Mindestanforderungen an das Risikomanagement (MaRisk)

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Transkript:

Mindestanforderungen an das Risikomanagement (MaRisk) Kommentar unter Berücksichtigung der Instituts-Vergütungsverordnung (InstitutsVergV) Bearbeitet von Dr. Ralf Hannemann, Andreas Schneider 4., überarbeitete und erweiterte Auflage 2013. Buch. XIX, 1444 S. Inklusive Downloadangebot. Gebunden ISBN 978 3 7910 3307 5 Format (B x L): 17 x 24 cm Wirtschaft > Betriebswirtschaft > Management, Consulting, Planung, Organisation, Steuern Zu Leseprobe schnell und portofrei erhältlich bei Die Online-Fachbuchhandlung beck-shop.de ist spezialisiert auf Fachbücher, insbesondere Recht, Steuern und Wirtschaft. Im Sortiment finden Sie alle Medien (Bücher, Zeitschriften, CDs, ebooks, etc.) aller Verlage. Ergänzt wird das Programm durch Services wie Neuerscheinungsdienst oder Zusammenstellungen von Büchern zu Sonderpreisen. Der Shop führt mehr als 8 Millionen Produkte.

XI Inhaltsverzeichnis Vorwort zur vierten Auflage... V Abbildungsverzeichnis... XVII Die Autoren... XIX Teil I: Hintergründe, Rahmen und Umsetzung... 1 1 Warum ist Risikomanagement so wichtig?... 2 2 MaRisk: Beweggründe und Historie... 5 2.1 Erstmalige Veröffentlichung der MaRisk: Fassung vom 20. Dezember 2005... 7 2.2 Die»erste MaRisk-Novelle«: Fassung vom 30. Oktober 2007... 14 2.3 Die»zweite MaRisk-Novelle«: Fassung vom 14. August 2009... 15 2.4 Die»dritte MaRisk-Novelle«: Fassung vom 15. Dezember 2010... 17 2.5 Die»vierte MaRisk-Novelle«: Fassung vom 14. Dezember 2012... 18 3 Rechtlicher Rahmen... 22 3.1 Gesetzliche Vorgaben durch das KWG... 22 3.2 Norminterpretierende Verwaltungsvorschriften... 24 3.3 Bankaufsichtliche Reaktionen... 25 4 Prinzipienorientierte Regulierung... 28 4.1 Berücksichtigung der bestehenden Heterogenität... 29 4.2 Anpassungsfähigkeit... 30 4.3 Einbindung der Praxis... 30 4.4 Herausforderungen... 31 5 Aufbau der MaRisk... 34 5.1 Allgemeiner Teil... 34 5.2 Besonderer Teil... 35 6 Affinitäten zu anderen Regelwerken... 38 6.1 Mindestanforderungen an das Risikomanagement für Versicherungs unternehmen (MaRisk VA)... 38 6.2 Mindestanforderungen an das Risikomanagement für Investmentgesellschaften (InvMaRisk)... 38 6.3 Mindestanforderungen an Compliance (MaComp)... 39 6.4 Papier zur aufsichtlichen Beurteilung bankinterner Risikotragfähigkeitskonzepte... 40 6.5 Mindestanforderungen an die Ausgestaltung von Sanierungsplänen (MaSan)... 41 6.6 Anforderungen an Systeme und Kontrollen für den Algorithmushandel von Instituten... 42 7 Verlagerung der Bankenregulierung nach Europa... 43 7.1 Einheitliches europäisches Regelwerk (»Single Rule Book«)... 43 7.2 Europäisches System der Finanzaufsicht (ESFS)... 45 7.3 Europäische Bankaufsichtsbehörde (EBA)... 45 7.4 EZB-Aufsicht für die Euro-Zone (»Single Supervisory Mechanism«)... 46

