Zukunft Miltenberg Integriertes städtebauliches Entwicklungskonzept

Transkript

1 Integriertes städtebauliches Entwicklungskonzept AK Wirtschaft, Einzelhandel, Tourismus 1. Februar 2010 Ergebnis-Dokumentation

2 Programm für Arbeitskreis 1. Begrüßung und Einführung: Stand im Planungsprozess Herr Bürgermeister Bieber Büro Dr. Holl, Würzburg 2. Ergebnisse der Auftaktveranstaltung: Zentrale Handlungsfelder, Schwerpunktthemen Büro Dr. Holl, Würzburg 3. Wirtschaft, Einzelhandel und Tourismus: Strukturelle Rahmenbedingungen, Probleme, Chancen, Handlungsbedarf Diskussion mit Arbeitskreisteilnehmern Moderation: Büro Dr. Holl, Würzburg 4. Zusammenfassung und Ausblick Büro Dr. Holl, Würzburg

3 Planungsprozess Lenkungsgruppe Vertreter der Stadt Miltenberg Vertreter d. Reg.v.Ufr. Gutachter: Büro Dr. Holl 6 Sitzungen Projektvorbereitung Grundlagenermittlung Bestandsanalyse Entwicklungsperspektiven Entwicklungsleitbild Strategien / Ziele / Leitlinien Handlungsfelder Projektideen AK 1: Wirtschaft Einzelhandel Tourismus Eingangsbesprechung mit Auftraggeber Auftaktveranstaltung für Bürger ( ) AK 2: Wohnen Infrastruktur Soziales Workshop AK 3: Innenstadt Brach- und Freiflächen Dez Jan Jan Juni 2010 Juni Aug optional: weitere Sitzungen Integriertes Handlungskonzept Maßnahmenkonzept / Impulsprojekte Umsetzungskonzept / Finanzierung Konzept zur Evaluierung 2. Workshop Aug Okt optional: Expertengespräche Konzeptentwurf Änderungs- / Ergänzungsvorschläge Fortschreibung / Anpassung Städtebauliches Entwicklungskonzept Vorstellungstermin für Stadträte Abschlussveranstaltung für Bürger Nov Nov Dez. 2010

4 Handlungsfelder Handlungsfeld Innenstadt Nutzungsvielfalt Attraktive Angebote Mobilität / Erreichbarkeit Aufenthaltsqualität Handlungsfeld Wirtschaft / Einzelhandel Arbeitsplatzentwicklung Handelsentwicklung Dienstleistungsangebot Gewerbeflächenangebot Handlungsfeld Miltenberg - Nord Anbindung an Innenstadt Entwicklung Brachflächen Anpassung Wohnraumangebot Verkehrliche Verbesserungen Zukunft Miltenberg Handlungsfeld Tourismus / Kultur Tourismusentwicklung Profilierung u. Vermarktung Kulturelle Angebote Veranstaltungen Handlungsfeld Wohnen / Infrastruktur Attraktives Wohnraumangebot Bildung und Soziales Medizinische Versorgung Öffentliche Einrichtungen Handlungsfeld Freizeit / Erholung Erholungslandschaft Sport- und Freizeitanlagen Städtische Freiräume Rad- / Wanderwegenetz

5 Eindrücke von der Auftaktveranstaltung

6 Ergebnisse der Auftaktveranstaltung Wichtigste Handlungsfelder Wirtschaftsstandort Miltenberg 51 Aufw ertung der Innenstadt 45 inkl. attraktiver Einzelhandel Entw icklung Miltenberg-Nord 39 Tourismus- und Kulturstadt Freizeitangebote und Freiräume Wohnen und Bauen 25 Soziale Infrastruktur Bew ertung: Anzahl von Punkten

7 Ergebnisse der Auftaktveranstaltung Wichtigste Einzelthemen (TOP 15) Entw. Handel u. DL / attr. innerstädt. Angebote Entw. Brachfl. / v.a. Bahn- u. Postfl. in MIL-Nord ) Entwicklung von Handel und Dienstleistungen / attraktive innerstädtische Angebote, insbesondere des Einzelhandels (52 Punkte) Innerstädt. Radw egekonzept / einschl. MIL-Nord 41 Neue innerstädt. Nutzungen / Krankenhausareal 31 Betreuungs- / Freizeitangebote für Jugendliche 25 Ausbau Sporthallen / Miltenberger Spielverein 25 Sicherung ausgew ogener Branchenmix Erw eiterung Innenstadt / Schw arzviertel ) Sicherung eines ausgewogenen Branchenmixes (22 Punkte) Aufw ertung Bahnhofsbereich 18 Gem. tourist. Vermarktung der Region Entw. Potenzial ehem. jüd. Synagoge Wohnen in der Innenstadt Seniorengerechtes Wohnen ) Gemeinsame touristische Vermarktung der Region (17 Punkte) 11) Entwicklung des Potenzials ehem. jüdische Synagoge (17 Punkte) Barrierefreies Wohnen / Wohnumfeld Unterstützung Kleinunternehmer / Gründer Bew ertung: Anzahl von Punkten 15) Unterstützung von Kleinunternehmern und Gründern (15 Punkte)

