Amt der Oö. Landesregierung Direktion Präsidium Information der Abt. Statistik. Vergleich der Ausgaben und Einnahmen der Bundesländer

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1 Amt der Oö. Landesregierung Direktion Präsidium Information der Abt. Statistik Vergleich der Ausgaben und Einnahmen der Bundesländer 4/212

2 Vergleich der Ausgaben und Einnahmen der Bundesländer Landeshauptmann Dr. Josef Pühringer Auftraggeber Amt der Oö. Landesregierung Dir. Präsidium Bearbeiter Hans-Jürgen Brunner 421 Linz, Altstadt 3a Adresse +43 ()732 / stat.post@ooe.gv.at Telefon Statistik Austria eigene Berechnungen Datenquelle 4/212 Folge Einnahmen/Ausgaben-Vergleich der Bundesländer , Seite 2

3 1. Herkunft der Daten...4 Inhaltsverzeichnis 2. Gliederungen Vergleichbarkeit Ergebnisse Gesamtergebnis Ausgaben in den einzelnen Ansatzgruppen Einzelne spezielle Bereiche Gesamtausgaben unter Ausschluss der Krankenanstalten, Musikschulen und Marktbestimmten Betrieben Personal im Verwaltungsbereich...15 Abbildung 1: Gesamtausgaben 21 der Bundesländer...7 Abbildungsverzeichnis Abbildung 2: Personalausgaben 21 der Bundesländer...7 Abbildung 3: Sachausgaben 21 der Bundesländer...8 Abbildung 4: Gesamteinnahmen 21 der Bundesländer...8 Abbildung 5: Gesamtausgaben 21 der Bundesländer in den 1 Ansatzgruppen...9 Abbildung 6: Gesamtausgaben 21 der Bundesländer im Bereich Landtag...1 Abbildung 7: Personalausgaben 21 der Bundesländer im Bereich Amt der Landesregierung...11 Abbildung 8: Personalausgaben 21 der Bundesländer im Bereich Bezirkshauptmannschaften (Bezug auf Einwohner ohne Magistrate)...11 Abbildung 9: Gesamtausgaben 21 der Bundesländer im Bereich Allgemeinbildender Unterricht...12 Abbildung 1: Gesamtausgaben 21 der Bundesländer im Bereich Vorschulische Erziehung...12 Abbildung 11: Gesamtausgaben 21 der Bundesländer im Bereich Straßenbau...13 Abbildung 12: Korrigierte Gesamtausgaben 21 der Bundesländer...13 Abbildung 13: Korrigierte Personalausgaben 21 der Bundesländer...14 Abbildung 14: Korrigierte Sachausgaben 21 der Bundesländer...14 Abbildung 15: Korrigierte Gesamteinnahmen 21 der Bundesländer...15 Abbildung 16: Landesbedienstete auf 1 Einwohner...16 Abbildung 17: Kosten in Euro je Bedienstetem...17 Tabelle 1: Die 1 Ansatzhauptgruppen laut VRV 1997 idf 118/ Tabellenverzeichnis Tabelle 2: Die 1 Ansatzabschnitte gemäß VRV 1997 idf 118/ Tabelle 3: Gesamt Einnahmen und Ausgaben der österreichischen Bundesländer...6 Tabelle 4: Vollzeitäquivalent und Kosten der Bediensteten...16 Einnahmen/Ausgaben-Vergleich der Bundesländer , Seite 3

