Wissenschaft und Forschung von Berlin

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1 SOA in der Senatsverwaltung für Bildung, Wissenschaft und Forschung von Berlin Erfahrungen aus dem Projekt ISBJ Dr. E. Ulrich Kriegel Berlin,

2 Inhalt Die Ziele von ISBJ SOA als Architekturkonzept Überblick über die ISBJ-Architektur Ausblick 2

3 Ziele von ISBJ Übergreifendes Controlling für bessere Steuerung - Mehr als 90% (> Mio ) aller Jugendamtsleistungen sind Transferleistungen an Freie Träger (1000 Sozialarbeiter, 1000 Träger, betreute Familien) Prozessverbesserungen - Straffung von internen und externen Verwaltungsabläufen - Auslagerung von Prozessen an Partner Anbieten innovativer Dienstleistungen für Bürger und externe Partner Einfache Anpassung an sich ändernde Rahmenbedingungen 3

4 Besonderheiten in EDV-Projekten in der öffentlichen Verwaltung Projekte Domäne Nichtfunktionale Anf. Projekte werden meist ausgeschrieben - Kompetenz der Auftragnehmer zeigt sich erst im Projekt Gesetze sind teilweise kompliziert - Hoher Aufwand für Realisierung von Sonderfällen - Interpretationsbedarf Kein Unterschied zur Privatwirtschaft - Performance - Sicherheit - Flexibilität - Evolutionsfähigkeit - 4

5 Lösungsvorschlag: Aufbau einer SOA für SenBWF Warum Technologie-Basis SOA ist ein seit langem bekanntes Architekturparadigma, keine dedizierte Technologie - Kapselung von Daten und Funktionalität - Entkopplung - Konfiguration statt Programmierung - Separation of Concern J2EE - SAGA-konform - Kommerzielle Anbieter Oracle Enterprise Edition - Open Source Lösungen JBOSS 5

6 Vorgehen im Projekt ISBJ Einkauf externer IT-Kompetenz für konstruktive und analytische QS Fraunhofer ISST Realisierung Ausschreibung DL-Vertrag Domainanalyse und Erstellung einer Dienstelandkarte fachspezifische Dienste: kaum Wiederverwendungspotenzial fachunabhängige Dienste: großes Wiederverwendungspotenzial Sicherheit als integraler Bestandteil der Anforderungsanalyse Abkehr vom Maximumsprinzip Schutzbedarf bestimmt die verwendete Technologie Definition einer Referenzarchitektur SOA Realisierung der Dienste als EJB-Komponenten Inkrementeller Aufbau der Infrastruktur und Realisierung der Dienste SOA-Governance 6

7 Die ISBJ Infrastruktur: Systemarchitektur Standards und Standardplattform PostingSpeicher Sachbearbeiter RAC_DB1 Applikationsserver Partnerportal Applikationsserver für Fachverfahren Oracle RAC Internet RAC-DB2 Applikationsserver für Data Warehouse Applikationsserver Bürgerportal Sachbearbeiter Berichtswesen Fachkomponenten Identity Management Single Sign On Server 7

8 Die ISBJ-Infrastruktur: Logische Architektur Externer Partner Buchungskompo- nente Sachbearbeiter Kassensystem Internet Bürger Output-Dienst Druckstraße ISBJ- Portalinfrastruktur ISBJ-IT- Fachverfahren Personenstamm- verwaltung Meldewesen Externe Datenquellen ISBJ-Data Warehouse Regionals Bezugssystem Kataster Berichtsportal t Sachbearbeiter 8

9 Prozesse auf der Infrastruktur Buchungskomponente Internet 1 ISBJ-Portal 2 3 ISBJ-IT- Fachverfahren Output-Dienst 4 Kunde 5 6 Personenstammverwaltung 1. Interaktion des Kunden mit dem Portal - Anmeldung - Darstellung von Informationen - Ausfüllen eines Formulars 2. Sichere Übertragung der Formulardaten ins Intranet 3. Bearbeitung - Validierung der Formulardaten - Verarbeitung der Formulardaten (Funktionen werden direkt ausgelöst oder vom Sachbearbeiter nach Entscheidung angestoßen) 4. Mitteilung an den Kunden als Brief oder 5. Replikation der im Fachverfahren geänderten Daten ins Portal 6. Aufbereitung der Basisdaten für ein permanentes Datawarehouse (für Jugendämter, Senatsverwaltung u. Träger) ISBJ-Data Warehouse Regionales Bezugssystem 9

10 Ergebnisse aus dem Projekt ISBJ Übergreifendes Controlling für bessere Steuerung - Sofortige Verfügbarkeit der Daten aus den IT-Fachverfahren über das Data Warehouse Prozessverbesserung - Wesentliche komplexere Verwaltungsabläufe können mit weniger oder dem gleichem Personal erledigt werden - Doppelarbeiten entfallen schrittweise (Träger/Jugendamt) - Weniger Spielräume der Sachbearbeitung für eigene Lösungen (gläserne Verwaltung) Verbesserte Kommunikation mit Bürgern und Trägern - Verbindung von Intranet Internet wird als Bereicherung empfunden - Die technischen neuen Möglichkeiten werde mit der inhaltlichen Modernisierung der Verwaltung gleich gesetzt. - Die rechtliche Verbindlichkeit von Verwaltungshandeln wird oft unterschätzt. 10

11 Zusammenfassung Ziel ISBJ ist ein Erfolg für SenBWF - Die JugendHilfe-Software wird die Dienste der ISBJ- Plattform nutzen - SenBWF musste die Plattform entwickeln lassen - SenBWF muss die ISBJ-Plattform betreiben - SenBWF musste die Realisierung allgemeiner Dienste beauftragen und muss jetzt diese Dienste betreiben - SenBWF muss ein Data Warehouse betreiben Federation von E-Government-Plattformen - Aufbau eines Circle Of Trust zwischen den Plattformen - Bereitstellung von Diensten durch die Besitzer der Daten, z.b. - Rollen- und rechtebasierte Bereitstellung von Personenstammdaten durch das LABO - Buchungsdienst durch SenFin, - Transparenter Betrieb der die Dienste bereitstellenden Komponenten 11

12 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Aktuelle SOA-Referenzen -IT-Architektur des Bundes: -BITKOM SOA Plattform: -egov Präsenz 01/2008: 12