AUKM und ÖBL Erfolgsbausteine im sächs. EPLR und wie weiter? LfULG Nossen am Dr. J. Göbel SMUL/Referat 33

Transkript

1 AUKM und ÖBL Erfolgsbausteine im sächs. EPLR und wie weiter? LfULG Nossen am Dr. J. Göbel SMUL/Referat 33

2 Inhalt - Gliederung Ausgangslage AUKM - Umsetzung ÖBL - Umsetzung Wie weiter GAP nach

3 Neue GAP-Systematik ab Säule freiwillige AUKM, keine Doppelfinanzierung, Kulissenpflicht bei GL und neue GL.1 erfolgsorientierte Honorierung, obligatorisch, EFA-Optionen, Befreiung für Öko, keine AUKM EFA Kombination... relevante Baseline 3

4 Sächsisches Agrarumweltund Naturschutzprogramm (AUNaP) Art. 28 ELER-VO (EU) Nr. 1305/2013 (ELER) Agrarumwelt- und Klimamaßnahme (RL - AUK) AL1 Grünstreifen auf AL AL2 Streifensaat/ Direktsaat AL3 Umweltschonende Produktionsverfahren des Ackerfutter- und Leguminoseanbaus AL4 Anbau von Zwischenfrüchten AL5 a - d Naturschutzbrachen und Blühflächen auf Ackerland einjährig / mehrjährig AL6 a und b Naturschutzgerechte Ackerbewirtschaftung für Vögel / Wildkräuter AL7 Überwinternde Stoppel GL1 a - c Artenreiches Grünland erfolgshonoriert 4 / 6 / 8 Kennarten GL4 a und b Naturschutzgerechte Hütehaltung und Beweidung Schafen + Ziegen oder Rindern + Pferden GL2 a - h Biotoppflegemahd mit Erschwernisstufen 1x oder 2x Mahd GL3 Bracheflächen und - streifen im Grünland GL5 a - e Spezielle artenschutzgerechte Grünlandnutzung Nutzungstermine/-regime Art. 29 ELER-VO (EU) Nr. 1305/2013 (ELER) Förderung Ökologischer/biologischer Landbau (RL - ÖBL) Gesamtbetriebliche Förderung des ökologischen/biologischen Landbaus Ackerland/Grünland, Flächen mit Anbau von Gemüse, Flächen mit Anbau von Dauer-, Obst- und Baumschulkulturen Art. 54 der Verordnung (EU) Nr. 508/2014 (EMFF) Vorhaben der Teichbewirtschaftung (RL-TWN) 4

5 Finanzierungsplan EPLR (öffentl. Ausgaben) mit Änderungsanträgen (ÄA) EPLR (Stand: 3. EPLR-ÄA 2017) 5% 3% 2% AUK 19% Fläche (AUKM + Altv.): 211 Mio. EUR ( 2. ÄA +26 Mio. EUR) Fläche (ÖBL): 62,5 Mio. EUR ( ÄA +16 Mio. EUR) Fläche (AZL): 117,6 Mio. EUR 5% LIW (investiv): 156,5 Mio. EUR LIW (Wissenstransfer/EIP: 14,4 Mio. EUR) 40% 10% LEADER: 455 Mio. EUR = Agrarbudget: 562 Mio. EUR Naturschutz: 61 Mio. EUR Forst: 31 Mio. EUR 1% 14% Technische Hilfe: 28 Mio. EUR 5

6 Flächenziele und Prioritäten EPLR mit Änderungsanträgen (ÄA) Flächenziel AUKM: nach 3. EPLR-ÄA: ha ( + Altverpfl ha UM+UL) ha ( + Altverpfl ha UM+UL) Flächenziel ÖBL: ha (2.755 ha ha) nach 3. EPLR-ÄA: ha ( ha ha) (Umstellung + Beibehaltung) ELER- Prioritäten Biodiversität P4A Wasserschutz P4B Bodenschutz P4C Vorhaben Flächenziel (AL5-AL6 + GL 1- GL5) ha (AL1-AL3 + ÖBL+ Altverpfl.) ha ha (AL4) ha Keine Anpassungen durch EPLR Änderungsanträge 6

