Können wir noch Infrastrukturprojekte?

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Dennis Dunkle
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1 Können wir noch Infrastrukturprojekte? Erfolgreich im Dialog planen und umsetzen Die Richtlinie VDI 7000 Hamburg KörberForum am 14. Juni /

2 Dr. Volker M. Brennecke Koordinator Gesellschaft und Innovation des VDI 2 /

3 Vertrauen in Entscheidungen sinkt 3

4 Individualisierung und Egoismus werden legitimer Foto: Image Catalogue 4

5 Teilhabebedürfnis steigt Foto: Amadeus Waldner 5

6 Web 2.0 beschleunigt und mobilisiert Foto: Highways Agency 6

7 Wettbewerb bei den Medien steigt Foto: Metropolico.org 7

8 Politik wird häufiger zum Follower der Gesellschaft Foto: Avaya Legends 8

9 Wandel des gesellschaftlichen Umfelds 9

10 Rechtlicher Hintergrund: Frühe Öffentlichkeitsbeteiligung ist Rechtsnorm 25 (3) HmbVwVfG Hamburgisches Verwaltungsverfahrensgesetz Hinwirkungspflicht auf frühe Öffentlichkeitsbeteiligung durch die Behörde jedoch keine rechtliche Verpflichtung für den Vorhabenträger Durchführung möglichst bereits vor Stellung eines Antrags Ergebnis der frühen Öffentlichkeitsbeteiligung ist spätestens mit der Antragstellung einzureichen 10

11 Rechtlicher Hintergrund in Baden-Württemberg VwV BW Verwaltungsvorschrift Öffentlichkeitsbeteiligung Für Planfeststellungs- und BImSchG-Verfahren Land als Vorhabenträger: Beteiligungsscoping, frühe und nicht-förmliche Öffentlichkeitsbeteiligung verpflichtend Unternehmen und Kommunen: Verweis auf VDI 7000 und 7001 Leitfaden für eine neue Planungskultur Baden-Württemberg Beteiligungsscoping Umsetzung der frühen und nicht förmlichen ÖB Evaluation und Bewertung Checkliste für Verwaltungsmitarbeiter 2 Umweltverwaltungsgesetz Frühe Öffentlichkeitsbeteiligung vor Antragsstellung bei allen UVP-pflichtigen Verfahren Erkenntnisse aus früher ÖB werden ins Zulassungsverfahren einbezogen Kosten beim Vorhabenträger 11

12 Dialog in den zeitlichen Ablauf des Projektes integrieren Förmliche Beteiligung: Auslegung der Unterlagen Genehmigungsbescheid Antrag bei der Behörde Erörterungstermin Projektstart Bauphase Dialogverfahren 12

hat aus sich heraus keine verpflichtende Wirkung, nur durch Verweis in Gesetzen oder

13 VDI-Richtlinie 7000 als Qualitätsstandard ist Teil des technischen Regelwerkes (ähnlich DIN- oder ISO-Normen). hat aus sich heraus keine verpflichtende Wirkung, nur durch Verweis in Gesetzen oder Verträgen ist gemeinschaftlich, ehrenamtlich und unabhängig erarbeitet worden. hat alle Interessen ausgewogen eingebunden. unterlag einem öffentlichen Einspruchsverfahren. 13

14 Sensibilisierung im Vorfeld Das konkrete Vorgehen nach VDI 7000: Integration in das Projektmanagement Begleitende Öffentlichkeitsarbeit Phase 1: Phase 2: Phase 3: Phase 4: Strukturen und Kompetenzen aufbauen Öffentlichkeit strukturiert beteiligen Genehmigungsverfahren unterstützen Bauphase und Projekt begleiten VDI 7000 Technische Projektentwicklung Genehmigung Realisierung Projektmanagement 14

