Psychische Gefährdung am Arbeitsplatz was nun?

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1 Psychische Gefährdung am Arbeitsplatz was nun? Erfahrungsbericht aus der Aufsicht 1

2 Inhaltsverzeichnis 1. Einleitung Beurteilung der psychischen Belastung, aber warum? 2. Erfahrungen aus der Praxis Erste Hürden & wie kann man diese überwinden Wie gehen die Unternehmen an die Erarbeitung der Gefährdungsbeurteilung psychische Belastung heran? Festlegen von Tätigkeiten/Bereichen Ermittlung der psychische Belastung Beurteilung der psychischen Belastung Umsetzung der Maßnahmen 3. Zusammenfassung 2

3 Beurteilung der psychischen Belastung, aber warum? Marktwirtschaftliche Bedeutung: Unternehmerisches Interesse Arbeitsausfall / Produktivität Qualität der Arbeitsergebnisse Mitarbeiterfluktuation Interesse an der Gesunderhaltung der Arbeitnehmer Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit 2015 Unfallverhütungsbericht Arbeit; BMAS & BAuA; 1. Auflage, Dez

4 Beurteilung der psychischen Belastung, aber warum? Gesetzliche Verpflichtung Fürsorgepflicht im Arbeitsrecht: 617 bis 619 BGB Fürsorgepflicht im Beamtenrecht: 78 BBG, 45 BeamtStG & Landesbeamtengesetze ArbSchG: 5 Beurteilung der Arbeitsbedingungen (3) Eine Gefährdung kann sich insbesondere ergeben durch 6. psychische Belastung bei der Arbeit. ArbStättV: 3 Gefährdungsbeurteilung (1) Bei der Gefährdungsbeurteilung hat er die physischen und psychischen Belastungen zu berücksichtigen. 4

5 Ersten Hürden überwinden Es treten keine psychischen Belastungen auf. Merkmalsbereich: Arbeitsorganisation Arbeitszeit: umfangreiche Überstunden Wöchentliche Überstunden bei Vollzeitbeschäftigung 29% bis zu 2 h Deutsche machen Überstunden 24% 47% mehr als 2 bis zu 5 h mehr als 5 h (Quelle: Zeit Online vom 12. Juli 2016, 10:05 Uhr) Arbeitszeitreport Deutschland 2016; Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin;

6 Arbeitsorganisation Merkmalsbereich: Arbeitsorganisation Arbeitszeit: Dauer der Arbeitszeit Rufbereitschaft Schichtarbeit / Nachtarbeit Ruhezeiten Pausengestaltung Sonn- und Feiertagsarbeit Arbeitsintensität Werden Inanspruchnahmen während der Ruhezeit erfass? Gibt Wie ist es die Mehrarbeit? Planbarkeit, & Wird die Mehrarbeit Einflussbarkeit erfasst? und Verlässlichkeit Gibt Sind Gibt es Werden für die Pausenkorridore es Wochenendarbeit? Beschäftigten? eine Wochenarbeitszeiten Erreichbarkeit vorgesehen? während Gibt Werden der erfass? Ruhezeit? es Vorgaben Ersatzruhetage Sind Kurzpausen zur Ausgleichzeiten organisiert? Arbeitsmenge? zeitnah Wie geplant? Sind Wird groß eingeplant? Werden Pausenräume die ist arbeitswissenschaftliche Ruhezeit die Einflussnahme verkürzt? vorhanden? auf die Gibt Arbeitsverteilung, Wie Erkenntnisse es wird Vertretungsregelungen? Wochenendfreizeiten? Arbeitsabfolgen bei Teilzeitbeschäftigten bei der Wird verfahren? Schichtgestaltung auch die Ruhezeit und Arbeitstempo? berücksichtigt? erfasst? Werden Gibt es geteilte Arbeitszeiten Schichten? bei anderen Arbeitgebern Wieviele Nachtschichten erfasst? werden hintereinander gearbeitet?

7 Welche Branchen? Traumatische Erlebnisse Krankenhaus, Pflegeeinrichtung, usw. Arbeitszeit Produzierendes Gewebe (Metall, Nahrungsmittel, Holz, Chemie, usw.) Filialbetrieb Landwirtschaft Arbeitsintensität Logistik Gesundheits- und Sozialwesen Kontinuierlich ablaufende Fertigungsprozesse

8 Wie gehen die Unternehmen an die Erarbeitung der Gefährdungsbeurteilung psychische Belastung heran? Wenn es denn sein muss, dann bitte kurz und schmerzlos! 8

