ech-standards in ech-prozessaustauschplattform für Gemeinden und Kantone Priorisiertes Vorhaben B1.13 ech GV
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- Teresa Meissner
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1 ech-standards in ech-prozessaustauschplattform für Gemeinden und Kantone Priorisiertes Vorhaben B1.13 ech GV Prof. Florian Evéquoz / PL B1.13 / HES-SO Valais
2 Überblick Kontext egovernment Strategie & ech-standards Konzept ech-prozessaustauschplattform Entwicklung Nutzung Portal Betrieb Ergebnisse - Pilotdokumentationsprojekt Lessons learned & next steps Zusammenarbeit
3 Ausrichtung auf Ziele egovernment Schweiz Die E-Government-Strategie Schweiz ist in ihrem Kern eine Prozessstrategie Silos verlassen und übergreifende, durchgängige Geschäftsprozesse schaffen ech-prozessaustauschplattform ist eine Umsetzungshilfe für Gemeinden und Kantone BPM- Kompetenzen fördern und BPM-Reifegrad erhöhen ech-prozessaustauschplattform ist das Schaufenster für die ech-standards «Geschäftsprozesse» ech-konforme Prozesse «state of the art» publizieren
4 ech-vorgaben und -Hilfsmittel zum Geschäftsprozessmanagement (1/2) 1. Rahmenkonzepte - ech-0126 Vernetzte Verwaltung Schweiz (Lenk/Schuppan/Schaffroth) - ech-0138 Beschreibung und Dokumentation von Aufgaben, Leistungen, Prozessen und Zugangsstrukturen 2. Beschreibungsvorgaben (u.a. BPMN) - ech-0139 Aufgaben und Aufgabenstrukturen - ech-0073 Leistungen - ech-0140 Prozesse [BPMN 2.0!] - ech-0088 Behördengänge QUELLE: Marc Schaffroth, ech FG Geschäftsprozesse
5 ech-vorgaben und -Hilfsmittel zum Geschäftsprozessmanagement (1/2) 3. Referenzverzeichnisse - ech-0049 Themenkataloge für Unternehmen & Privatpersonen - ech-0070 Inventar der öffentlichen Leistungen - ech-0145 Aufgabenlandkarte der öffentl. Verwaltung 4. Hilfsmittel - ech-0096 BPM-Starter Kit [Projektleitfaden und BPMN-Tool] - ech-0074 BPMN Einführung [deskriptive Modellierung] - ech-0158 BPMN-Modellierungskonventionen - ech-0143 BPM-Organisationshandbuch - ech-0162 BPM-Reifegradmodell - ech-0161 Social Media Strategie - ech-0163 Rahmenkonzept + Musterlösung Gemeinde-Cockpit QUELLE: Marc Schaffroth, ech FG Geschäftsprozesse
6 Die ech-prozessaustauschplattform L$lé Publikation von Leistungs- und Prozessbeschreibungen gemäss ech-standards (BPMN) publizieren Nutzung als Prozessvorlagen = keine Vorgaben!) Qualitätssicherung der BPMN- Diagramme BPM-ERFA bereitstellen nutzen Verknüpfung mit Ref egov CH (B2.13) und weiteren Plattformen lokale Leistungs- und Prozessdokumentationen von Gemeinden und Kantonen für Gemeinden und Kantone
7 Nutzen für Verwaltungen freie Nutzung und Weiterverwendung des Prozesswissens der öffentlichen Verwaltung Qualitätssicherung, Anwendung von ech-standards für private Unternehmen / Dienstleister Mitwirkung bei Prozessbeschreibungen und QS Schaufenster für alle Community of Practice Informations-, Erfahrungsaustausch und Kommunikationsplattform
8 Entwicklungsziele von Konzept bis Betrieb Konzeptphase Phase regulärer Betrieb Design & Versuchsbetrieb November 2012 bis Dezember 2014 ab Januar 2015 Priorität der laufenden Bereitstellung von Content (mit Pilotgemeinden und -kantonen)
9 Das Nutzungskonzept Stakeholder äusserer Kreis = Meinungsbildner, Förderer, Executive, Legislative, Dritte Fachverständnis Entscheidungssicherheit Stakeholder innerer Kreis = Prozessverantwortliche intern / extern, Stadt- und Gemeindeschreiber, Prozessmitarbeitende Kompetenzen Überblick Durchführungssicherheit
10 Das Portalkonzept
11 Anforderungen an das Betriebskonzept Sechs Grundsätze, die im Betriebskonzept vertieft werden: Hohes Involvement der Nutzer - mit stabiler Nachfrage nach den angebotenen Produkten und Dienstleistungen Gesicherte Ressourcen für Content-Bereitstellung und Pflege Kosten des laufenden Betriebs sind sichergestellt Tragfähige Finanzierung der Betriebsorganisation (inkl. Sponsoring, Mitgliederstatus, Werbung sowie Aufbau einer Management-Sicht mit einer Planerfolgsrechnung) Definierte PPP-Strukturen inkl. Aufbau- und Ablauforganisation (Einbzug von Dientleistern) Geregelte Trägerschaft und Governance
12 Pilotprojekt - Machbarkeitstudie Verstehen, was «Bereitstellung von Content» bedeutet: Kritische Menge, redaktioneller Aufwand, Verantwortlichkeiten Mit realistischen Szenarien operieren Welche ÖV s dokumentieren Prozesse in BPMN? Welche ÖV s sind unter welchen Bedingungen bereit, Ihre Prozesse öffentlich zugänglich zu machen? Welches Kooperationsmodell zur Finanzierung von QS und Pflege? Welche Verfahren / Technologie zur Publikation?
