Konzept der Stadt Babenhausen 2015/2016. zur Förderung der Betreuung von Kindern. von 1 bis 6 Jahre in Einrichtungen und

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1 Konzept der Stadt Babenhausen 2015/2016 zur Förderung der Betreuung von Kindern von 1 bis 6 Jahre in Einrichtungen und in der Kindertagespflege Fortschreibung des Betreuungskonzeptes vom

2 Inhaltsverzeichnis 1. Ausgangssituation Kindertagesstätten Kindertagespflege Betreuungsgeld Aktuelle Beschlüsse Die aktuelle Betreuungssituation Bedarfsplanung Datengrundlage (Meldestatistiken, Neubaugebiete, Flüchtlinge) Diagramme Betreuung U3: ASB und Kindertagespflege Betreuung Ü3: ASB und Evangelische Kirche Gesamtübersicht Sachstand der Maßnahmen Finanzielle Auswirkungen Personal- und Betriebskosten Bau und Ausstattung Wichtig zur Interpretation der Daten Anhang... 1

3 1. Ausgangssituation Seit August 2013 haben Eltern laut Kinderförderungsgesetz (folgend KiföG) einen Rechtsanspruch darauf, dass für ihre Kinder ab der Vollendung des ersten Lebensjahres ein Betreuungsplatz zur Verfügung steht. Wenn die Eltern ihren Bedarf hinreichend begründen, haben sie Anspruch auf einen Ganztagesplatz. Der Rechtsanspruch gilt innerhalb des gesamten Stadtgebiets, nicht innerhalb eines spezifischen Stadtteils. Zur Erfüllung des Rechtsanspruchs bietet die Stadt Kindertagesstätten an, betrieben vom Arbeiter-Samariter-Bund (folgend ASB) und der Evangelischen Kirche. Zusätzlich fördert die Stadt die Kindertagespflege. 1.1 Kindertagesstätten Im Jahr 2015 gibt es in der Stadt Babenhausen 9 Kinderbetreuungseinrichtungen. 4 Einrichtungen befinden sich in der Kernstadt, je eine in den fünf Stadtteilen. Bis auf zwei Einrichtungen ist Ganztagesbetreuung mit Mittagessen möglich. Seit Inkrafttreten des KiföG sind in einigen Einrichtungen Rahmenbetriebserlaubnisse beantragt worden. Neu ist die bedarfsgerechte, flexible Nutzung der Plätze. Sie können innerhalb einer Einrichtung auch unterjährig ohne Beteiligung der Fachaufsicht von U3- auf Ü3-Plätze und umgekehrt umgewandelt werden. 1.2 Kindertagespflege Kindertagespflege bezeichnet die zeitweilige Betreuung von Kindern bei einer Tagespflegeperson entweder im Haushalt der Personensorgeberechtigten (z.b. der Eltern) oder im Haushalt der Tagesmutter bzw. des Tagesvaters. Der Bundesverband befindet aus pädagogischer Sicht die Betreuung durch Tagespflegepersonen besonders für Kinder unter 3 Jahren als geeignet 1. Seit 2013 hat die Stadt Babenhausen eine Anlaufstelle Kindertagespflege. Sie stützt sich im Wesentlichen auf vier Säulen: Beratung von Bürgerinnen und Bürger zur Kindertagespflege, Kontakte zu den Tagesmüttern und -vätern, Vernetzung und Öffentlichkeitsarbeit, Abwicklung der Bezuschussung von 1 pro Stunde eines betreuten Kindes. Für die Arbeit der Anlaufstelle gewährt das Land Hessen der Stadt Babenhausen auf jährlichen Antrag einen Zuschuss von 50 % der Ausgaben. Ziel ist es, Eltern für die Kindertagespflege zu begeistern, die aktuellen Tagesmütter auszulasten und weitere Tagespflegepersonen zu gewinnen. 1 Online: (Abgerufen am ) 1. Ausgangssituation 2

