Umweltbelastungen durch den innerstädtischen Straßengüterverkehr und Erfahrungen aus der Einführung der Umweltzone

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Karsten Klein
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1 Umweltbelastungen durch den innerstädtischen Straßengüterverkehr und Erfahrungen aus der Einführung der Umweltzone Dr. Annette Rauterberg-Wulff Referat Immissionsschutz Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Umweltschutz 09. Mai 2012: CIVITAS CATALIST Workshop: Dr. Annette Rauterberg-Wulff: Güterverkehr und Umweltzone 1

2 Überwachung der Luftqualität 16 automatische Messstationen 6 verkehrsnahe Stationen 6 Stationen in städtischen Wohngebieten 4 Stationen am Stadtrand 30 Mini-Sammler an Straßen höhere räumliche Auflösung zweiwöchige Sammelzeit auf Filtern Analyse auf elementaren und organischen Kohlenstoff Passiv Sammler für NO 2 und NO x 09. Mai 2012: CIVITAS CATALIST Workshop: Dr. Annette Rauterberg-Wulff: Güterverkehr und Umweltzone 2

3 Modellierung: PM10-Belastung an Hauptverkehrsstraßen 2009 Überschreitungen des Tagesgrenzwertes: - fast 30 km - über Betroffene 09. Mai 2012: CIVITAS CATALIST Workshop: Dr. Annette Rauterberg-Wulff: Güterverkehr und Umweltzone 3

4 Ursachenanalyse : PM Kfz Auspuff 4,1% Kfz Abrieb/Aufwirbelung 14,9% Kfz Abrieb / Aufwirbelung 14.0% Kfz Auspuff 11% Kfz-Verkehr städtischer Hintergrund 7,5% Sonstiger Verkehr 0.3% Heizung und Kleingewerbe 1,3% Sonstige Quellen Industrie 7.4% 0.3% Regionaler Hintergrund 64.4% Kfz-Verkehr städtischer Hintergrund 14% Sonstiger Verkehr 0.3% Heizung und Kleingewerbe 1.0% Industrie 2.0% Sonstige Quellen 8.0% Regionaler Hintergrund 50% 09. Mai 2012: CIVITAS CATALIST Workshop: Dr. Annette Rauterberg-Wulff: Güterverkehr und Umweltzone 4

5 Güterverkehr: Beitrag zur lokalen Luftbelastung an hoch belasteten Straßen Anteil an der lokalen Zusatzbelastung in % an ausgewählten Hauptverkehrsstraßen im Jahr % % 60% 40% schwere Lkw leichte Nutzfahrzeuge Reisebus Linienbus Pkw 20% % NO2 Feinstaub PM10 Ruß 09. Mai 2012: CIVITAS CATALIST Workshop: Dr. Annette Rauterberg-Wulff: Güterverkehr und Umweltzone 5

6 Beispiele Maßnahmen im Verkehr (mehr als nur Umweltzone) Umweltzone 09. Mai 2012: CIVITAS CATALIST Workshop: Dr. Annette Rauterberg-Wulff: Güterverkehr und Umweltzone 6

7 Plaketten zur Fahrzeugkennzeichnung gemäß 35. BImSchV 1 Schadstoffgruppe/ 2 keine Plakette: Plakette 2 3 S - UM 43 4 S- UM 43 S - UM S- S- UM 43 Anforderung für Diesel Euro 1 oder schlechter Euro 2; Euro 1+ Partikelfilter Euro 3; Euro 2+ Partikelfilter Euro 4; Euro 3+ Partikelfilter Benziner ohne G-Kat Euro 1, G- Kat Die Plakette gilt bundesweit in jeder Umweltzone in Deutschland 09. Mai 2012: CIVITAS CATALIST Workshop: Dr. Annette Rauterberg-Wulff: Güterverkehr und Umweltzone 7

8 Umweltzone: Reduzierung des mittleren Flottenemissionsfaktors für Lkw 0,12 Emissionsfaktoren Dieselruß für Lkw > 3,5 t g/km 0,1 0,08 0,06-60% Umweltzone mit Euro-4- Partikelstandard: Reduzierung der mittleren Emission eines Lkw: 0, : - 60 % 0, : - 45 % 0 HBEFa UWZ HBEFa UWZ HBEFa UWZ HBEFa UWZ HBEFa UWZ HBEFa UWZ HBEFa UWZ HBEFa UWZ HBEFa UWZ 2025: - 25 % (bei 100% Einhaltung, in der Realität 80 % des Effekts erreichbar) Euro 0 Euro 1 Euro 2 Euro 3 Euro 4 Euro 5 Euro Mai 2012: CIVITAS CATALIST Workshop: Dr. Annette Rauterberg-Wulff: Güterverkehr und Umweltzone 8

