Karl-Heinz Dieser Projekt Telearbeit

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1 Berichte aus der Betriebswirtschaft Karl-Heinz Dieser Projekt Telearbeit Home-Office in IT-Projekten Shaker Verlag Aachen 2006

2 Bibliografische Information der Deutschen Bibliothek Die Deutsche Bibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über abrufbar. Copyright Shaker Verlag 2006 Alle Rechte, auch das des auszugsweisen Nachdruckes, der auszugsweisen oder vollständigen Wiedergabe, der Speicherung in Datenverarbeitungsanlagen und der Übersetzung, vorbehalten. Printed in Germany. ISBN-10: ISBN-13: ISSN Shaker Verlag GmbH Postfach Aachen Telefon: / Telefax: / Internet: info@shaker.de

3 - M a n u s k r i p t - PROJEKT TELEARBEIT - Home-Office in IT Projekten - Autor: Karl-Heinz Dieser Panroder Strasse Hünstetten Telefon: mobil: karl-heinz@dieser.de Hünstetten, 19. April 2006

4 Seite VORWORT Die aktuelle Diskussion der Telearbeit wird geprägt durch Schlagworte wie Informationsgesellschaft, Dienstleistungsgesellschaft, Internet oder auch Virtuelle Unternehmen. Aber auch Begriffe wie elearning oder Tele-Learning sind heutzutage keine Fremdworte mehr. Hierin kommt zum Ausdruck, welche neue Gestaltung in unserer Gesellschaft in Zukunft zu erwarten ist. Deutlich wird, daß der Trend zur Informalisierung alle Bereiche des Lebens beeinflußt. Innerhalb der Arbeitsbeziehungen zeichnet sich die Entwicklung zu einer Intensivierung der Telearbeit ab. War die Telearbeit früher ausschließlich ein Gegenstand von wissenschaftlichen Abhandlungen, so zeigt sich heute, daß die Telearbeit auf eine vielfältige Resonanz gestoßen ist. Viele Unternehmen stellen sich die Frage, ob es sich lohnt, die Arbeitsorganisation entsprechend zu ändern. Gefordert sind aber auch Betriebsräte, die mit Wünschen nach Telearbeit seitens des Management bzw. seitens der Arbeitnehmer konfrontiert werden. Das folgende Buch hat sich daher die Aufgabe gestellt, Organisationsfolgen der Telearbeit, die unternehmensbezogenen, gesellschaftlichen und volkswirtschaftlichen Aspekte sowie Chancen aber auch Risiken darzustellen und zu erläutern. Ein weiterer Betrachtungspunkt bildet das Thema Tele-Learning, das in der heutigen Zeit eine immer größere Rolle spielt. Die kontroverse Betrachtung der Telearbeit schließt dieses Kapitel ab. Die Telearbeit bietet ein riesiges Potential an humanen wie ökonomischen Effizienzverbesserungen. Dies bedeutet, daß gerade der wirtschaftliche Erfolg eines Unternehmens nachhaltig gestärkt und ausgebaut werden kann. Darüber hinaus ermöglicht die Telearbeit die Option, daß die Beschäftigten eine hohe Autonomie bezüglich ihrer Arbeitsorganisation erhalten. Damit wird deutlich, daß die Telearbeit sowohl die Interessen der Arbeitnehmer als auch die des Betriebes berücksichtigt. Es bestehen jedoch auch riesige Fehlerpotentiale, die im Zusammenhang mit der Einführung und Organisation von Telearbeit auftreten können. Diese haben zur Konsequenz, daß die vermeintlichen Vorteile der Telearbeit zunehmend geschmälert werden kann. Um Fehler zu reduzieren bedarf es einer ausreichenden Informationsbasis. Dieses Buch soll als Informationsbasis dienen und richtet sich an Personalleiter, Projektleiter, Professoren, Studenten und an alles, die sich für Telearbeit interessieren oder sie in ihrem Unternehmen einführen wollen.