4 Zurzeit sind 9 Tagesmütter und ein Tagesvater in Babenhausen tätig (Stand ). Je nach Pflegeerlaubnis 2 können die Tageseltern bis zu 5 Kinder aufnehmen. Somit ergeben sich 38 Plätze laut Pflegeerlaubnis im gesamten Stadtgebiet. Durch Platzsharing werden insgesamt 40 Kinder in Babenhausen betreut. Von den 40 Kindern sind 25 Kinder unter 3 Jahre, 6 Kinder im Kindergartenalter und 9 Schulkinder. Von den 40 Kindern ist ein Kind aus einer anderen Gemeinde. 1.3 Betreuungsgeld Das Betreuungsgeldgesetz ist zum in Kraft getreten. Es ist eine einkommensunabhängige, finanzielle Leistung für Familien mit Kindern im zweiten und dritten Lebensjahr. Beantragt wird es von Eltern beim Versorgungsamt. Ziel ist es, Familien mit kleinen Kindern größere Wahlfreiheit bezüglich der Form der Betreuung ihres Kleinkindes zu eröffnen. Die Inanspruchnahme des Betreuungsgeldes fängt aber auch die Eltern auf, die keinen Kitaplatz bekommen und dadurch die Wartezeit überbrücken. Das Regierungspräsidium Gießen teilte mit, dass im Jahr 2014 für Babenhausen 93 Betreuungsgeldanträge bewilligt wurden. In der ersten Jahreshälfte 2015 sind es 121 bewilligte Anträge. Der Bezug von Betreuungsgeld sagt nichts darüber aus, ob Eltern auf einen Betreuungsplatz warten. Am hat das Bundesverfassungsgericht festgestellt, dass dem Bundesgesetzgeber die Gesetzgebungskompetenz für das Betreuungsgeld fehlt 3. Welche Konsequenzen sich daraus für Hessen ergeben, bleibt abzuwarten. Deshalb wird das Betreuungsgeld an dieser Stelle der Vollständigkeit halber aufgeführt, aber nicht als Größe zur Bedarfsplanung herangezogen. 1.4 Aktuelle Beschlüsse Die Stadtverordneten der Stadt Babenhausen haben in der 31. Stadtverordnetenversammlung vom (Drucksache /2014) festgelegt, eine Betreuungsquote von 50 % im U3-Bereich und von 100 % im Ü3-Bereich zugrunde zu legen. Des Weiteren wurde beschlossen, dem im Betreuungskonzept 2014/2015 vorgeschlagenen Maßnahmen im Grundsatz zuzustimmen (Drucksache /2014). Die einzelnen Maßnahmen sollen auf ihre finanziellen Auswirkungen geprüft und zur Entscheidung vorgelegt werden. In der 37. Stadtverordnetenversammlung vom wurden unter der Drucksache /2015 über Maßnahmen zur Schaffung von Kin- 2 Die Pflegeerlaubnis sagt aus, wie viele Kinder gleichzeitig betreut werden dürfen. 3 Quelle: (Abgerufen am ) 1. Ausgangssituation 3

5 derbetreuungsplätzen beraten. Bedarfsorientiert wurden folgende Maßnahmen aus dem Etat 2015 und geplant für 2016ff, beschlossen: Evangelischer Kindergarten: Planung Neubau (Anteil Stadt) 4 Gruppen Ertüchtigung Sophie-Kehl-Heim 4 Gruppen Danziger Straße: Containeranbau 1 Gruppe 4 Planung bauliche Erweiterung 1 Gruppe Hergershausen: Containeranbau 2 Gruppen Planungskosten Neubau 6 Gruppen Baukosten Harpertshausen: Prüfung und Planung Erweiterung/Neubau 2 Gruppen Parallel sollen als mögliche Alternativen und als Ergänzungsangebote bevorzugt geprüft werden: Waldkindergarten Bauernhofkindergarten Kita für Musik und Kunst 1.5 Die aktuelle Betreuungssituation Seit dem Inkrafttreten des Rechtsanspruchs sind zwei Jahre vergangen. Zu den umgesetzten Maßnahmen gehören: ein Containeranbau in Hergershausen zur Schaffung von U3-Plätzen (seit 2013) Eröffnung der Anlaufstelle Kindertagespflege (seit 2013) die Eröffnung der Kita Harpertshausen (seit 2013) die Eröffnung der Kita Kunterbunt in der Kernstadt (seit 2014) Die Notfallgruppe in der Danzigerstraße wurde auf Weisung der Fachaufsicht des Landkreises Ende Juli 2014 geschlossen 4 Im Folgenden wurde die direkte bauliche Erweiterung beschlossen. 1. Ausgangssituation 4