XII Inhaltsverzeichnis 8 Ausblick... 48 8.1 Empfehlungen der EZB zum Zahlungsverkehr... 48 8.2 Vorgaben von EZB und EBA zum Risikomanagement... 49 8.3 Übergangsphase bis zur nächsten MaRisk-Novelle... 49 Teil II: Kommentierung der MaRisk... 51 AT Allgemeiner Teil... 52 AT 1 Vorbemerkung... 53 AT 2 Anwendungsbereich... 93 AT 2.1 Anwenderkreis... 97 AT 2.2 Risiken... 106 AT 2.3 Geschäfte... 133 AT 3 Gesamtverantwortung der Geschäftsleitung... 155 AT 4 Allgemeine Anforderungen an das Risikomanagement... 170 AT 4.1 Risikotragfähigkeit... 174 AT 4.2 Strategien... 254 AT 4.3 Internes Kontrollsystem... 288 AT 4.3.1 Aufbau- und Ablauforganisation... 289 AT 4.3.2 Risikosteuerungs- und -controllingprozesse... 298 AT 4.3.3 Stresstests... 328 AT 4.4 Besondere Funktionen... 370 AT 4.4.1 Risikocontrolling-Funktion... 373 AT 4.4.2 Compliance-Funktion... 392 AT 4.4.3 Interne Revision... 417 AT 4.5 Risikomanagement auf Gruppenebene... 440 AT 5 Organisationsrichtlinien... 467 AT 6 Dokumentation... 477 AT 7 Ressourcen... 483 AT 7.1 Personal... 485 AT 7.2 Technisch-organisatorische Ausstattung... 493 AT 7.3 Notfallkonzept... 505 AT 8 Anpassungsprozesse... 513 AT 8.1 Neu-Produkt-Prozess... 515 AT 8.2 Änderungen betrieblicher Prozesse oder Strukturen... 535 AT 8.3 Übernahmen und Fusionen... 538 AT 9 Outsourcing... 543 BT 1 Besondere Anforderungen an das interne Kontrollsystem... 597 BTO Anforderungen an die Aufbau- und Ablauforganisation... 602 BTO 1 Kreditgeschäft... 634 BTO 1.1 Funktionstrennung und Votierung... 640 BTO 1.2 Anforderungen an die Prozesse im Kreditgeschäft... 672 BTO 1.2.1 Kreditgewährung... 707 BTO 1.2.2 Kreditweiterbearbeitung... 716 BTO 1.2.3 Kreditbearbeitungskontrolle... 725 BTO 1.2.4 Intensivbetreuung... 728

Inhaltsverzeichnis XIII BTR BTO 1.2.5 Behandlung von Problemkrediten.. 732 BTO 1.2.6 Risikovorsorge... 747 BTO 1.3 Verfahren zur Früherkennung von Risiken... 750 BTO 1.4 Risikoklassifizierungsverfahren... 758 BTO 2 Handelsgeschäft... 772 BTO 2.1 Funktionstrennung... 774 BTO 2.2 Anforderungen an die Prozesse im Handelsgeschäft... 780 BTO 2.2.1 Handel... 780 BTO 2.2.2 Abwicklung und Kontrolle... 802 BTO 2.2.3 Abbildung im Risikocontrolling... 824 Anforderungen an die Risikosteuerungs- und -controllingprozesse... 825 BTR 1 Adressenausfallrisiken... 830 BTR 2 Marktpreisrisiken... 860 BTR 2.1 Allgemeine Anforderungen... 867 BTR 2.2 Marktpreisrisiken des Handelsbuches... 881 BTR 2.3 Marktpreisrisiken des Anlagebuches (einschließlich Zinsänderungsrisiken)... 893 BTR 3 Liquiditätsrisiken... 912 BTR 3.1 Allgemeine Anforderungen... 932 BTR 3.2 Zusätzliche Anforderungen an kapitalmarktorientierte Institute... 1019 BTR 4 Operationelle Risiken... 1037 BT 2 Besondere Anforderungen an die Ausgestaltung der Internen Revision.. 1061 BT 2.1 Aufgaben der Internen Revision... 1063 BT 2.2 Grundsätze für die Interne Revision... 1071 BT 2.3 Prüfungsplanung und -durchführung... 1078 BT 2.4 Berichtspflicht... 1088 BT 2.5 Reaktion auf festgestellte Mängel... 1100 Teil III: Einführende Kommentierung der InstitutsVergV... 1103 Warum sind Vergütungsregelungen so wichtig?... 1104 1 Anwendungsbereich... 1124 2 Begriffsbestimmungen... 1132 3 Allgemeine Anforderungen an Vergütungssysteme... 1142 4 Sicherung einer angemessenen Eigenmittelausstattung... 1156 5 Vergütungssysteme bedeutender Institute... 1161 6 Vergütungsausschuss in bedeutenden Instituten... 1177 7 Offenlegung durch Institute... 1182 8 Weitergehende Offenlegung durch bedeutende Institute... 1187 9 Besondere Vorschriften für Gruppen... 1191 10 Anpassung bestehender Vereinbarungen... 1196 11 Inkrafttreten... 1198