5 Seite DANKSAGUNG DES AUTORS An dieser Stelle bietet sich mir nun die Gelegenheit all jenen zu danken, die mich bei der Erstellung meines Buches unterstützt haben. Ebenso danke ich allen, mit denen ich an den verschiedensten Projekten gearbeitet habe, für ihre Anregungen und die konstruktive Zusammenarbeit. Für eine erfolgreiche Arbeit ist immer auch ein entsprechendes Umfeld erforderlich. Daher gilt mein Dank allen Kollegen und Vorgesetzten, die mich bei der Erstellung dieses Buches unterstützten. Meinen besonderen Dank gilt an dieser Stelle auch meinem Lektor, Herr Dr. Matthias Starke, der unermüdlich auf der Suche nach dem richtigen Verlag war und mich mit Rat und Tat unterstützt hat. Schließlich gebührt meinen Freunden großer Dank, die mir meinen Weg durch ihre kontinuierliche Unterstützung erst möglich gemacht haben. Zu guter Letzt danke ich meiner Frau Bärbel Blum-Dieser für ihre Geduld und Unterstützung, in guten wie in schlechten Zeiten. Und auch für die vielen leckeren Eisbecher, die mich in der Schreibphase immer wieder auf s Neue inspiriert haben. Hünstetten, im August 2006 Karl-Heinz Dieser

6 Seite INHALTSVERZEICHNIS Vorwort 2 Danksagung des Autors 3 Inhaltsverzeichnis 4 Abkürzungsverzeichnis 13 Abbildungsverzeichnis 17 Tabellenverzeichnis 19 1 Einleitung Ausgangssituation Aufbau dieses Buches 24 2 Definition, Formen, Entwicklungsgeschichte, Vertragsformen, Organisationsformen und Potentiale der Telearbeit Was ist Telearbeit überhaupt? Begriffsabgrenzung - Telearbeit Definition der Telearbeit Vertragsformen der Telearbeit Der Telearbeiter als Arbeitnehmer Der Telearbeiter als arbeitnehmerähnliche Person Der Telearbeiter als Heimarbeiter Der Telearbeiter als Selbstständiger Organisationsformen der Telearbeit Reine Teleheimarbeit Satellitenbüros Nachbarschaftsbüros und Telezentren Alternierende Telearbeit Mobile Telearbeit Guerilla Telearbeit Virtuelle Unternehmen Die Entwicklungsgeschichte der Telearbeit 43

7 Seite Der Ursprung der Telearbeit in den USA Die Entwicklung der Telearbeit in Deutschland Potentiale und Realisierungsgrad der Telearbeit Nutzen und mögliche Nachteile der Telearbeit Vorteile für das Unternehmen Vorteile für den Mitarbeiter Vorteile für die Gesellschaft Mögliche Nachteile für das Unternehmen Mögliche Nachteile für den Arbeitnehmer Mögliche Nachteile für die Gesellschaft Zusammenfassung und Bewertung 57 3 Unternehmensbezogene Aspekte der Telearbeit Organisatorische Aspekte der Telearbeit Die Rahmenbedingungen für Telearbeit Kommunikation Führung Die technischen Rahmenbedingungen Anforderungen an Führung und Mitarbeiter Technische Aspekte der Telearbeit Grundlagen der Gestaltung von Telearbeitsplätzen Technische Ausstattung von Telearbeitsplätzen Aufgaben- und Organisationsbezogene Technikausstattung Hardwareausstattung Telekommunikationsausstattung Software und Dienste Groupware-Anwendungen Desktop-Videokonferenz-Systeme Microsoft Outlook Bulletin Board Systeme Call Manager Kommunikationstechnologien DSL - Entwicklungstrends der IuK Technologien 92

8 Seite DSL - Breitbandige Zugangstechnologien Glasfaser Satellitensysteme Ergonomische Gesichtspunkte Einrichtung einer Problem-Hotline Rechtliche Aspekte der Telearbeit Die rechtlichen Rahmenbedingungen Arbeitsrechtliche Einordnung Arbeitnehmer Heimarbeiter Arbeitnehmerähnliche Person Selbständiger Individualrechtliche Aspekte der Telearbeit Anwendbarkeit kollektivrechtlicher Regelungen bei der Telearbeit Telearbeit und Sozialversicherungsrecht Interessenspezifische Beurteilung der Telearbeit Rechtsstatus der Telearbeiter Art der Vertragsgestaltung Inhalte der rechtlichen Vereinbarungen Haftung und Versicherungsschutz Zugangsrecht zum häuslichen Telearbeitsplatz Datenschutz Datensicherheit Arbeitszeit Freiwilligkeit und Rückkehroption Datenschutzaßnahmen am Telearbeitsplatz Betriebswirtschaftliche Aspekte der Telearbeit Quantitative Kosten und Nutzen der Telearbeit Qualitative Nutzenpotentiale der Telearbeit Neue Büroraumkonzepte: Telearbeit und Desk-Sharing Entwicklungstrends in der Organisationsstruktur Welches Büro ist das Richtige? Organisatorische Aspekte des Desk-Sharings Die organisatorische Umsetzung des Desk-Sharings 130