8 Sanierungsgebiete / Stadtumbaugebiete

9 Strukturelle Rahmenbedingungen Wachstums- und Schrumpfungsräume Bevölkerungs- und Beschäftigungsentwicklung 110,0 105,0 100,0 95, ,0 85, Miltenberg 80, Bevölkerung in Miltenberg ( ): - 3,4 % Beschäftigte in Miltenberg ( ): - 11,4 % Quelle: BBR Bevölkerungsentw. Wanderungssaldo Arbeitsplatzentw. Arbeitslosenquote Realsteuerkraft Kaufkraftzahlen

10 Wirtschaft Förderung von Neuansiedlungen Attraktive Gewerbeflächen Nutzung von Brachflächen Nutzung leerstehender Bauten Clusterkonzepte Interkommunale Kooperation Neuorientierung der kommunalen Wirtschaftspolitik Förderung von ansässigen Betrieben Erweiterungsflächen Verlagerungsflächen Beratung / Betreuung Gezielte Auftragsvergabe Gewerbemessen Förderung von Gründern Günstige Geschäftsräume Beratung / Betreuung von: - Existenzgründern - Migranten - Mini-Firmen Integrierte Wirtschaftsund Sozialpolitik Arbeitsmarktpolitik Teilzeitbeschäftigung Geringfügige Beschäftigung Neue Arbeitsmöglichkeiten Weiterbildung

11 Einzelhandel Marktgebiet der Stadt Miltenberg Quelle: GMA, Markt- und Standortuntersuchung für die Stadt Miltenberg, 2006

12 Einzelhandel Wesentliche Einzelhandelslagen in der Stadt Miltenberg Quelle: GMA, Markt- und Standortuntersuchung für die Stadt Miltenberg, 2006

13 Einzelhandel Verkaufsflächenausstattung je Einwohner in Miltenberg Quelle: GMA, Markt- und Standortuntersuchung für die Stadt Miltenberg, 2006

14 Tourismus

15 Tourismus Miltenberg im Vergleich Gästeübernachtungen Beherbergungsbetriebe * Gästebetten Einwohner Tourismusintensität (Übern. je 100 Einw.) Volkach Gemünden Veitshöchheim Miltenberg Amorbach Großheubach Bürgstadt Kleinheubach 1 k.a. k.a k.a. * Beherbergungsbetriebe mit mind. 9 Gästebetten Datenquelle: Bayer. Landesamt für Statistik und Datenverarbeitung

16 Tourismus Miltenberg im Vergleich Gästeübernachtungen Gästeankünfte Durchschnittl. Gästeverweildauer Veränderung bei Übernacht. seit 2000 Auslastung in Beherbergungs- Betrieben * Miltenberg % 2,0 Tage 28,6 % Amorbach % 1,9 Tage 17,9 % Großheubach % 2,0 Tage 25,5 % Bürgstadt % 1,6 Tage 37,2 % Lkr. Miltenberg % 2,1 Tage 24,8 % Unterfranken % 2,7 Tage 36,5 % Bayern % 2,9 Tage 36,5 % * Beherbergungsbetriebe mit mind. 9 Gästebetten Datenquelle: Bayer. Landesamt für Statistik und Datenverarbeitung Miltenberg: Tagesbesuchsgäste: Übernachtungen in kl. Privatquartieren: ca / Jahr ca / Jahr