15 Sensibilisierung im Vorfeld Das konkrete Vorgehen nach VDI 7000: Integration in das Projektmanagement Begleitende Öffentlichkeitsarbeit Phase 1: Phase 2: Phase 3: Phase 4: Strukturen und Kompetenzen aufbauen Öffentlichkeit strukturiert beteiligen Genehmigungsverfahren unterstützen Bauphase und Projekt begleiten VDI 7000 Technische Projektentwicklung Genehmigung Realisierung Projektmanagement 15

16 Management: Kosten der Projekte explodieren Motivation für Beteiligung aus wirtschaftlichen Gründen Quelle: VDI

17 Themenfeldanalyse Themenfeldanalyse: Identifikation der Themen Zentrale Fragen und Anliegen Aufnahme Wissen vor Ort 17

18 Integration in den Rahmenterminplan der planenden Ingenieure 18

Sensibilisierung im Vorfeld Phase 2 der VDI 7000: Dialogverfahren Begleitende Öffentlichkeitsarbeit Phase 1: Phase 2: Phase 3: Phase 4: Strukturen und Kompetenzen aufbauen

19 Sensibilisierung im Vorfeld Phase 2 der VDI 7000: Dialogverfahren Begleitende Öffentlichkeitsarbeit Phase 1: Phase 2: Phase 3: Phase 4: Strukturen und Kompetenzen aufbauen Öffentlichkeit strukturiert beteiligen Genehmigungsverfahren unterstützen Bauphase und Projekt begleiten VDI 7000 Technische Projektentwicklung Genehmigung Realisierung Projektmanagement 19

20 Kommunikation: gehört vom Ende an den Anfang Bisher: Kommunikation am Ende des Prozesses PROJEKT- ENTWICKLUNG GENEHMIGUNG Künftig: Kommunikation gehört an den Anfang KOMMUNIKATION PROJEKT- ENTWICKLUNG GENEHMIGUNG 20

ENTWICKLUNG GENEHMIGUNG Künftig: Beteiligung verbessert

21 Beteiligung am Anfang statt Überzeugung am Ende Bisher: Öffentlichkeit vom Ergebnis überzeugen PROJEKT- ENTWICKLUNG GENEHMIGUNG Künftig: Beteiligung verbessert Ergebnisse, die überzeugen BETEILIGUNG PROJEKT- ENTWICKLUNG GENEHMIGUNG 21

22 Technische Planung: Suche nach der besten und tragfähigsten Lösung 22

Sensibilisierung im Vorfeld Phase 3 der VDI 7000: Genehmigungsverfahren Begleitende Öffentlichkeitsarbeit Phase 1: Phase 2: Phase 3: Phase 4: Strukturen und Kompetenzen aufbauen

23 Sensibilisierung im Vorfeld Phase 3 der VDI 7000: Genehmigungsverfahren Begleitende Öffentlichkeitsarbeit Phase 1: Phase 2: Phase 3: Phase 4: Strukturen und Kompetenzen aufbauen Öffentlichkeit strukturiert beteiligen Genehmigungsverfahren unterstützen Bauphase und Projekt begleiten VDI 7000 Technische Projektentwicklung Genehmigung Realisierung Projektmanagement 23

24 Sensibilisierung im Vorfeld Phase 4 der VDI 7000: Realisierung des Projekts Begleitende Öffentlichkeitsarbeit Phase 1: Phase 2: Phase 3: Phase 4: Strukturen und Kompetenzen aufbauen Öffentlichkeit strukturiert beteiligen Genehmigungsverfahren unterstützen Bauphase und Projekt begleiten VDI 7000 Technische Projektentwicklung Genehmigung Realisierung Projektmanagement 24

25 Trainingsprogramm zur VDI 7000: Seminar am 12./13. September 2016 in Hamburg Trainings Module Basic Training Advanced Training Inhouse Training mit Coaching Zielgruppen Entscheidungsträger, Ingenieurinnen und Ingenieure, Planer oder Projektierer und Kommunikatoren in privaten und öffentlichen Organisationen 25

26 Seminar zur VDI 7000 in Bremen 26

27 Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! 27

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