9 Seite Akzeptanz schaffen bisher noch ein schwieriges Thema Die Kosten-Nutzen-Analyse Beispielrechnung für Unternehmen Beispielrechnung für Telearbeiter Soziale Aspekte der Telearbeit Das private Umfeld Das berufliche Umfeld Telearbeit und Porters Five Forces Rivalität innerhalb der Branche Marktmacht der Lieferanten Marktmacht der Kunden Neue Marktteilnehmer Substitute Zusammenfassung und Bewertung Gesellschaftliche Aspekte der Telearbeit Arbeitsmarkt- und strukturpolitische Aspekte der Telearbeit Ökologische Aspekte der Telearbeit Auswirkungen auf die Verkehrsentwicklung Telearbeit aus dem Blickwinkel spezieller gesellschaftlicher Gruppen Gesellschaftliche Aspekte Gesellschaftliche Daten zur Telearbeit Akteure und Projekte Politische Initiativen zur Telearbeit Europäische Initiativen Initiativen des Bundes Initiativen einiger Bundesländer Kommunale und regionale Initiativen Soziodemographische Zusammensetzung der Telearbeiter in der EU Geschlecht Alter Bildungsstand Die Wissensgesellschaft Zusammenfassung und Bewertung 173

10 Seite Leitfaden zur Einführung von Telearbeit Einführung von Telearbeit Qualifizierungsbedarf Bewertung des Pilotversuchs Vorgehensmodelle zur Einführung von Telearbeit Erläuterung der Vorgehensmodelle Phasen- und Wasserfallmodell Prototyping Evolutionärer Ansatz Spiralmodell Clustermodell Der Transformations-Ansatz Code-and-fix -Ansatz Vorgehensmodell für Telearbeit, eine Definition Vorgehensstrategien zur Einführung von Telearbeit Die Strategie vorhandener Vorgehensmodelle als Referenzmodell Phase 1: Vorbereitung Phase 2: Vorstudie Phase 3: Pilotprojektgestaltung Phase 4: Umsetzung Phase 5: Erfolgskontrolle Phase 6a: Ausweitung Phase 6b: Scheitern der Telearbeit: Der Weg zurück Die Strategie des Wasserfallmodells Die Strategie des Prototyping Die Strategie des evolutionären Ansatzes Die Strategie des Spiralmodells Die Strategie des Clustermodells Die Strategie des Code-and-fix -Ansatzes Initiative zur Einführung (Initialisierung) Zusammenfassung und Bewertung Analyse der Anwendbarkeit von Telearbeit in IT Projekt-Teams Definition der Begriffe Projekt und Projektmanagement 212

11 Seite Definition des Begriffes Team Projektmanagement Auswertung der schriftlichen Befragung Verständnis von Telearbeit Gründe für die Einführung von Telearbeit Befürchtete Nachteile der Telearbeit Technische Aspekte, Kommunikation und Kostenverteilung Kommunikation zwischen Mitarbeiter und dem Arbeitgeber Arbeits- und sozialrechtliche Betrachtung Durchführung der IST-Analyse Durchführung der SWOT Analyse Zusammenfassung und Bewertung Telearbeit - Chancen für den deutschen Arbeitsmarkt Situation auf dem deutschen Arbeitsmarkt Telearbeit Chancen für den deutschen Arbeitsmarkt Behinderte Frauen Mütter mit kleinen Kindern Strafgefangene Gewerkschaften Zusammenfassung und Bewertung Telearbeit kontovers betrachtet Die zeitliche Dimension der Telearbeit Die Eignung von Tätigkeiten für Telearbeit Elektronische Selbstbedienung / Unbezahlte Teletätigkeit Die Zukunft von Telearbeitsplätzen Organisation von Arbeit und Leben Kommunikation und Informationsbeschaffung Steigerung der Flexibilität Steigerung der Produktivität Arbeitskräftepotential und Fluktuation Das Befinden der Telearbeiter Telearbeit und der Arbeitskraftunternehmer 266