9 Tätigkeit/Beruf Gefährdungsbeurteilung nach 5, 6 ArbSchG Arbeitsaufgaben: Zusätzliche Aufgaben: Organisationsschlüssel: (ggf. Personal-Nr. o. Kostenstelle) 1 Mechanische Gefährdung 2 Elektrische Gefährdung Kontrolliert Gefährliche Unkontrolliert Transport oder Sturz, Ausrutschen, Absturz bewegte ungeschützte Oberflächen bewegte, herab- mobile Arbeitszende Stolpern, Teile fallende, umstürmittel Umknicken Teile X X X X X X Elektrischer Schlag Lichtbögen Statische Elektrizität Elektromagnetische Felder 3 Chemische Gefährdung (Gefahrstoffe) 5 Thermische Gefährdung X Hautkontakt (Feststoffe, Flüssigkeiten, Einatmen (Gase, Dämpfe, Nebel, Stäube, Rauche) Feuchtarbeit) X X Brandgefährdung durch Feststoffe, Flüssigkeiten, Gase X Kontakt mit heißen Medien 4 Brand- und/oder Explosionsgefährdung Explosionsgefährdung (explosionsfähige Atmosphäre) Kontakt mit kalten Medien Verschlucken Zündquellen bei Brand- bzw. Explosionsgefahr Physikal.- chemische Gefährdungen (unkontroll. chem. Reaktionen) Explosivstoffe (explosionsfähige Stoffe/Sprengstoffe) Nanomaterialien Physikalische Explosionen 6 Biologische Gefährdung (biologische Arbeitsstoffe, z.b. Bakterien, Viren, Pilze) 7 Physikalische Einwirkungen 8 Belastung durch Arbeitsumgebung 9 Physische Belastung/ Arbeitsschwere Infektionsgefährdung durch pathogene Mikroorganismen Sensibilisierende/ toxische Wirkungen von Mikroorganismen Gentechnisch veränderte Organismen Lärm Ultraschall, Infraschall Vibrationen (Ganzkörper- oder Hand-Arm- Vibrationen) X X Optische Strahlung (UV-, IR-, sichtbare und Laserstrahlung) Ionisierende Strahlung (α-, β-, γ-, Neutronen-, Röntgenstrahlung) Klima (Temperatur, Feuchte, Luftgeschwindigkeit, Wärmestrahlung) Beleuchtung (Beleuchtungsstärke, Blendung, Reflexion) Unzureichende Atematmosphäre (Sauerstoffgehalt, Luftwechsel) Unzureichende Flucht- und Verkehrswege, Fußböden, Treppen Unzureichende Kennzeichnung X X X X Schwere dynamische Arbeit (Handhaben schwerer Lasten) Einseitige dynamische Arbeit (wiederkehrende Bewegungen) Haltungsarbeit (Zwangshaltung), Haltearbeit Kombination aus statischer und dynamischer Arbeit Unter- oder Überdruck Unzureichende Bewegungsfläche, ungünstige Anordnungen 10 Psychische Faktoren Ungenügend gestaltete Arbeitsaufgabe Ungenügend gestaltete Arbeitsorganisation Ungenügend gestaltete soziale Bedingungen Ungenügende Arbeitsplatz- und Arbeitsumgebungsbedingungen 11 Weitere Gefährdungen Durch Menschen (z.b. Straftaten/ Raubüberfall) Umgang mit Tieren (z.b. gebissen werden) Gefahr des Ertrinkens Alleinarbeit Informationsaufnahme, Handhabung von Stellteilen X Hinweis: Vorhandene Gefährdungen im Formularfeld markieren, auszuschließende Gefährdungen streichen und fehlende Gefährdungen bei Bedarf ergänzen. 9

10 Lösungen Beratung einholen (Unfallversicherungsträger, staatl. Aufsicht, Fachkraft für Arbeitssicherheit ) 1. Aufklärung (Belastung-Beanspruchung), Infomaterial zur Verfügung stellen 2. Gemeinsam erste Bereiche/Tätigkeiten finden 3. Bereits umgesetzte Maßnahmen identifizieren 10

11 1. Festlegen von Tätigkeiten/ Bereichen Hausaufgaben des Unternehmens: 1. Aufgeschlossene Mitarbeiter ausfindig machen und in die Erarbeitung involvieren am besten schulen lassen 2. Festlegen von Verantwortlichen 3. Zunächst Schwerpunktbereiche identifizieren in kleine Schritten herantasten sich, als Unternehmen, nicht von vornherein überfordern 11

12 2. Ermittlung der psychischen Belastung Informationen beschaffen & zusammentragen Fluktuation, Beschwerden, Krankenstände, Qualitätsmängel Mitarbeiterbefragung Beobachtung/Beobachtungsinterviews Moderierte Workshops Steigender Bedarf der Fachkunde 12