4 1. Herkunft der Daten Die verwendeten Daten stammen aus den von Statistik Austria veröffentlichten Gebarungsergebnissen der Österreichischen Bundesländer. Die entsprechenden Werte der Bundeshauptstadt Wien können auf Grund der Eigenschaft, gleichzeitig Land und Gemeinde zu sein, nicht im Vergleich berücksichtigt werden. Somit ist das Gesamtergebnis für ganz Österreich immer ohne Wien berechnet worden. Als Basisjahr wurden dabei die Rechnungsabschlüsse des Jahres 21 hergezogen. Für allfällige Trends wären im weiteren die Jahre 28 und 29 verfügbar. Damit eine Vergleichbarkeit hergestellt werden kann, wurden Pro-Kopf-Werte mittels der für den FAG 21 gültigen Einwohnerzahl zum erzeugt. 2. Gliederungen Die Gliederung erfolgte an Hand des Ansatzverzeichnisses. Die erste groben Einteilung entspricht dabei den 1 Ansatzhauptgruppen. Tabelle 1: Die 1 Ansatzhauptgruppen laut VRV 1997 idf 118/27 Vertretungskörper und allgem. Verwaltung 1 Öffentliche Ordnung und Sicherheit 2 Unterricht, Erziehung, Sport u. Wissenschaft 3 Kunst, Kultur und Kultus 4 Soziale Wohlfahrt und Wohnbauförderung 5 Gesundheit 6 Straßen- und Wasserbau, Verkehr 7 Wirtschaftsförderung 8 Dienstleistungen 9 Finanzwirtschaft Zur Feineinteilung wurde dann die zweistellige Einteilung der Ansatzabschnitte verwendet. So wurden die Ausgaben, unterteilt in Personalausgaben und Sachausgaben, sowie die Einnahmen jeweils aufgeteilt in die 1 Ansatzabschnitte für jedes Bundesland berechnet. Die Berechnungen inkludieren den Ordentlichen und den Außerordentlichen Haushalt. Wobei nur die Bundesländer Burgenland, Salzburg, Steiermark und Tirol überhaupt eine außerordentliche Budgetierung zulassen. Einnahmen/Ausgaben-Vergleich der Bundesländer , Seite 4

5 Tabelle 2: Die 1 Ansatzabschnitte gemäß VRV 1997 idf 118/27 Landtag <> gesonderte Verwaltung <5> Landesregierung <1> Gesundheitsdienst <51> Amt der Landesregierung <2> Umweltschutz <52> Bezirkshauptmannschaften <3> Rettungs- und Warndienste <53> Sonderämter <4> Ausbildung im Gesundheitsdienst <54> sonst.aufgaben d.allgemeinen Verwaltung <5> eigene Krankenanstalten <55> Personalvertretung <7> Krankenanstalten anderer Rechtsträger <56> Pensionen <8> Heilvorkommen und Kurorte <57> Personalbetreuung <9> Veterinärmedizin <58> öffentliche Ordnung <11> Gesundheit, Sonstiges <59> Sicherheitspolizei <12> Straßenbau <61> Sonderpolizei <13> allgemeiner Wasserbau <62> Feuerwehrwesen <16> Schutzwasserbau <63> Katastrophendienst <17> Straßenverkehr <64> Landesverteidigung <18> Schienenverkehr <65> Schulverwaltung <2> Schiffsverkehr <66> allgemeinbildender Unterricht <21> Luftverkehr <67> berufsb.unterr,anst.d.lehrer-,erzieherb.<22> Post- und Fernmeldeverkehr <68> Förderung des Unterrichtes <23> sonstige Maßnahmen <69> vorschulische Erziehung <24> Grundlagenverbesserung in Land-u.Forstw.<71> außerschulische Jugenderziehung <25> sonst.förderung d.land-u.forstwirtschaft<74> Sport, außerschulische Leibeserziehung <26> Förderung der Energiewirtschaft <75> Erwachsenenbildung <27> Förderung des Fremdenverkehrs <77> Forschung und Wissenschaft <28> Förderung von Handel, Gewerbe, Industrie<78> gesonderte Verwaltung <3> sonstige Wirtschaftsförderung <79> bildende Künste <31> betriebsähnl.einrichtungen u.betriebe<82/83> Musik und darstellende Kunst <32> Liegenschaften, Wohn-u.Geschäftsgebäude <84> Schrifttum und Sprache <33> Betriebe mit marktbestimmter Tätigkeit <85> Museen und sonstige Sammlungen <34> land- und forstwirtschaftliche Betriebe <86> sonstige Kunstpflege <35> wirtschaftliche Unternehmungen <87-89> Heimatpflege <36> gesonderte Verwaltung <9> Rundfunk, Presse und Film <37> Kapitalvermögen,Stiftungen o.rechtspers.<91> sonstige Kulturpflege <38> öffentliche Abgaben <92> Kultus <39> Umlagen <93> allgemeine öffentliche Wohlfahrt <41> Finanzzuweisungen und Zuschüsse <94> freie Wohlfahrt <42> nicht aufteilbare Schulden <95> Jugendwohlfahrt <43> Haftungen (soweit nicht aufteilbar) <96> Behebung von Notständen <44> Verstärkungsmittel <97> sozialpolitische Maßnahmen <45> Haushaltsausgleich <98> familienpolitische Maßnahmen <46> Jahresergebnis, Abwicklung der Vorjahre <99> Wohnbauförderung <48> Einnahmen/Ausgaben-Vergleich der Bundesländer , Seite 5