9 Umweltzone Berlin: Kriterien Stufe 1 seit Diesel Kfz: mind. Euro 2 Otto-Kfz: mind. G-Kat (E 1) Stufe 2 seit Fläche: circa 88 km² (der 892 km² Berliner Stadtfläche) Einwohner: circa 1 Millionen (von 3,4 gesamt) Diesel-Fz: Partikelgrenzwert Euro 4: für Pkw mind. Euro 3 + Partikelfilter für Lkw auch Nachrüstung von Euro 1 auf Euro 4 Partikel möglich 09. Mai 2012: CIVITAS CATALIST Workshop: Dr. Annette Rauterberg-Wulff: Güterverkehr und Umweltzone 9

10 Umweltzone: Handlungsbedarf für Fahrzeughalter Stufe 2: Grüne Plakette - Betroffene Fahrzeuge 2010 (Zulassungsstand ) Pkw: Pkw mit roter Plakette Pkw mit gelber Plakette 2 S - UM S- - UM 43 nicht nachrüstbar auf nachrüstbar auf 4 S - UM 43 Nutzfahrzeuge: Nfz mit roter Plakette Nfz mit gelber Plakette 2 S - UM S- - UM 43 teilweise nachrüstbar auf nachrüstbar auf 4 S - UM 43 betroffene Fahrzeuge gesamt: (von 1,2 Millionen) davon Fahrzeuge mit dem Abgasstandard Euro 3 mit voraussichtlich guten Nachrüstmöglichkeiten! 09. Mai 2012: CIVITAS CATALIST Workshop: Dr. Annette Rauterberg-Wulff: Güterverkehr und Umweltzone 10

11 Wirkungsanalyse UWZ Berlin 100% 80% 60% 40% 20% 0% Verbesserte Flottenzusammensetzung* 34% 36% 24% 6% Feb 07 vor UWZ 73% 20% 6% 1% 91% 7% 2% Sep 09 Sep 10 UWZ I UWZ II 49% 29% 18% 4% Trend 10 ohne UWZ 29% 32% 37% 2% Feb 07 vor UWZ 53% 31% 10% 7% 75% 20% 25% 24% 23% 27% Trend 10 ohne UWZ 51% 27% 15% 6% Feb 07 vor UWZ 51% 37% Pkw Diesel leichte Nutzfahrzeuge Diesel Lkw > 3,5 t 4% 1% Sep 09 Sep 10 UWZ I UWZ II 10% 2% 70% 21% 7% 2% Sep 09 Sep 10 UWZ I UWZ II 29% 40% 20% 11% Trend 10 ohne UWZ Abnahme: SG1 (ohne Plakette): %; SG 2 (rot): % Zunahme: SG 4 (grün) um den Faktor 1,5 bis grün 3 - gelb 2 - rot 1 - keine * basierend auf der Flottenzusammensetzung an der Frankfurter Allee 09. Mai 2012: CIVITAS CATALIST Workshop: Dr. Annette Rauterberg-Wulff: Güterverkehr und Umweltzone 11

12 Partikelfilter-Nachrüstung Berliner Fahrzeuge Lkw Pkw gesamt: Mrz. 08 Jun. 08 Sep. 08 Dez. 08 Mrz. 09 Jun. 09 Sep. 09 Dez. 09 Mrz. 10 Jun. 10 Sep. 10 Dez Mai 2012: CIVITAS CATALIST Workshop: Dr. Annette Rauterberg-Wulff: Güterverkehr und Umweltzone 12

13 Einzelausnahmen Ausnahmegründe verzög. Nachrüstung: 38 % Fahrzeugpark: 27 % Härtefall gewerbl.: 26 % Sonderfahrzeug: 4 % Schwerbehindert: 2 % gelbe Plakette: 2 % Berufspendler: 1 % sonstige/k.a.: 1 % Ausnahmegenehmigungen nach Fahrzeugkategorie Stufe 2, Stand % aller Genehmigungen Privat-Kfz PKW (gewerblich) LKW < 3.5t LKW 3,5t - 7,5t LKW > 7,5t Bus Sonderfahrzeug abgelehnt zurückgezogen/aufgehoben genehmigt in Arbeit genehmigt: davon verz. Nachrüstung: Mai 2012: CIVITAS CATALIST Workshop: Dr. Annette Rauterberg-Wulff: Güterverkehr und Umweltzone 13

14 Wirkung der Umweltzone: Emissionsminderung t/a Veränderung der Ruß-Emissionen durch die UWZ anhand der Flottenzusammensetzung an der Frankfurter Allee mit Filternachrüstung % % -58% Trend 2008 ohne UWZ Trend 2009 ohne UWZ Trend 2010 ohne UWZ UWZ 2008 UWZ 2009 UWZ gesamte Flotte Pkw Lkw < 3,5 t Lkw > 3,5 t 09. Mai 2012: CIVITAS CATALIST Workshop: Dr. Annette Rauterberg-Wulff: Güterverkehr und Umweltzone 14