12 Seite Flexibilisierung der Arbeitszeit und Teilzeit bei Telearbeit Zusammenfassung und Bewertung Tele Learning Einleitung Das Neue am Lernen Der Begriff Telelernen Der Begriff Telemedien Eigenschaften von Telemedien Weiterbildung mit Telemedien: Begriffe und Definitionen Tele-Tutor Tele-Coach Tele-Trainer Kurs-Designer Curriculums Entwickler Kursprogrammierer Screen-Designer Bekannte Formen des Telelernens Charakteristika einer Lernsituation Verschiedene Kommunikationsarten Vorteile des Tele-Learnings Nachteile des Tele-Learnings Potentiale von Tele-Learnings Zusammenfassung und Bewertung Checklisten 291 Checkliste 1: Welche Aufgaben eigenen sich für Telearbeit 291 Checkliste 2: Merkmale telearbeittauglicher Personen 292 Checkliste 3: Kriterien für telearbeittauglicher Tätigkeiten 293 Checkliste 4: Verhaltensregeln zum Datenschutz 294 Checkliste 5: Maßnahmen 295 Checkliste 6: Persönliche Eignung zum Telemanager 296 Checkliste 7: Planung eines erfolgreichen Arbeitstages 297 Checkliste 8: Kosten für die technische Ausrüstung 298 Checkliste 9: Anforderungen an höher qualifizierte Tätigkeiten 299

13 Seite Checkliste 10: Persönliche Eigenschaften 300 Checkliste 11: Bewertung der Mitarbeiter 301 Checkliste 12: Regelungspunkte einer Telearbeits-Betriebsvereinbarung 303 Checkliste 13: Eignet sich das Unternehmen für Telearbeit? 304 Checkliste 14: Einführung von Telearbeit 305 Checkliste 15: Eignen sich die Arbeitsinhalte für Telearbeit? 306 Checkliste 16: Allgemeine Ausstattung für Telearbeitsplätze 307 Checkliste 17: Vor der Einführung von Telearbeit 308 Checkliste 18: Vor der Einführung von Telearbeit 310 Checkliste 19: Checklisten zu IuK-Technologieanforderungen 312 Checkliste 20: Checkliste Betriebsvereinbarung 314 Checkliste 21: Wahl des geeigneten Arbeitszimmers 315 Checkliste 22: Checkliste zur Telearbeitseinführung für Unternehmen 316 Checkliste 23: Bin ich ein Typ für die Telearbeit? 319 Checkliste 24: Bereit für Telearbeit? 320 Checkliste 25: Software-Ergonomie 322 Checkliste 26: PC-Checkliste 323 Checkliste 27: Eckpunkte einer Betriebsvereinbarung 324 Checkliste 28: Übersicht der Nutzeneffekte der Telearbeit 325 Checkliste 29: Schriftliche Regelungen mit den Beschäftigten 326 Checkliste 29: Persönliche Eignung für Telearbeit 327 Checkliste 30: Können Sie entspannen? 328 Anhang 330 Anhang 1: Kosten für einen Telearbeitsplatz 330 Anhang 2: Kosten für einen Büroarbeitsplatz 331 Anhang 3: Vor- und Nachteile der Telearbeit 332 Anhang 4: Einleitung Anschreiben 334 Anhang 5: Fragebogen zum Thema Telearbeit 335 Anhang 6: Betriebsvereinbarung zur "Telearbeit" 339 Anhang 7: Ergänzung zum Arbeitsvertrag 343 Anhang 8: Verpflichtungserklärung Datengeheimnis gemäß 5 BDSG 346 Anhang 9: k.o. - Kriterien 347 Literaturverzeichnis 349

14 Seite Weitere nützliche Links 362 Internet-Adressen für Frauen 362 Internet-Adressen für Existenzgründer 362 Ausbildungsstellen 362 Tele-Learning 363 Internet-Adressen für Arbeitssuchende 364 Internet-Adressen zur Telearbeit 364 Organisationen und Verbände - National 365 Politische Institutionen 365 Organisationen und Verbände - International 366 Allgemeine Informationsquellen zur Europäischen Union 366 Index 367