6 3. Vergleichbarkeit Bei näherer Betrachtung musste jedoch festgestellt werden, dass die Vergleichbarkeit zwischen den Bundesländern nur für einzelne Bereiche realistische Ergebnisse liefert. Die Zuordnung und Budgetierung wird in vielen Bereichen unterschiedlich gehandhabt. So berücksichtigen zum Beispiel nicht alle Bundesländer die Personalausgaben der Krankenanstalten als ordentliche Ausgaben. 4. Ergebnisse Exemplarisch wird nun die Gesamtsumme der Einnahmen und Ausgaben in Tabellenform dargestellt. Diese Tabellen wurden für alle Bereiche (1 Ansatzklassen und 1 Ansatzabschnitte) berechnet und dienen als Grundlage für die anschließenden Grafiken. Tabelle 3: Gesamt Einnahmen und Ausgaben der österreichischen Bundesländer Summe Bgld Ktn Nö Oö Sbg Stmk Tir Vbg Öst.o.W Einnahmen in Mio 1.395, , , , , , , , ,33 Ausgaben in Mio 1.395, , , , , , , , ,33 Saldo Mio,, -,,,,,,, Personalausgaben Mio 314,56 482, 2.53, ,79 67, ,54 839,67 49, ,91 Sachausgaben Mio 1.81, , , , , , ,57 853, ,42 Einnahmen je Einwohner 4.936, , , , , , , , ,9 Ausgaben je Einwohner 4.936, , , , , , , , ,9 Saldo auf Einwohner,, -,,,,,,, Personalausgaben je Einwohner 1.112,45 86, ,19 815, , , , ,7 1.22,6 Sachausgaben je Einwohner 3.823, , , , , , , , ,4 Einnahmen/Ausgaben-Vergleich der Bundesländer , Seite 6

7 4.1 Gesamtergebnis Abbildung 1: Gesamtausgaben 21 der Bundesländer Gesamtausgaben 21 je Einwohner - Summe ,4 4936,3 4788,1 452, 441,6 4213,6 4372, ,4 3486,7 1. Ktn Bgld Nö Stmk Sbg Tir Vbg Oö Öst.o.W Abbildung 2: Personalausgaben 21 der Bundesländer Personalausgaben 21 je Einwohner - Summe ,2 1388,8 1336,7 1268,4 1195,6 1112,5 86,3 815,8 122,1 4 2 Nö Stmk Vbg Sbg Tir Bgld Ktn Oö Öst.o.W Einnahmen/Ausgaben-Vergleich der Bundesländer , Seite 7

8 Abbildung 3: Sachausgaben 21 der Bundesländer Sachausgaben 21 je Einwohner - Summe , , ,9 3142,2 3131,3 3152, 318, ,9 2326, Ktn Bgld Nö Sbg Stmk Tir Oö Vbg Öst.o.W Abbildung 4: Gesamteinnahmen 21 der Bundesländer 6. Gesamteinnahmen 21 je Einwohner - Summe 5431, ,3 4788,1 452, 441,6 4213,6 4372, ,4 3486,7 1. Ktn Bgld Nö Stmk Sbg Tir Vbg Oö Öst.o.W Einnahmen/Ausgaben-Vergleich der Bundesländer , Seite 8