XIV Inhaltsverzeichnis Teil IV: Anlagen... 1199 IV.I Anlagen zu den MaRisk... 1199 Anlage 1: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin) Entwicklung von Mindestanforderungen an das Risikomanagement (MaRisk) Schreiben vom 15. April 2004... 1200 Anlage 2: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin) Erster Entwurf der Mindestanforderungen an das Risiko - management (MaRisk) Übermittlungsschreiben vom 2. Februar 2005... 1203 Anlage 3: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin) Zweiter Entwurf der Mindestanforderungen an das Risikomanagement (MaRisk) Übermittlungsschreiben vom 22. September 2005... 1208 Anlage 4: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin) Rundschreiben 18/2005 (BA) über Mindestanforderungen an das Risikomanagement (MaRisk) Übermittlungsschreiben vom 20. Dezember 2005... 1211 Anlage 5: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin)»Wegfallende Schreiben«Erste Liste vom 20. Dezember 2005... 1215 Anlage 6: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin) Sitzung des MaRisk-Fachgremiums am 4. Mai 2006 Protokoll... 1217 Anlage 7: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin) Sitzung des MaRisk-Fachgremiums am 17. August 2006 Protokoll... 1223 Anlage 8: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin) Sitzung des MaRisk-Fachgremiums am 6. März 2007 Protokoll... 1229 Anlage 9: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin) Erster Entwurf zur Modernisierung der Outsourcing- Regelungen und Integration in die MaRisk Übermittlungsschreiben vom 5. April 2007... 1234 Anlage 10: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin) Zweiter Entwurf zur Modernisierung der Outsourcing- Regelungen und Integration in die MaRisk Übermittlungsschreiben vom 10. August 2007... 1239 Anlage 11: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin) Rundschreiben 5/2007 (BA) zur Modernisierung der Outsourcing-Regelungen und Integration in die MaRisk Übermittlungsschreiben vom 30. Oktober 2007... 1242 Anlage 12: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin)»Wegfallende Schreiben«Zweite Liste vom 30. Oktober 2007... 1244 Anlage 13: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin) Erster Entwurf zur Neufassung der MaRisk Übermittlungsschreiben vom 16. Februar 2009... 1246

Inhaltsverzeichnis XV Anlage 14: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin) Zweiter Entwurf zur Neufassung der MaRisk Übermittlungsschreiben vom 24. Juni 2009... 1250 Anlage 15: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin) Rundschreiben 15/2009 (BA) zur Neufassung der MaRisk Übermittlungsschreiben vom 14. August 2009... 1252 Anlage 16: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin) Erster Entwurf zur Überarbeitung der MaRisk Übermittlungsschreiben vom 9. Juli 2010... 1256 Anlage 17: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin) Rundschreiben 11/2010 (BA) zur Überarbeitung der MaRisk Übermittlungsschreiben vom 15. Dezember 2010... 1262 Anlage 18: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht/Deutsche Bundesbank Aufsichtliche Beurteilung bankinterner Risikotragfähigkeitskonzepte Leitfaden vom 7. Dezember 2011... 1266 Anlage 19: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin) Erster Entwurf zur Überarbeitung der MaRisk Übermittlungsschreiben vom 26. April 2012... 1283 Anlage 20: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin) Rundschreiben 10/2012 (BA) zur Überarbeitung der MaRisk Übermittlungsschreiben vom 14. Dezember 2012... 1288 Anlage 21: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin) Mindestanforderungen an das Risikomanagement (MaRisk) inkl. Erläuterungen Rundschreiben 10/2012 (BA) vom 14. Dezember 2012... 1293 Anlage 22: Deutsche Kreditwirtschaft (DK) Schreiben an die BaFin zur Leitung der Risikocontrolling-Funktion vom 13. März 2013... 1354 Anlage 23: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin) Sitzung des MaRisk-Fachgremiums am 24. April 2013 Protokoll... 1356 Anlage 24: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin) Antwortschreiben an die DK zur Leitung der Risikocontrolling- Funktion vom 18. Juli 2013... 1361 IV.II Anlagen zur InstitutsVergV... 1363 Anlage 25: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin) Entwurf eines Rundschreibens zu Anforderungen an Vergütungssysteme Übermittlungsschreiben vom 2. Dezember 2009... 1364 Anlage 26: Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BaFin) Rundschreiben 22/2009 (BA) zu aufsichtsrechtlichen Anforderungen an die Vergütungssysteme von Instituten Übermittlungsschreiben vom 21. Dezember 2009... 1371 Anlage 27: Verordnung über die aufsichtsrechtlichen Anforderungen an Vergütungssysteme von Instituten (Instituts-Vergütungsverordnung InstitutsVergV) vom 6. Oktober 2010... 1374

XVI Inhaltsverzeichnis Anlage 28: Begründung zur Verordnung über die aufsichtsrechtlichen Anforderungen an Vergütungssysteme von Instituten (Instituts- Vergütungsverordnung InstitutsVergV) vom 6. Oktober 2010... 1384 Literaturverzeichnis... 1395 Stichwortverzeichnis... 1423