Hans-Georg Kotthoff Bessere Schulen durch Evaluation? Internationale Erfahrungen Waxmann Münster / New York München / Berlin
Inhalt Vorwort 9 Einleitung: Gegenstand und Ziel der Untersuchung 11 Anlass und Gegenstand der Untersuchung 11 Leitfragen und Ziele 16 Anlage der Untersuchung 17 I. Forschungsdesign: Methodologische und theoretische Voraussetzungen der Untersuchung 19 1. Die methodologischen Voraussetzungen der Untersuchung 19 1.1. Zum Forschungsstand 19 1.2. Datenerhebung und angewandte Methoden 24 1.3. Forschungsansatz und Datenauswertung 29 1.4. Der methodisch-theoretische Standort der Untersuchung in der Vergleichenden Erziehungswissenschaft 33 1.5. Der Vergleich als Methode 41 1.6. Aufbau und Gliederung der Länderstudien 44 2. Die theoretischen Bezüge der Untersuchung 47 2.1. Der theoretische Standort der Untersuchung innerhalb der Evaluationsforschung: Begriffe, Ziele und Begründungen der schulischen Evaluation 47 2.2. Schools matter! Theoretische Grundannahmen und Ergebnisse der internationalen school effectiveness research 56 2.3. Alternative Sichtweisen: Die Optimierbarkeit von Schulen im Spiegel der Ergebnisse der sociology of education und der Organisationsforschung 66 2.4. Folgerungen: Hypothesen und theoretische Grundannahmen der Untersuchung 78 II Die Evaluation von Schulen in England 81 1. Hintergrund: Die Verwaltung und Steuerung des englischen Bildungswesens 81 1.1. Die administrative Struktur und die rechtlichen Grundlagen des Bildungssystems 82 1.2. Die Selbständigkeit und Eigenverantwortung der Einzelschule: Motive, Dimensionen und Wirkungen 91 1.3. Aktuelle Reformen und Entwicklungsperspektiven 100
6 2. Die Funktion und Bedeutung der Zentralebene in der schulischen Evaluation 105 2.1. Die Akteure und Evaluationskonzepte der Zentralebene 105 2.2. Das Office for Standards in Education (OFSTED) als Hauptakteur der schulischen Evaluation 120 2.2.1. Die Organisation und Funktion OFSTEDs 123 2.2.2. Evaluationsmethoden und -instrumente 125 2.2.3. Aktuelle Reformen und Entwicklungstendenzen des Schulinspektionswesens 128 3. Die Funktion und Bedeutung der Mesoebene in der schulischen Evaluation 132 3.1. Die Akteure und Evaluationskonzepte der Mesoebene 132 3.2. Die Evaluation von Schulen in der LEA Newham 140 3.2.1. Kontext und Organisation des lokalen Schulwesens 141 3.2.2. Methoden und Instrumente der schulischen Evaluation in der LEA Newham 145 4. Schulische Evaluation auf der Ebene der Einzelschule 153 4.1. Stellung und Aufgaben der Einzelschule in der schulischen Evaluation 153 4.2. Das Hauptinstrument der schulischen Evaluation in der Praxis: Zu den Wirkungen der Schulinspektion auf die Einzelschule 158 4.2.1. Fallstudie 1: Die SHAW PARK PRIMARY SCHOOL im Schulporträt 159 4.2.2. Fallstudie 2: Die ROXBOURNE MIDDLE SCHOOL im Schulporträt 166 4.2.3. Fallstudie 3: Die PRESTON MANOR HIGH SCHOOL im Schulporträt 175 4.3. Probleme und Perspektiven der Schulinspektion 183 5. Zwischenbilanz: Die Steuerung und Evaluation des englischen Schulwesens 188 III Die Evaluation von Schulen in Schweden 195 1. Hintergrund: Die Verwaltung und Steuerung des schwedischen Bildungswesens 195 1.1. Die administrative Struktur und die rechtlichen Grundlagen des Bildungssystems 196 1.2. Die Selbständigkeit und Eigenverantwortung der Einzelschule: Motive, Dimensionen und Wirkungen 207 1.3. Aktuelle Reformen und Entwicklungsperspektiven 218 2. Die Funktion und Bedeutung der Zentralebene in der schulischen Evaluation 219 2.1. Die Akteure und Evaluationskonzepte der Zentralebene 221 2.2. Die Nationale Behörde für das Schulwesen (Skolverket) als Hauptakteur der schulischen Evaluation 233
2.2.1. Die Organisation und Funktion Skolverkets 234 2.2.2. Evaluationsmethoden und -instrumente 242 3. Die Funktion und Bedeutung der Mesoebene in der schulischen Evaluation 256 3.1. Die Akteure und Evaluationskonzepte der Mesoebene 257 3.2. Die Evaluation von Schulen in der Kommune Uppsala 263 3.2.1. Kontext und Organisation des kommunalen Schulwesens 263 3.2.2. Methoden und Instrumente der schulischen Evaluation in der Kommune Uppsala 266 4. Schulische Evaluation auf der Ebene der Einzelschule 280 4.1. Stellung und Aufgaben der Einzelschule in der. schulischen Evaluation 280 4.2. Das Hauptinstrument der schulischen Evaluation in der Praxis: Zu den Wirkungen der innerschulischen Evaluation 284 4.2.1. Fallstudie 4: Die GRÄNBYSKOLA im Schulporträt 285 4.2.2. Fallstudie 5: Die LUNDELLSKA SKOLA im Schulporträt 293 4.2.3. Fallstudie 6: Die BERGTORPSSKOLA im Schulporträt 302 4.3. Probleme und Perspektiven der innerschulischen Evaluation 315 5. Zwischenbilanz: Die Steuerung und Evaluation des schwedischen Schulwesens 319 IV Ergebnisse der Untersuchung: Zur Optimierbarkeit von Schulen durch Evaluation 329 1. Problemfelder der schulischen Evaluation 330 1.1. Evaluation des Input oder Output 330 1.2. Evaluation durch den Staat oder durch die Profession 332 1.3. Evaluation von Institutionen oder von Personen 337 1.4. Interne oder externe Evaluation 340 1.5. Evaluation als Kontrolle oder als Förderung der Qualität von Schule 344 2. Zur Machbarkeit von 'guter' schulischer Evaluation 350 2.1. Merkmale 'guter' schulischer Evaluation 350 2.2. Die mögliche Diskrepanz zwischen Zielen und Wirkungen der Evaluation 351 2.3. Die 'Kosten-Nutzen-Relation' der Evaluation von Schulen 375 2.4. Versuch einer Verallgemeinerung: Die Optimierung schulischer Evaluation auf konzeptioneller und praktischer Ebene 390 2.5. Versuch einer Anwendung gewonnener Einsichten: Schulevaluation in Nordrhein-Westfalen 398
r 8 3. Ausblick: Schulen und Lehrer zwischen technokratischer Standardisierung und kreativer Autonomie 415 Literaturverzeichnis 421 Anhang 445 - Verzeichnis der Abkürzungen und Akronyme - Verzeichnis der Interviewpartner - Verzeichnis der Schulen (Fallstudien) - Verzeichnis der Abbildungen und Schaubilder