9 4.2 Ausgaben in den einzelnen Ansatzgruppen Abbildung 5: Gesamtausgaben 21 der Bundesländer in den 1 Ansatzgruppen ,6 Gesamtausgaben 21 je Einwohner - Gr. Vertret. allg.verwaltung 4 35 Gesamtausgaben 21 je Einwohner - Gr.1 Öff.Ordnung 35,2 31, ,1 46,1 436,1 425,1 421,8 395,1 385,1 434, ,5 27, 18, 17,4 13,9 13,4 21, 1 5 Bgld Ktn Sbg Oö Stmk Nö Vbg Tir Öst.o.W Bgld Stmk Ktn Vbg Tir Nö Oö Sbg Öst.o.W Gesamtausgaben 21 je Einwohner - Gr.2 Unterr., Sport Gesamtausgaben 21 je Einwohner - Gr.3 Kunst, Kultur ,9 914,4 913,8 892,6 879,6 824,8 812, 83,8 87, ,2 19,9 97,8 97,8 97,7 9,5 75,9 74,3 96,9 74 Oö Stmk Ktn Vbg Sbg Tir Bgld Nö Öst.o.W Tir Oö Ktn Vbg Sbg Stmk Nö Bgld Öst.o.W Gesamtausgaben 21 je Einwohner - Gr.4 Soz Wohlfahrt, WBF 148,7 14,4 976,5 97,5 935,8 935,4 81,9 579,4 88, Gesamtausgaben 21 je Einwohner - Gr.5 Gesundheit 1515,3 1182,2 156,8 855,5 717,1 645,4 519,5 281,1 753,3 Bgld Tir Ktn Nö Sbg Stmk Vbg Oö Öst.o.W Ktn Stmk Sbg Vbg Tir Bgld Oö Nö Öst.o.W Gesamtausgaben 21 je Einwohner - Gr.6 Straßen- Wasserbau 35,8 34,2 33,6 297,4 273,1 257,6 254,1 253,4 287, Gesamtausgaben 21 je Einwohner - Gr.7 Wirtschförderung 254,8 224,2 188,2 181,8 177,2 15,8 142,3 121,2 164,2 5 5 Oö Tir Nö Bgld Stmk Vbg Ktn Sbg Öst.o.W Bgld Tir Ktn Stmk Vbg Sbg Oö Nö Öst.o.W Einnahmen/Ausgaben-Vergleich der Bundesländer , Seite 9

10 Gesamtausgaben 21 je Einwohner - Gr.8 Dienstleistungen Gesamtausgaben 21 je Einwohner - Gr.9 Finanzwirtschaft , , , 226,8 21,2 2,6 12,3 1, 9,9 6,1 Nö Ktn Oö Tir Vbg Stmk Sbg Bgld Öst.o.W ,3 553,2 542,1 476,2 441,7 474,9 298,9 146,6 Bgld Ktn Sbg Tir Stmk Oö Nö Vbg Öst.o.W 4.3 Einzelne spezielle Bereiche Abbildung 6: Gesamtausgaben 21 der Bundesländer im Bereich Landtag Gesamtausgaben 21 je Einwohner - Landtag <> 35 32,9 31, , ,8 19,5 15,6 14, 9,6 18,2 5 Bgld Ktn Vbg Tir Nö Stmk Sbg Oö Öst.o.W Einnahmen/Ausgaben-Vergleich der Bundesländer , Seite 1

11 Abbildung 7: Personalausgaben 21 der Bundesländer im Bereich Amt der Landesregierung Personalausgaben 21 je Einwohner - Amt der Landesregierung <2> ,6 162, ,8 135, ,5 127,6 131,8 125, , Bgld Sbg Ktn Vbg Tir Nö Oö Stmk Öst.o.W Abbildung 8: Personalausgaben 21 der Bundesländer im Bereich Bezirkshauptmannschaften (Bezug auf Einwohner ohne Magistrate) ,8 Personalausgaben 21 je Einwohner - Bezirkshauptmannschaft auf BH-anteilige Bevölkerung 81,1 7, 69,2 68,3 65,3 62,6 6,1 7, Stmk Ktn Vbg Tir Nö Sbg Oö Bgld Öst.o.W Einnahmen/Ausgaben-Vergleich der Bundesländer , Seite 11

12 Abbildung 9: Gesamtausgaben 21 der Bundesländer im Bereich Allgemeinbildender Unterricht 6 5 Gesamtausgaben 21 je Einwohner - allgemeinbildender Unterricht <21> 56,8 453,5 452,8 432,5 423,8 416,1 46,7 394,6 427, Vbg Ktn Oö Tir Sbg Bgld Stmk Nö Öst.o.W Abbildung 1: Gesamtausgaben 21 der Bundesländer im Bereich Vorschulische Erziehung , Gesamtausgaben 21 je Einwohner - vorschulische Erziehung <24> 17,4 16,4 1,4 97,8 78,3 58,3 55,5 96,5 Stmk Oö Nö Bgld Vbg Sbg Ktn Tir Öst.o.W Einnahmen/Ausgaben-Vergleich der Bundesländer , Seite 12

