gmp Architekten Landeshauptstadt Dresden Kulturpalast Dresden Pressekonferenz/ 14. März 2012

Transkript

1 gmp Architekten

2 Dringender Handlungsbedarf Substanzschwächen: Brandschutz Sicherheitsdefizite und dringend notwendige Anpassungen an geltendes Bauordnungsecht und Technische Normung. Bausubstanz hoher, altersbedingter Verschleiß der Baukonstruktion, der Technischen Anlagen, der Aufzugs- und Bühnentechnik. Funktionsschwächen: Nutzungsmängel hoher Anteil ungenutzter Raumgruppen im Bestand/ unzureichende Raumauslastung/ Nutzungsbefristung. Raumakustik Festsaal Akustische Mängel und Defizite im Bestand sind nur mit einem Saalneubau vollständig zu beseitigen. Nutzungsperspektive Nutzungsperspektiven ergeben sich aus dem Wandel vom Kulturhaus zur Kulturstadt (Spezialisierungsgrad). 1

3 Kulturpalastprojekte zwischen 1993 und ,2 Mio. Euro 79,7 Mio. Euro AIK Kulturbauten GmbH/ Konzerthaus der Dresdner Philharmonie ( ) K+H Architekten/ Stuttgart abschnittsweise Wiederherstellung der Nutzungsfähigkeit ( ) 74,0 Mio. Euro gmp Architekten/ Berlin Konzertsaal, Zentralbibliothek und Herkuleskeule ( ) gmp Architekten/ Berlin Konzertsaal, mit variablem Bühnenaufbau ( ) 2

4 Variantendefinition Variante 1 Sanierungs- und Umbaukonzept mit Mehrzwecksaal, Multifunktionsbereichen und Studiobühne, m² Nettogrundfläche, Festsaal (Mehrzweckraum): m³, Kapazität: ca Zuschauerplätze Nachhallzeit: 2,0 s Volumenkennzahl: 9,0 m³/ Sitzplatz Elektroakustik Variante 2 Sanierungs- und Umbaukonzept mit Konzertsaal, Zentralbibliothek und Kabarett Die Herkuleskeule, m² Nettogrundfläche, Festsaal (Konzertsaal): m³, Kapazität: ca Zuschauerplätze Nachhallzeit: 2,3 s - 2,5 s Volumenkennzahl: 11,4 m³/ Sitzplatz natürliche Akustik 3

5 Termine und Kosten zur Fertigstellung Fertigstellung in 2018/ Kosten 81,0 Mio. Euro Fertigstellung in 2015/ Kosten 81,5 Mio. Euro Variante 1A Durchführung ohne zeitliche Unterbrechung Fertigstellung in 2021/ Kosten 88,2 Mio. Euro Variante 2A Durchführung ohne zeitliche Unterbrechung Fertigstellung in 2019/ Kosten 86,0 Mio. Euro Variante 1B abschnittsweise Durchführung Variante 2B abschnittsweise Durchführung 4

6 Varianten im Kostenvergleich Kosten in Euro 100 Mio. 80 Mio. 60 Mio. 81,0 Mio. 14,2 88,2 Mio. 9,3 21,4 81,5 Mio. 7,5 86,0 Mio. 4,0 11,4 8,0 9,8 40 Mio. 66,8 74,0 62,6 1. Bauabschnitt Saal und Foyers 20 Mio. 47,7 2. Bauabschnitt periphere Nutzungsbereiche Durchführung ohne zeitliche Unterbrechung Risikorahmen für Kostenprognose auf Fertigstellung Mehrzwecksaal Variante 1A Mehrzwecksaal Variante 1B Konzertsaal Variante 2A Konzertsaal Variante 2B 5

7 Kann der Ausfall von 35 Mio. EUR Fördermittel für den Umbau des Kulturpalastes aus der regulären Haushaltswirtschaft kompensiert werden? Aufgrund des demographiebedingten Wachstums und den daraus folgenden Finanzierungsnotwendigkeiten in Schulen und Kitas wird es der nicht gelingen die finanzielle Deckung des Projektes aus ihrem Einnahmewachstum zu bestreiten. 6