7 Flächenumfang [ha] Auswertung AUK - Fläche Antragstellung (Quelle: Agrarbericht 2016, Zw.-stand Jan 18) Antragstellung 2017 insges.: ha Antragsfläche (ca. 914 Td. ha LF InVekoS) Anzahl Einzelvorhaben Antragsteller/Unternehmen (ca InVekoS) Antragstellung 2015 Antragstellung Werte 17 [ha]

8 Flächenumfang [ha] Auswertung AUK - Flächenziele Antragsstellung (Quelle: Agrarberichte 2016, 2017, Zw.-stand Jan 18) Zielerfüllung [%] in 2017 Zielwert 2014 geänd. Zielwert 2017 Antragstellung 2015 Antragstellung 2016 Antragstellung AL1-4 AL5-AL7 GL1 GL2-GL5 Wasserschutz P4B Biodiversität P4A Bodenschutz P4C 8

9 Fläche [ha] Vergleich Flächenumfänge 2017 über EFA-Greening und AUK-Vorhaben (Quelle: EFA InVekos 17; AUK Zw.-stand Jan 18) EFA-Variante AUK-Vorhaben Beiträge zur Erreichung der WRRL-Ziele des Bodenschutzes

10 Auswertung AUKM - Finanzen Zahlungen (Quelle: Agrarbericht 2017; Zahlungen 2017, Zw.-stand Jan. 18) 206 Mio. EUR = 100 % - aktueller Finanzrahmen AUKM (+ Altverpfl.) (für Art. 28 (M10) AUKM + Altverpfl. ohne Erstaufforstung) 13% Zahlung'16 (Antrag'15) Zahlung'17 (Antrag'16) v. Betrag'18 (Antrag'17) 50% = 106 Mio. EUR AUK 19% verfügbar für Folgejahre 10 18%

11 Zwischenfazit AUK AUK- und EPLR-Flächenziele wurden neben EFA-Greening und mit neuen Kulissen für GL-Vorhaben erreicht Umsetzungsschwerpunkt auf Biodiversität auf Acker- und Grünland sichtbar ha AL5-7 und ha GL1-5 Wasser- und Bodenschutzziele über AUK und anteilig durch EFA-Greening + ÖBL-Zuwachs erfüllt Finanzmittel und Inanspruchnahme erfordern Aussteuerung / (Neu)-Antragsbegrenzung 11

12 Fläche [ha] Auswertung ÖBL - Fläche Antragsflächen bis 2017 (Quelle: Agrarberichte, Zw.-stand Jan 18) Statistik EU-Öko-Kontrolle EPLR-Zielwerte ÖBL = ha Beibehaltung ha Einführung/Umstellung Antragswerte ÖBL Antragswerte AuW Teil Ö 5,7 % der LF ÖBL: Kalender- / InVeKoS-Jahr 12

13 Unternehmen / Anträge [Anzahl] Auswertung ÖBL - Betriebe Anträge bis Statistik EU-Öko-Kontrolle Zielwerte ÖBL Anträge ÖBL (Quelle: Agrarberichte, Zw.-stand Jan 18) 605 = 429 Beibehaltung Einführung/Umstellung 550 Anträge AuW Teil Ö = 463 ÖBL + 29 AuW Kalender- /InVeKoS-Jahr 13

14 Inanspruchnahme Kombination ÖBL mit AUK Antrag (Quelle: Zw.stand Sept 17) Kombinationsförderumfang 2017 bei ÖBL-Antragstellern: 287 ÖBL-Antragsteller mit 692 ÖBL+AUK-Kombi-Vorhaben ha ÖBL+AUK + ca ha nur AUK (AL5a-d, GL2d-e, GL3) Vorhaben Vorhabensbezeichnung AUK-Vorhaben insges./ dav. in ÖBL-Untern. [Anzahl] dav. in ÖBL-Untern. [ha] Vorhaben auf Ackerland AL.4 Anbau von Zwischenfrüchten 166 / AL.5 Naturschutzbrachen und Blühflächen auf Ackerland (AL.5a AL.5d) 861 / AL.6 Naturschutzgerechte Ackerbewirtschaftung 159 / AL.7 Überwinternde Stoppel 143 / Vorhaben auf Grünland GL.2 Biotoppflegemahd mit Erschwernis / GL.4 Naturschutzgerechte Hütehaltung und Beweidung 983 / GL.5 Spezielle artenschutzgerechte Grünlandnutzung / Gesamt über alle Vorhaben /

