Politischer Nahraum: Schule der Demokratie, Unterrichtsgegenstand oder Partizipationsmöglichkeit?

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1 Politischer Nahraum: Schule der Demokratie, Unterrichtsgegenstand oder Partizipationsmöglichkeit? Wie findet politische Willensbildung im Nahraum statt und auf welche Weise sind Schulen und Schüler darin eingebunden? Referat von Britta Jensen u. Björn Knickrehm

2 Einleitung Sachanalyse I. 1: Definition Kommune Sachanalyse I. 2: Kommunen in Deutschland Sachanalyse I. 3: Selbstverwaltung Sachanalyse I. 4: Probleme der Kommunen Sachanalyse II. 1: Schaubild Sachanalyse II. 2: Verein Sachanalyse II. 3: Demokratie üben im Verein? Sachanalyse III.1: Demokratie in der Schule Sachanalyse III.2: Beispiel Net-Part Schulen III.Gruppenarbeit

3 Nirgends erleben Bürger/innen politische Beteiligung intensiver als in ihren Gemeinden. (G.Nienaber, 2006) Nirgends haben die Menschen die Forderung nach direkter Demokratie stärker umgesetzt als auf kommunaler Ebene. (G.Nienaber, 2006)

4 Einleitung Sachanalyse I. 1: Definition Kommune Sachanalyse I. 2: Kommunen in Deutschland Sachanalyse I. 3: Selbstverwaltung Sachanalyse I. 4: Probleme der Kommunen Sachanalyse II. 1: Schaubild Sachanalyse II. 2: Verein Sachanalyse II. 3: Demokratie üben im Verein? Sachanalyse III.1: Demokratie in der Schule Sachanalyse III.2: Beispiel Net-Part Schulen III.Gruppenarbeit

5 Sachanalyse I: Definition Kommune Wortgeschichte In Deutschland wird Kommune als Oberbegriff für Stadt, Gemeinde, Kreis verwendet Kommune -> staatliche Dezentralisierung Vertikaler Föderalismus? Bund-Länder Bund-Gemeinde Aufgaben: Pflicht-/Auftragsangelegenheiten; weisungsfreie Bereiche der Gemeindearbeit

6 Sachanalyse I: Aufgaben der Kommunen

7 Sachanalyse I: Kommune Hamburg

8 Einleitung Sachanalyse I. 1: Definition Kommune Sachanalyse I. 2: Kommunen in Deutschland Sachanalyse I. 3: Selbstverwaltung Sachanalyse I. 4: Probleme der Kommunen Sachanalyse II. 1: Schaubild Sachanalyse II. 2: Verein Sachanalyse II. 3: Demokratie üben im Verein? Sachanalyse III.1: Demokratie in der Schule Sachanalyse III.2: Beispiel Net-Part Schulen III.Gruppenarbeit

9 Sachanalyse I: Kommunen in Deutschland Artikel 28 GG Gemeindeordnungen: - Hamburg: keine GO; Aufgabe übernimmt die Bürgerschaft - Mecklenburg-Vorpommern: GO Gemeindevertretung Stadtvertretung - Niedersachsen: GO bzw. Ratsverfassung Gemeinderat Stadtrat

10 Einleitung Sachanalyse I. 1: Definition Kommune Sachanalyse I. 2: Kommunen in Deutschland Sachanalyse I. 3: Selbstverwaltung Sachanalyse I. 4: Probleme der Kommunen Sachanalyse II. 1: Schaubild Sachanalyse II. 2: Verein Sachanalyse II. 3: Demokratie üben im Verein? Sachanalyse III.1: Demokratie in der Schule Sachanalyse III.2: Beispiel Net-Part Schulen III.Gruppenarbeit

11 Sachanalyse I: Selbstverwaltung Übertragung von Verwaltungsaufgaben an juristische Personen, um den Betroffenen die eigenverantwortliche Gestaltung zu ermöglichen. Rasteder Entscheid BVerfGe 79, 127

12 Sachanalyse I: Direkte Demokratie in Kommunen? Zwei wesentliche Bestandteile direkter Demokratie in (beinahe allen) GOen enthalten: Bürgerbegehren/Bürgerentscheid Gibt Bürgern die Gelegenheit, in konkreten Sachentscheidungen direktdemokratisch zu entscheiden Drohpotential veranlasst Räte, Entscheidungen am Bürgerwillen auszurichten. Direktwahl des Bürgermeisters

13 Einleitung Sachanalyse I. 1: Definition Kommune Sachanalyse I. 2: Kommunen in Deutschland Sachanalyse I. 3: Selbstverwaltung Sachanalyse I. 4: Probleme der Kommunen Sachanalyse II. 1: Schaubild Sachanalyse II. 2: Verein Sachanalyse II. 3: Demokratie üben im Verein? Sachanalyse III.1: Demokratie in der Schule Sachanalyse III.2: Beispiel Net-Part Schulen III.Gruppenarbeit

14 Sachanalyse I: Probleme der Kommunen Hochzonung von Aufgaben Kostendilemma bei steigenden Pflichtaufgaben, die vom Bund auferlegt werden

15 Einleitung Sachanalyse I. 1: Definition Kommune Sachanalyse I. 2: Kommunen in Deutschland Sachanalyse I. 3: Selbstverwaltung Sachanalyse I. 4: Probleme der Kommunen Sachanalyse II. 1: Schaubild Demokratie Sachanalyse II. 2: Verein Sachanalyse II. 3: Demokratie üben im Verein? Sachanalyse III.1: Demokratie in der Schule Sachanalyse III.2: Beispiel Net-Part Schulen III.Gruppenarbeit