8 Die Einnahmesituation der bis 2015 Summierte Einnahmenprognose für Steuern und Schlüsselzuweisungen mit und ohne Bildung eines FAG-Vorsorgefonds seitens des Freisstaates Sachsen FAG 2013/14 ohne Vorsorgenfond FAG 2013/14 mit Vorsorgenfond 7

9 Notwendigkeiten auf der Auf- und Ausgabeseite der LHD bis 2015 In dieser Prognose wird unterstellt, dass die erwarteten Steuermehreinnahmen des Freistaates vollständig als Schlüsselzuweisungen ausgeschüttet werden. Es ist jedoch zu erwarten, dass wie in den vergangenen Jahren auch ein Vorsorgefonds gebildet wird, so dass nur ein Teil der Mehreinnahmen bei der ankommen werden. Dennoch verbleibt selbst in diesem Idealszenario bis 2015 eine Finanzierungslücke von rd. 127 Mio. EUR. 8

10 Welche Finanzierungsvorschläge sind theoretisch denkbar: Option 1: Umschichtung von 35 Mio. EUR aus dem Projekt Kulturkraftwerk Mitte zugunsten des Kulturpalastes. Kosten Kraftwerk: 86,7 davon heute finanziert 70,7 hiervon städt. Eigenmittel 58,5 bzw. nach Umschichtung 23,5 Mio EUR Option 2: Temporäre Erhöhung der Grundsteuer (von 635% auf ca. 835%) oder der Gewerbesteuern von (450% auf ca. 520%) zur Finanzierung des Kulturpalastumbaus Option 3: Reduzierung und Umschichtung von Eigenmitteln aus Investitionen in den Dresdner Straßenbau 9

11 Kann man Umschichtungen aus dem Straßenbau vorschlagen? Investitions- und Instandhaltungsbedarf für Infrastruktur in der LHD bis 2015 rd. 75 Mio. EUR 10

12 Vorschlag der Verwaltung zum Finanzierungskonzept für den Umbau des Kulturpalastes Die Verwaltung schlägt daher vor, das Vermögen der Kreuzchorstiftung und der Sozialstiftung in den Kulturpalast ein- und damit anzulegen. Beide Stiftungen zusammen verfügen über ein Stiftungsvermögen von 27,2 Mio. EUR. Es wird eine Objektgesellschaft Kulturpalast in der Rechtsform einer Kommanditgesellschaft errichtet, in welche die Stadt das Grunstück und ,8 Mio EUR Kapital und die beiden Stiftungen eine stille Einlage in Höhe ihres Grundstockvermögens von je 13,6 Mio EUR (zuammen 27,2 Mio EUR) einlegen. Die stillen Einlagen sind zu verzinsen und führen zu entsprechenden Zinserträgen bei den Stiftungen. Diese Zinserträge werden für die Stiftungszwecke an den städtischen Haushalt gezahlt, ersetzen dort städtische Eigenmittel, die wiederum für den Betriebskostenzuschuss an die Kulturpalast GmbH & Co. KG verwendet werden. 11

13 Vorschlag der Verwaltung zum Finanzierungskonzept für den Umbau des Kulturpalastes Ausfall Fördermittel 35,00 Mio. EUR Kompensation durch: Anlage des Stiftungensvermögen in KuPa Verwendunge einer Nachzahlung Konzessionsabgabe Wasser der DREWAG in 2012 für die Jahre Investitionspauschale des Freistaates Sachsen für das Jahr ,20Mio. EUR 4,60 Mio. EUR 2,60 Mio. EUR 34,40 Mio. EUR Hinzu kommen noch der städtische Anteil (0,3 Mio EUR) für die Kosten eine Orgel, sowie Umzugs- Umbau und Mietkosten für eine Interimsmietlösung für die Philharmonie (1,26 Mio EUR) 12