15 Einzelflächen ÖBL und ÖBL+AUK - Kombinationen in SN in 2017 Lkr. Gr.: ha 3 % LF Lkr. Zw.: 749 ha 1 % LF Lkr. Vogtl.: ha 19 % LF Lkr. Erzg.: ha 8 % LF Legende ÖBL - Fläche ÖBL + AL AUK ÖBL + GL AUK Landkreise (Antragsdaten 2017 / Stand Sept 17) 15

16 Auswertung ÖBL - Finanzen Zahlungen (Quelle: Agrarbericht 2017; Zahlungen 2017, Zw. stand Jan 18) 62,5 Mio. EUR = 100 % - aktueller Finanzrahmen ÖBL (Art. 29 M11) 14% Zahlung'16 (Antrag'15) 46% = 29 Mio. EUR 17% Zahlung'17 (Antrag'16) v. Betrag'18 (Antrag'17) verfügbar für Folgejahre 23% 16

17 Zwischenfazit ÖBL rasante, marktkonforme Zuwächse der Flächen und Betriebe im Öko-Landbau und bei der ÖBL-Förderung auf ha ( ha) und 605 Anträge/Betriebe ÖBL Zuwachs verbessert Erfüllung der Flächenziele bei Wasser- sowie Bodenschutz und Biodiversität neue Kombinationsmöglichkeiten ÖBL + AUK werden intensiv angenommen regionale ÖBL-Schwerpunkte in Vogtland und Erzgebirge ÖBL Verstärkung durch Umschichtung verfügbarer Mittel 17

18 Wie weiter GAP nach 2020 EU-KOM Mitteilung zur Zukunft der GAP Ernährung und Landwirtschaft der Zukunft vom Nat. GAP-Strategieplan für GAP 1.(+ 2.) Säule (nationale GAP-Umsetzung inc. CC, Ökologisierung, AUK, Öko) Ergebnisorientiert mit Indikatoren - neue Rollenverteilung zw. EU-KOM und EU-MS EU nur grundlegender Politikrahmen MS konkrete Ausgestaltung der Politik / Maßnahmenauswahl 18

19 Wie weiter GAP nach 2020 Zeitplan EU-KOM-Roadmap Entwurf mehrjähriger Finanzrahmen (MFR) Mai 18 Entwurf GAP2020-Basis-VO Juni 18 Wahl EU-Parl. 29 NOV 11/12 DEZ JAN-MÄRZ FEBRUAR MAI MAI/JUNI 2019 MÄRZ MAI BREXIT Kommunikation EP Ausschuss für Landwirtschaft und Ländliche Entwickung Agrarrat Wirkungsanalyse Europäischer Rat Mehrjähriger Finanzrahmen post 2020 (MFR) Rechtsvorschläge EP-AGRI- Bericht geplanter Beschluss MFR 19 Quelle: EU-KOM-GDAgri

20 Wie weiter GAP nach 2020 Nationale Entwicklungen AMK und BR-Beschluss (vom ) zu KOM- Mitteilung Zukunft der GAP (2-Säulenmodell, ausreichende GAP-Finanzen, nat. Strategieplan, Honorierung öffentl. Güter,...) Inhalte GroKo Koalitionsvertrag (höhere Beiträge von D zur EU-Agrarfinanzierung, Neujustierung GAP, Natur-,Tier- Klimaschutzziele...) Sächsische Vereinfachungsvorschläge ELER Reset Auftaktveranstaltung des SMUL mit WISO-Partnern (Verbände) am in Freiberg 20

21 Danke für Ihre Aufmerksamkeit! Zuständig für die Durchführung der ELER-Förderung im Freistaat Sachsen ist das Staatsministerium für Umwelt und Landwirtschaft (SMUL), Referat Förderstrategie, ELER-Verwaltungsbehörde.