13 Pilotprojekt - Stadtverwaltung Gossau Fachliche Ziele Gossau Unterstützung der operativen Tätigkeiten aller Mitarbeiter durch die digitale Dokumentation mit verknüpften Hilfsmitteln (Formulare, Links, Gesetzestexte etc.) Gemeinsames Fachverständnis über die Abläufe, Zuständigkeiten, Fristen, Ergebnisse und Schnittstellen Organisationsweite Transparenz über Prozesse, Aufgaben und Leistungen (unterstützt IKS) Finanzielle Ziele Voraussetzungen zur Effizienz- und Effektivitätssteigerung in der Leistungserbringung (Durchlaufzeiten, Doppelspurigkeiten etc.)
14 Pilotprojekt - Lieferergebnisse 50+ QS-gesicherte BPMN-Prozessmodelle Eingeordnet in ech-0145 Aufgabenlandkarte CH Erfahrungsbericht QS ist sehr wichtig Formell vs. Fachlich ech-0158 Praxistest und Feedback QS-Prozess «End-to-End» Empfehlungen z.hd. Gossau, ech, B1.13 Prozessnummerierung Attributenpflege Anforderungen an die Plattform usw
15 Pilotprojekt - Nutzen Für Stadtverwaltung Gossau Qualitätssicherung durch Dritte der bereits dokumentierten Prozesse Fachliche und inhaltliche Kontrolle inkl. Feedbacks durch Befundsliste ech-konformität «Future proof»
16 Lessons Learned Laufende Erkenntnisse fliessen in die Projektarbeit ein: Das Denken und Arbeiten in Prozessen gewinnt allgemein an Bedeutung die Schaffung nachhaltiger Strukturen stellt für die Zusammenarbeit ein wichtiger Motivationsfaktor dar Fokus der Qualitäts-Kontrolle wird auf BPM-Funktionalitäten beschränkt Gemeinden unterschiedlicher Grösse antizipieren verschiedene Prozessabbildungen unterschiedliche Arbeitsteilungen zwischen Kantonen und Gemeinden führen zu abweichendem Funktionsumfang des Prozess-Content urheberrechtliche Schutzansprüche sind sicherzustellen die Gemeindeämter sind in die Projektarbeit einzubeziehen.
17 Wirkung Next steps E-Government Standards. Zeit April 2013 Juni 2013 Sept Dez. 2013
18 Zusammenarbeit ech Fachgruppe Geschäftsprozesse «Nationale Prozessbibliothek», Deutschland Gemeinde und Kantone, Verbände (IG ICT, SGV, SSGI, SIK, egov Schweiz, Staat Wallis, Neuchâtel, Stadt Dübendorf, Luzern, Gemeinde Evolène, Hildisrieden, ) Bereitstellung von Prozessmodellen Private Anbieter Andere priorisierte Vorhaben
19 Machen Sie mit - Partizipieren und profitieren Sie vom gemeinsamen Wissens- und Kompetenzaufbau Nutzen Sie die publizierten Prozesse und stellen Sie Ihre Prozessbeschreibungen zur Verfügung. Wir suchen Sie als Partner für den Aufbau der ech- Prozessdokumentation (ÖV, Unternehmen mit öffentlichem Auftrag, private Anbieter) Profitieren bzw. beteiligen Sie sich an der Qualitätssicherung der Prozessbeschreibungen auf der ech-plattform Tauschen Sie sich fachlich aus (Community of practice)
20 Projektteam Vielen Dank Peter Opitz - Peter.opitz@onm.ch Daniel Hadrian daniel.hadrian@hevs.ch Roger Oechslin Milène Fauquex Simon Martin Daniel Hunacek Prof. Dr. Florian Evéquoz Institute of Business Informatics HES-SO Valais // Wallis florian.evequoz@hevs.ch
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