16 Demokratie Exekutive Legislative Judikative Ausführende Gewalt Bundesregierung Landesregierung Polizei Verwaltung Gesetzgebende Gewalt Abgeordnete Bundesrat Landtag Richterliche Gewalt Amtsgericht Bundesverfassungsgericht Ländergerichte Richterin Vorstand Im Verein Mitgliederversammlung Schiedsgericht Revisoren

17 Einleitung Sachanalyse I. 1: Definition Kommune Sachanalyse I. 2: Kommunen in Deutschland Sachanalyse I. 3: Selbstverwaltung Sachanalyse I. 4: Probleme der Kommunen Sachanalyse II. 1: Schaubild Sachanalyse II. 2: Verein Sachanalyse II. 3: Demokratie üben im Verein? Sachanalyse III.1: Demokratie in der Schule Sachanalyse III.2: Beispiel Net-Part Schulen III.Gruppenarbeit

18 Sachanalyse II: Verein Ein Verein ist nach deutschem Zivilrecht der Zusammenschluss von mehreren Personen (Mitgliedern) unter einem Namen (Vereinsnamen) zur Erzielung eines gemeinsamen Zwecks (Vereinszweck), wobei der Fortbestand des Vereins nicht von bestimmten Personen abhängig ist. Vereinsformen: Altrechtlicher Verein Eingetragener Verein Wirtschaftlicher Verein Nicht rechtsfähiger Verein Organe: Vorstand Mitglieder (Mitgliederversammlung) Haftung

19 Einleitung Sachanalyse I. 1: Definition Kommune Sachanalyse I. 2: Kommunen in Deutschland Sachanalyse I. 3: Selbstverwaltung Sachanalyse I. 4: Probleme der Kommunen Sachanalyse II. 1: Schaubild Sachanalyse II. 2: Verein Sachanalyse II. 3: Demokratie üben im Verein? Sachanalyse III.1: Demokratie in der Schule Sachanalyse III.2: Beispiel Net-Part Schulen III.Gruppenarbeit

20 Sachanalyse II: Demokratie im Verein Geschäftsordnung eines Hamburger Sportvereins: Eröffnung der Versammlung Tagesordnung Redeordnung Anträge Abstimmung und Wahlen Inkrafttreten

21 Einleitung Sachanalyse I. 1: Definition Kommune Sachanalyse I. 2: Kommunen in Deutschland Sachanalyse I. 3: Selbstverwaltung Sachanalyse I. 4: Probleme der Kommunen Sachanalyse II. 1: Schaubild Sachanalyse II. 2: Verein Sachanalyse II. 3: Demokratie üben im Verein? Sachanalyse III.1: Demokratie in der Schule Sachanalyse III.2: Beispiel Net-Part Schulen III.Gruppenarbeit

22 Sachanalyse III.1: Demokratie in der Schule: Teilnahme im politischen Nahraum Studie durch S.Reinhardt/F.Tillmann 2001: Grundlagen politischer Bildung in Sachsen-Anhalt Jugend und Demokratie : Mitgestaltung in der eigenen Schule Mitgestaltung in der Kommune als Bestandteile des Erwerbs von Konfliktfähigkeit, Interessensbildung und - vertretung

23 Einleitung Sachanalyse I. 1: Definition Kommune Sachanalyse I. 2: Kommunen in Deutschland Sachanalyse I. 3: Selbstverwaltung Sachanalyse I. 4: Probleme der Kommunen Sachanalyse II. 1: Schaubild Sachanalyse II. 2: Verein Sachanalyse II. 3: Demokratie üben im Verein? Sachanalyse III.1: Demokratie in der Schule Sachanalyse III.2: Beispiel Net-Part Schulen III.Gruppenarbeit

24 Sachanalyse III.2: Beispiel Net-Part Schulen in Rheinland-Pfalz Durchführung: Schulen versuchen einen Demokratisierungsprozess innerhalb der Schule durchzuführen Enthält z.b. Wettbewerbe zur politischen Bildung Mitgestaltung des schulischen Lebens durch Schüler Schülerzeitungsprojekt Schülerrat, Klassenrat, politische Projekte in Zusammenarbeit mit anderen NetPart Schulen (auch schulformübergreifend!) und mit den Kommunen Kernfrage: Welche Voraussetzungen müssen in einer Schule gegeben sein, damit Schüler sich für Beteiligung interessieren?

25 Sachanalyse III.2: Beispiel NetPart Schulen

26 Einleitung Sachanalyse I. 1: Definition Kommune Sachanalyse I. 2: Kommunen in Deutschland Sachanalyse I. 3: Selbstverwaltung Sachanalyse I. 4: Probleme der Kommunen Sachanalyse II. 1: Schaubild Sachanalyse II. 2: Verein Sachanalyse II. 3: Demokratie üben im Verein? Sachanalyse III.1: Demokratie in der Schule Sachanalyse III.2: Beispiel Net-Part Schulen III.Gruppenarbeit

27 III. Gruppenarbeit Lest euch das Arbeitsblatt zum Unterrichtsthema Was heißt hier Demokratie? durch. Macht euch Gedanken über den didaktischen Wert der Arbeitsblätter: 1. Wie stellt ihr euch eine Klasse vor, in der ihr dieses Arbeitsblatt verwenden würdet. (Voraussetzungen) 2. Welche Vorarbeit müsste geleistet worden sein? 3. Welches Vorwissen braucht eine Klasse um das Arbeitsblatt zu bearbeiten? 4. Wie könnt ihr das Arbeitsblatt in einen Willensbildungsprozess der Schüler einbauen? 5. Was gefällt euch an dem Arbeitsblatt, was nicht? Was würdet ihr ggf. ändern?