17 Eindrücke vom Arbeitskreis

18 Ergebnisse des Arbeitskreises Wirtschaft Ortsansässige Betriebe Ausgangssituation: Abwanderung von Betrieben, Betriebsaufgaben in den letzten Jahren (Bsp. Fa. Patura), Erweiterungsbedarf bei verschiedenen Betrieben, Bedeutung regelmäßiger Kontakte zwischen Betrieben und Stadt Miltenberg Handlungsbedarf: Entwicklungsmöglichkeiten der Betriebe sichern, Flächen für Betriebe bereitstellen, Kontakte zwischen Betrieben und Stadt weiter pflegen und ggf. verstärken Gewerbeflächenangebot Ausgangssituation: insgesamt rel. wenig Gewerbeflächen im Stadtgebiet verfügbar (mehr Flächenpotential in Umlandgemeinden), zuständige Stelle bei Kaufinteresse an Gewerbeflächen: Stadtkämmerei Handlungsbedarf: Information über vorhandene freie Gewerbeflächen verbessern, Zuständigkeit der Stadtkämmerei für Kaufinteressenten klarer herausstellen, Anfragen von Interessenten weiterhin schnell und kompetent bearbeiten, Gewerbegebiet Miltenberg-West besser vermarkten, ggf. Erschließung neuer Gewerbeflächen (Gebiet Richtung Breitendiel: nicht geeignet, weil Wasserschutzgebiet, Entwicklung ehem. Militärgelände Mainbullau?), interkommunale Kooperation bei der Entwicklung von Gewerbeflächen anstreben

19 Ergebnisse des Arbeitskreises Wirtschaft Überörtliche Verkehrsanbindung Ausgangssituation: rel. gute überörtliche Straßenanbindung in Richtung Rhein- Main-Gebiet, rel. schlechte Anbindung an Rhein-Main-Gebiet beim ÖPNV (v.a. Bahn, Problem: nur eingleisige Strecke, zunehmende Verbauung der Strecke), rel. schlechte Anbindung in Richtung Würzburg (Straße und Bahn), Konsequenz: Würzburger kommen kaum in den Raum Miltenberg Handlungsbedarf: Prüfen von Möglichkeiten zur Verbesserung der verkehrlichen Anbindung (Vorschlag: S-Bahn-Anschluss an Rhein-Main-Gebiet möglich?), bei weiterem Ausbau der verkehrlichen Infrastruktur beachten: Entwicklung zur reinen Wohnstadt durch Entzugseffekte verhindern, Zunahme des LKW-Verkehrs durch Miltenberg (Maut-Verkehr) verhindern Innerörtliche Verkehrssituation Ausgangssituation: Verkehrliche Probleme im Stadtteil Miltenberg-Nord, unbefriedigende Parksituation im Bereich des Bahnhofs, Kollision verschiedener Verkehrsarten im Norden (LKW-Verkehr, Schulverkehr, Radverkehr etc.) Handlungsbedarf: Gefahrenpotential aufgrund verkehrlicher Missstände im Norden beseitigen, ggf. Neuordnung im verkehrlichen Bereich, interkommunale Zusammenarbeit im Hinblick auf Anbindung an Umgehungsstraße

20 Ergebnisse des Arbeitskreises Wirtschaft Vision für wirtschaftliche Entwicklung Ausgangssituation: diversifizierte Wirtschaftsstruktur (öffentliche und private Dienstleistungen, Handel, Tourismus, Industrie und Gewerbe), bislang guter Branchenmix, Problem: Entwicklungstrend zu wohnortferner Bildung Handlungsbedarf: Sicherung der vorhandenen guten Strukturen, Focussierung auf bestimmte Wirtschaftsakteure (z.b. Ansiedlung eines größeren Betriebes oder gezielte Unterstützung von Gründern?), Focussierung auf bestimmte Sparten (z.b. IT-Bereich), Ermittlung besonderer Interessengruppen unter den Gründern, besondere Angebote für Gründer (z.b. preisgünstige Gebäude und Raumangebote), kleineres Gründerzentrum (Bsp.: ZENTEC als größeres Gründerzentrum in Großwallstadt), Ausbau der Breitbandversorgung, Stärkung der Berufsschule, Stärken von Miltenberg gezielt weiter entwickeln, Tourismus weiter entwickeln Minimierung von Konflikten Ausgangssituation: wirtschaftliche Entwicklung steht teilweise im Konflikt zu anderen Entwicklungsbereichen (z.b. Erhaltung und Entwicklung der Mainlandschaft, Entwicklung von Tourismus und Naherholung) Handlungsbedarf: Vermeidung bzw. Minimierung von Konflikten, Vermeidung von Zersiedlung aufgrund wirtschaftlicher Entwicklung