13 Abbildung 11: Gesamtausgaben 21 der Bundesländer im Bereich Straßenbau 3 Gesamtausgaben 21 je Einwohner - Straßenbau <61> 25 24,1 238, ,3 171,5 17,5 154,2 141, 134,7 185, 5 Bgld Nö Oö Stmk Ktn Tir Sbg Vbg Öst.o.W 4.4 Gesamtausgaben unter Ausschluss der Krankenanstalten, Musikschulen und Marktbestimmten Betrieben Abbildung 12: Korrigierte Gesamtausgaben 21 der Bundesländer Gesamtausgaben 21 je Einwohner - Summe ,9 3662,6 3621, 3556,4 3351,8 3266,9 341,5 2998,9 287,6 Bgld Ktn Tir Sbg Stmk Nö Vbg Oö Öst.o.W Einnahmen/Ausgaben-Vergleich der Bundesländer , Seite 13

14 Abbildung 13: Korrigierte Personalausgaben 21 der Bundesländer Personalausgaben 21 je Einwohner - Summe ,1 834, , ,1 769,1 754,6 75,8 74,9 788, Nö Vbg Ktn Oö Bgld Stmk Sbg Tir Öst.o.W Abbildung 14: Korrigierte Sachausgaben 21 der Bundesländer Sachausgaben 21 je Einwohner - Summe , ,1 2851, 285,6 2597,1 2194,4 2164,9 297,4 2478,1 1 5 Bgld Tir Ktn Sbg Stmk Nö Vbg Oö Öst.o.W Einnahmen/Ausgaben-Vergleich der Bundesländer , Seite 14

15 Abbildung 15: Korrigierte Gesamteinnahmen 21 der Bundesländer Gesamteinnahmen 21 je Einwohner - Summe 4566,8 4119,3 3832,4 3723,2 3279,9 3278,3 3186,5 318,9 3466,2 Bgld Ktn Sbg Tir Stmk Nö Oö Vbg Öst.o.W 5. Personal im Verwaltungsbereich Gemäß der von der Personalabteilung des Landes Oberösterreich zur Verfügung gestellten Unterlage "Personal im Verantwortungsbereich der Länder und des Bundes" zeigt die anschließende Tabelle die Vollzeitäquivalente, sowie die Kosten der Bediensteten der Länder. Neben Wien ist hier auch Niederösterreich aus Gründen der Vergleichbarkeit nicht berücksichtigt. Es wird jeweils zwischen allgemeinen Bediensteten und Lehrer/innen unterschieden. Als Vergleichswert zwischen den Bundesländer kann einerseits das Vollzeitäquivalent je 1 Einwohner und andererseits die Kosten je Bedienstetem herangezogen werden. Während das Land Oberösterreich seine Verwaltung mit relativ hohem Personaleinsatz vollzieht, gestalten sich die Kosten je Bedienstetem eher moderat. Einnahmen/Ausgaben-Vergleich der Bundesländer , Seite 15

16 Tabelle 4: Vollzeitäquivalent und Kosten der Bediensteten Vollzeitäquivalent Bgld Ktn Oö Sbg Stmk Tir Vbg Ö o. NÖ,W. Bedienstete 1.816, 3.539,8 7.87, , , , , , Lehrer 2.175, 5.24, ,8 4.54, , 6.638, 3.547, ,7 Summe 3.991, 8.564, , , 16.35,1 1.62,1 5.6, ,7 VÄ je 1 Einwohner Bedienstete 6,42 6,32 5,54 4,59 5,91 4,88 3,98 5,46 Lehrer 7,69 8,97 8,86 8,52 7,6 9,45 9,67 8,61 Summe 14,11 15,29 14,4 13,11 13,51 14,33 13,65 14,7 Kosten in Euro Bedienstete Lehrer Summe Kosten je Bedienstetem Bedienstete Lehrer Summe Abbildung 16: Landesbedienstete auf 1 Einwohner Landesbedienstete auf 1. Einwohner 15,5 15,3 15, Vollzeitäquivalente 14,5 14, 13,5 13, 13,1 13,5 13,7 14,1 14,3 14,4 14,1 12,5 12, Sbg Stmk Vbg Bgld Tir Oö Ktn Öst o. NÖ,W. Quelle: Land OÖ, Abt. Personal Einnahmen/Ausgaben-Vergleich der Bundesländer , Seite 16

17 Abbildung 17: Kosten in Euro je Bedienstetem Kosten in Euro je Landesbedienstetem Euro Tir Bgld Stmk Oö Ktn Sbg Vbg Öst o. NÖ,W. Quelle: Land OÖ, Abt. Personal Einnahmen/Ausgaben-Vergleich der Bundesländer , Seite 17