13 Welche Instrumente werden verwendet? Kleinunternehmen (bis 19 MA) Mittelunternehmen (bis 499 MA) Großunternehmen (ab 500 MA) In Kleinbetrieben: Keine Instrumente zum Einsatz gekommen Ursachen: Fehlendes Fachwissen Fehlende Zeit Fehlende finanzielle Mittel / Ressourcen 13

14 Welche Instrumente werden verwendet? Mittel- und Großbetriebe: i.d.r. Durchführung von Mitarbeiterbefragungen Bsp.: BGN Fragebögen online im Präventionsbereich erhältlich (branchenspezifisch/tätigkeitsspezifisch) z.t. Beobachtungsinterviews, jedoch meist ohne Schulung Selten Analyseworkshops, dann meist ohne Schulung In 1 Fall wurde ein Arbeitspsychologe engagiert 14

15 Probleme bei der Verwendung der Instrumente Mitarbeiterbefragung Grenzen: Beteiligung, Mindestgröße (Kleinbetriebe), Betriebsrat Beobachtungsinterview / Analyseworkshop Kosten für Schulungen: ca. 500 Euro (Grundseminar); ca Euro (Praxisseminar) 15

16 3. Beurteilung der psychischen Belastung Auswertung der ermittelten Belastungen: Sind Maßnahmen erforderlich? Fachkundig Im Gremium (Fachkraft für Arbeitssicherheit, Betriebsarzt, Betriebsrat, Sicherheitsbeauftragte, ) Beurteilung muss sachlich begründet und nachvollziehbar sein 16

17 Welche Anforderung? Berufsabschluss? Berufserfahrung? Einarbeitungszeiten? Tätigkeitsbeschreibung? 17

18 Probleme bei der Beurteilung Bei der Festlegung von Maßnahmen Phänomen durchgehend über alle Betriebsgrößen Viele Muster GB s zielen auf eine Ist-Zustand ab, d.h. es werden Informationen nur noch zur Verfügung zu ergreifende Minimierungsgebot stellen: (zusätzliche) Liste mit Maßnahmen möglichen Maßnahmen in die GB notiert Bsp.: Unfallkasse BW ( Sachlich begründet und nachvollziehbar Scheu auf tatsächliche Gegebenheiten abzustellen Probleme werden sichtbar, können nicht abgestellt werden 18

19 Probleme / Grenzen: 4. Umsetzung der Maßnahmen Lässt sich im Unternehmen schwerer überprüfen Bsp.: Bekanntgabe der Schichtpläne, Berücksichtigung von privaten Belangen, Stattfinden von Besprechungen usw. Möchte sofort alles umsetzen Gegenwehr/Nicht-Akzeptanz der Mitarbeiter 19

20 Lösungen Setzen von realistischen Zielen Festlegung von Prioritäten bei der Umsetzung Maßnahmen mit geringen Aufwand zuerst umsetzen (oft organisatorische Maßnahmen) Betriebsrat gewinnen 20

21 Zusammenfassung Bekannte Themengebiete (Arbeitszeit, Lärm, Beleuchtung, usw.) Beurteilung geht über Mindestanforderungen hinaus Erfüllung des 3 Abs. 1 Arbeitsschutzgesetz Dabei hat er (der Arbeitgeber) eine Verbesserung von Sicherheit und Gesundheitsschutz der Beschäftigten anzustreben. 21

22 Quellen Arbeitsschutzgesetz vom 7. August 1996 (BGBl. I S. 1246), das zuletzt durch Artikel 427 der Verordnung vom 31. August 2015 (BGBl. I S. 1474) geändert worden ist Arbeitsstättenverordnung vom 12. August 2004 (BGBl. I S. 2179), die zuletzt durch Artikel 1 der Verordnung vom 30. November 2016 (BGBl. I S. 2681) geändert worden ist Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit 2015 Unfallverhütungsbericht Arbeit; Bundesministerium für Arbeit und Soziales sowie Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin, 1. Auflage vom Dezember 2016; Druck und Verlag Kettler GmbH Arbeitszeitreport Deutschland 2016; Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin; 1. Auflage; 2016 Empfehlungen zur Umsetzung der Gefährdungsbeurteilung psychischer Belastung; GDA-Arbeitsprogramm Psyche; 04. Januar 2016; 2. Auflage Die Gefährdungsbeurteilung-insbesondere unter Berücksichtigung psychischer Belastungen bei der Arbeit; Bernd Zimmermann; Betriebliche Prävention; (129); Januar

23 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Man muß etwas Neues machen um etwas Neues zu sehen. Georg Christoph Lichtenberg ( ), deutscher Physiker Quelle: Lichtenberg, Sudelbuch J, [J 1770] 23