21 Ergebnisse des Arbeitskreises Einzelhandel Einzelhandelsbesatz in der Innenstadt Ausgangssituation: im Wesentlichen nur ein Straßenzug mit Einzelhandelsbesatz in der Innenstadt (rel. langer Straßenzug), Verkaufsflächen der Einzelhandelsbetriebe sind im Schnitt sehr klein (Problem: tendenziell sinkender Umsatz je qm Verkaufsfläche), Probleme für innerstädtischen Einzelhandel aufgrund größerer Einzelhandelsbetriebe am Stadtrand (u.a. Discounter), Fehlen eines größeren Magnet-Betriebes, positiver Faktor: Service und Beratung in den Geschäften Handlungsbedarf: Einzelhandelsangebot ergänzen und attraktiver machen (z.b. durch neue innovative Angebote, Individualisten, junge Akteure), mehr Klasse statt Masse anbieten (v.a. hochwertiger Lebensmittel-Einzelhandel in der Innenstadt), Ausweitung der Verkaufsfläche kleinerer Einzelhandelsbetriebe (z.b. Zusammenfassung mehrerer kleiner Flächen), zusätzliche Magnet-Betriebe in stadtnaher Lage ansiedeln (z.b. Computer, Bettenlager), Innenstadterweiterung (Bereich Schwarzviertel), Austausch mit anderen Städten (Bsp. Mosbach) Leerstände in der Innenstadt Ausgangssituation: Leerstandsproblematik tritt in der Innenstadt vereinzelt auf, für Wiedernutzung leerstehender Ladenlokale ist Investitionsaufwand nötig, teilweise können leerstehende Läden rel. schnell wieder genutzt werden, teilweise ist Wiedernutzung sehr schwierig Handlungsbedarf: Neue Nutzungen für leerstehende Ladenlokale finden (nach Möglichkeit wieder Einzelhandelsnutzungen finden), verstärkte Kontaktierung von Eigentümern leerstehender Gebäude bzw. Läden

22 Ergebnisse des Arbeitskreises Einzelhandel Erscheinungsbild der Innenstadt Ausgangssituation: Miltenberg bietet herausragendes Stadtbild, schönes Stadtbild ist i.d.r. vorteilhaft für Innenstadtentwicklung und Entwicklung einzelner Betriebe, aber: besondere Auflagen des Denkmalschutzes sind hinderlich für Entwicklung einzelner Betriebe, Nebengassen sind i.d.r. weniger ansehnlich als Haupteinkaufsbereich und zudem nicht optimal begehbar, Hauptstraße ist zum Teil stark verstellt Handlungsbedarf: Erhalt des Stadtbilds, weitere Erhöhung der Aufenthaltsqualität in der Innenstadt, ggf. Aufweichung von Restriktionen für einzelne Betriebe, Verbesserung des Erscheinungsbildes und der Begehbarkeit von Nebengassen, Verbesserung der Zugangswege von Mainstraße her, Stellplatzsituation für Wohnmobilisten verbessern Öffnungszeiten des Einzelhandels Ausgangssituation: Öffnungszeiten sind nicht optimal auf Bedürfnisse von Besuchern abgestimmt (dies gilt insbesondere für Öffnungszeiten am Wochenende), für versch. Einzelhandelssparten sind versch. Öffnungszeiten üblich Handlungsbedarf: Optimierung der Öffnungszeiten am Wochenende (u.a. Verlängerung der Öffnungszeiten am Samstag Nachmittag, Prüfung des vorh. Spielraums für Sonntags-Verkauf in der Innenstadt)

23 Ergebnisse des Arbeitskreises Einzelhandel Verknüpfung von Einzelhandel und Tourismus Ausgangssituation: Einzelhandel bietet in gewissem Umfang Angebote für Touristen und Tagesbesucher, die hieraus resultierenden Streuumsätze des Einzelhandels dürfen aber nicht überschätzt werden, Schiffstourismus mit positiver Wirkung für örtlichen Einzelhandel, negativer Faktor: frühere Krankenhausbesucher sind als Kundenpotential für innerstädtischen Einzelhandel entfallen Handlungsbedarf: Konzept für Einzelhandel erstellen (besondere Gründe für Einkauf in Miltenberg für auswärtige Gäste schaffen), attraktive Angebote für Touristen und Besucher vorhalten (neben Einzelhandelsangebot auch hochwertige Angebote in den Bereichen Gastronomie, Kultur und Freizeit) Standorte und Potentiale für Einzelhandelsentwicklung Ausgangssituation: Einzelhandel ist bislang stark auf Haupteinkaufsstraße in der Innenstadt konzentriert, innenstadtnahe Flächenpotentiale sind teilweise noch ungenutzt (z.b. Mainuferbereich, Bereich Alter Bahnhof) Handlungsbedarf: Bessere Nutzung der Mainpromenade durch Einzelhandel und Gastronomie, Nutzung der Fläche Rose im Bereich Alter Bahnhof