15 Wirkung der Umweltzone: weniger Feinstaub beeinflussbar durch Umweltzone Beitrag zu PM2,5 in % % 8 % 6 % 7 % 7 % 15 % 15 % nicht beeinflussbar durch Umweltzone 9 % 9 % 47 % 47 % Abnahme entsprechend der Emissionsminderung der Umweltzone: 58 % weniger Rußpartikel, 20 % weniger Stickoxide ca. 2 µg/m³ weniger PM10, ca. 10 Überschreitungen weniger 6 % Rußpartikel vom Verkehr in Berlin Partikel aus Stickoxiden des Verkehrs in Berlin Aufwirbelung, Abrieb des Verkehrs in Berlin übrige Quellen in Berlin Verkehr außerhalb Berlins 0 vor Umweltzone 2007 Umweltzone 2010 übrige Quellen außerhalb Berlin 09. Mai 2012: CIVITAS CATALIST Workshop: Dr. Annette Rauterberg-Wulff: Güterverkehr und Umweltzone 15

16 Umweltzone = Gesundheitsschutz durch weniger Rußpartikel an Straßen Verkehrsbereinigter Trend der lokalen Zusatzbelastung für Gesamtkohlenstoff an Hauptstraßen Jahresmittelwerte für TC (EC+1.2*OC) in µg/m³ ,8 4,5 131% 114% 112% 5,1 4,4 138% 118% 112% 100% 5,4 4,3 4,0 3,4 114% 106% 103% 3,9 3,5 129% 126% 111% 2,6 2,3 147% 133% 124% Anteil windschwacher Wetterlagen <2.4m/s, 2007=100 Heizgradsumme 2007 = 100 % Radon Messwerte Mittel aus 10 Messpunkten innerhalb Umweltzone Mittel aus 12 Messpunkten außerhalb der Umweltzone 350% - 52 % 300% 250% - 33 % 200% 150% 100% 50% 09. Mai 2012: CIVITAS CATALIST Workshop: Dr. Annette Rauterberg-Wulff: Güterverkehr und Umweltzone 16

17 Fazit: Straßengüterverkehr und Umweltzone Straßengüterverkehr verursacht ca. 30 bis 50 % der lokalen Zusatzbelastung mit Luftschadstoffen an Straßen Umweltzone = deutliche Verbesserung der Fahrzeugflotte: weniger hoch emittierende Fahrzeuge ( Euro 1): 1-3% Lkw anstatt 20 % ca. 3 mal mehr saubere Fahrzeuge (~ Euro 4): ca. 75 % statt 25 % der Flotte wirtschaftliche Härten durch Einzelausnahmen abgefedert sinkende Emissionen im ganzen Straßennetz: Auspuffpartikel - 58 %; NO x -20 % Auswirkung auf die Luftqualität: PM10-Belastung: ca. -7 % (2 µg/m³) im Jahresmittel Im Mittel ca. 10 weniger Überschreitungstage des 24h-Grenzwertes NO 2 -Belastung: - 5 bis - 12 % Ruß (Gesamtkohlenstoff): verkehrsbezogener Anteil halbiert 09. Mai 2012: CIVITAS CATALIST Workshop: Dr. Annette Rauterberg-Wulff: Güterverkehr und Umweltzone 17

18 Kurzfristige planerische Alternativen? Verstetigung des Verkehrsfluss: Quantifizierung schwierig lokale Wirkung, grüne Welle funktioniert meist nur in einer Fahrtrichtung, ggf. negative Effekte auf Querstraßen und andere Verkehrsträger (Fuß/Rad) Lkw-Durchfahrverbot: Beispiel Silbersteinstraße: ca. 9 % weniger PM10 nur lokal in einzelnen Straßen, räumliche Verlagerung statt Reduktion, nur bei geeigneten Ausweichstrecken Tempo 30: Beispiel Schildhornstraße: ca. 6 % weniger PM10, ca. 12 % weniger NO 2 ) bisher nur lokal für einzelne Abschnitte von Hauptverkehrstraßen, zusätzliche Vorteile: weniger Lärm, weniger Unfälle, aber hoher Widerstand der Wirtschaft aufgrund Zeitverlust 09. Mai 2012: CIVITAS CATALIST Workshop: Dr. Annette Rauterberg-Wulff: Güterverkehr und Umweltzone 18

19 Mehr Informationen zur Umweltzone Berlin: Aktuelles zum neuen Luftreinhalteplan: luftreinhalteplan Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! 09. Mai 2012: CIVITAS CATALIST Workshop: Dr. Annette Rauterberg-Wulff: Güterverkehr und Umweltzone 19

20 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! 09. Mai 2012: CIVITAS CATALIST Workshop: Dr. Annette Rauterberg-Wulff: Güterverkehr und Umweltzone 20

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