemittel Abfall Thermische Verwertung / Beseitigung Stoffliche Verwertung - Recycling Sekundärstoff (Stoff, wiedergewonnen) REACH? 15 REACH Hamburg: WS REACH und Recycling

16 Problematik Produktionsabfälle - zu klärende Fragen bzgl. REACH (1) Der Recycler muss für den Sekundärstoff prüfen Stoff identisch mit (einem) Primärstoff? Stoff ist bereits in der EU registriert? Wenn Informationen vorliegen keine Registrierung aber Wenn Stoff nicht identisch mit einem Primärstoff Registrierung Wenn keine Informationen vorliegen Registrierung 16 REACH Hamburg: WS REACH und Recycling

17 Zu klärende Fragen bzgl. REACH (2) Bei Vermarktung des Sekundärstoffs in eine Lieferkette Prüfung: Identifizierte / abgedeckte Anwendung? Ja OK Nicht abgedeckte Anwendung? DU-CSR Woher kommen die Informationen? über den Stoff fürs esdb über identifizierte/abgedeckte Verwendungen für einen CSR, für ES (abhängig von der Menge) Wie kann überprüft werden, ob ein Stoff schon registriert wurde? Durch Vorregistrierung, Kommunikation mit Registranten im SIEF Informationen von Registranten Beteiligung an Daten Kostenteilung?? 17 REACH Hamburg: WS REACH und Recycling

18 Problematik End of life - Abfälle Herstellung von Monomeren Herstellung von PVC SDB ES REACH Informationsweitergabe in der Kette wird unterbrochen!! PVC - Erzeugnis SDB ES Verbraucher Stoffidentität unbekannt Alt-Erzeugnisse Abfall Recycling (Mischen, Schmelzen Granulieren Sekundärstoff (Stoff/Zubereitung, wiedergewonnen) REACH? 18 REACH Hamburg: WS REACH und Recycling

19 Problematik Ende der Abfalleigenschaft Primärstahl Erzeugnis REACH Verbraucher Nicht-EU Erfassung/Sammlung (Schrottplatz) Trennen/Sortieren (Schrottsortenliste) Abfall? oder! Recycling (Einschmelzen) Sekundär-Stahl REACH 19 REACH Hamburg: WS REACH und Recycling

20 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Heike Lüskow (Dipl.-Geologin) Ökopol Institut für Ökologie und Politik GmbH Nernstweg D Hamburg Tel: +49(0) Fax: +49(0) REACH Hamburg: WS REACH und Recycling