24 Ergebnisse des Arbeitskreises Tourismus Historische Altstadt Ausgangssituation: Miltenberg bietet in seiner Altstadt besondere Attraktionen für Touristen und Besucher (u.a. historische Gebäude und Fachwerkbauten, Stadtrundgang mit Einbeziehung besonderer Sehenswürdigkeiten, Stadtführungen mit thematischen Bezügen, Stadt-Museum) Handlungsbedarf: Aufwertung der Innenstadt durch Blumenschmuck (ggf. Blumenschmuck an der Mainbrücke, war bisher nicht möglich), ggf. Öffnungszeiten im Stadt-Museum optimieren, Kulinarik, Beherbergung und Erlebnistourismus Ausgangssituation: Miltenberg bietet besondere Attraktionen im Bereich der Kulinarik (Gastronomie, Weinbau und Braukunst), Ausbaufähigkeit im Bereich des Hotelgewerbes, Mangel an Heckenwirtschaften Handlungsbedarf: Erlebnistourismus weiter stärken (z.b. Geschichte erleben und genießen ), Sicherung einer hochwertigen Gastronomie, Ausbau der Hotellerie (neue Impulse für touristische Entwicklung), Einrichtung von Heckenwirtschaften (Bsp. Bürgstadt)

25 Ergebnisse des Arbeitskreises Tourismus Geschichte und Kultur Ausgangssituation: wertvolles historisches Erbe in und um Miltenberg (z.b. Spuren römischer Besiedlung und Kultur, Limes als Weltkulturerbe), handwerkliche und kunsthandwerkliche Traditionen, jüdisches kulturelles Erbe Handlungsbedarf: Inwertsetzung vorhandener Relikte aus der römischen Besiedlungszeit (Nutzung ehem. Römer-Kastell, Präsentation von Limes-Türmen), Ansiedlung eines Steinmetzbetriebs (Erstellen von Bildhauerarbeiten), Geschichte erleben und genießen (römische Kultur erlebbar machen), Ausbau der Alten Synagoge, Dampfzugfahrten (hist. Bahn) Mainlandschaft Ausgangssituation: Maintal als herausragendes landschaftliches Potential, Problem des Vandalismus in Teilen des Maintals (z.b. Beschädigung von Schildern, Abladen von Unrat), Bewerbung für Landesgartenschau (Areal am Main in Miltenberg-Nord) Handlungsbedarf: Erhaltung und weitere touristische Erschließung der Mainlandschaft, Akzentuierung der Besonderheiten historischer Mainorte (neben Miltenberg z.b. Wertheim und Lohr), Ausbau der Gastronomie am Fluss, Prüfen der Möglichkeiten für Fluss-Baden, Sonnenliegen am Fluss, Entwicklung des Gartenschaugeländes am Main

26 Ergebnisse des Arbeitskreises Tourismus Sport, Erholung und Freizeit Ausgangssituation: Attraktive Angebote in und um Miltenberg (z.b. Kletterfelsen, Mountainbike-Strecken), Maintal-Radweg als besondere Attraktion für Radwanderer, aber: Radfahrer gelangen vom Radweg kaum nach Miltenberg hinein Handlungsbedarf: Radfahrer vom Maintal-Radweg besser in die Innenstadt lenken, Infrastruktur und Service-Angebote für Radfahrer entlang des Radwegs ausbauen, Brücke für Radfahrer über die Mud, Verbesserungen beim Wanderwegenetz, ggf. Verbesserungen beim Thema Gepäckaufbewahrung, ggf. Fernsehturm nutzbar machen Vermarktung und Kommunikation Ausgangssituation: vorteilhafte Vermarktung über ChurFranken-Verein, Miltenberg mit z.t. hohem Bekanntheitsgrad Handlungsbedarf: Bekanntheitsgrad Miltenbergs weiter steigern, kleine Potentiale der Stadt weiter stärken und kommunizieren, verstärkt junge Zielgruppen ansprechen, Angebote für ohnehin in Miltenberg weilendes Stammpublikum verbessern, Beschilderung verbessern (v.a. bessere Besucherlenkung in die Innenstadt), Slogan für Miltenberg finden (Vorschlag: Herz Deutschlands ), Ortsteile besser in Tourismusgeschehen einbinden