6 Die Kita Langstadt war seit August 2014 saniert worden. Der Betrieb fand seitdem als Ganztageseinrichtung in Containern an der Markwaldhalle statt. Der Rückumzug erfolgte im Juni 2015 die Umwandlung von Ü3-Plätzen in U3-Plätze und umgekehrt in mehreren Einrichtungen Mit Stichtag zum erstellte der ASB Plandaten (Einwohnermeldedaten vom ) zur Berechnung der Bedarfe für die Stadt Babenhausen, anhand derer vom Fachbereich V der Versorgungsgrad der Kinder von 1 6 Jahre in Einrichtungen und der Kindertagespflege errechnet wurde. Altersgruppe Vorhandene Plätze (inkl. KiTaPfl und I- Kinder) Kitajahr 2015/2016 Anzahl der Kinder angestrebter Deckungsgrad Platzbedarf Versorgungsgrad Stichtag Stand: U3 (2 Jahrgänge) % ,04% Ü3 (4 Jahrgänge) % ,57% In der Spalte Vorhandene Plätze sind die Kindertagespflegeplätze sowie die Reduktion durch Integrationskinder (folgend I-Kinder) 5 mit berücksichtigt. Die Kindertagesplätze sind alle im U3- Bereich einkalkuliert, da dieses Angebot überwiegend von unter 3-Jährigen in Anspruch genommen wird. Die Reduktion von Plätzen aufgrund von I-Kindern findet vornehmlich im Ü3-Bereich statt. Wie in der Tabelle zu erkennen ist, beträgt der Versorgungsgrad im U3-Bereich 55,04 % und liegt somit über dem angestrebten Deckungsgrad von 50 %. Im Ü3-Bereich hingegen liegt der Versorgungsgrad mit 84,57 % rund 15 % unter dem angestrebten Deckungsgrad von 100 %. Zum Vergleich: 5 Ein Integrationskind ist in seiner Entwicklung beeinträchtigt und benötigt einen zusätzlichen Bedarf an Förderung. Die Gruppengröße reduziert sich und eine zusätzliche Kraft wird hinzu gezogen. 1. Ausgangssituation 5

7 Altersgruppe Vorhandene Plätze (inkl. KiTaPfl und I- Kinder) Kitajahr 2014/2015 Anzahl der Kinder angestrebter Deckungsgrad Platzbedarf Versorgungsgrad Stichtag Stand: U3 (2 Jahrgänge) % ,84% Ü3 (4 Jahrgänge) % ,11% Die Vorjahrestabelle 2014/2015 zeigt, dass der Versorgungsgrad in der aktuellen Betrachtung im U3-Bereich gestiegen und im Ü3-Bereich gefallen ist. Im U3-Bereich sind Plätze durch die Kindertagespflege und die Umwandlung von Ü3- in U3-Plätze hinzugekommen, was im Umkehrschluss bedeutet, dass im Ü3-Bereich Plätze weggefallen sind. Prognose: Altersgruppe Vorhandene Plätze (inkl. KiTaPfl und I- Kinder) Kitajahr 2016/2017 Anzahl der Kinder angestrebter Deckungsgrad Platzbedarf Versorgungsgrad Stichtag Stand: U3 (2 Jahrgänge) % ,38% Ü3 (4 Jahrgänge) % ,23% Altersgruppe Vorhandene Plätze (inkl. KiTaPfl und I- Kinder) Kitajahr 2017/2018 Anzahl der Kinder angestrebter Deckungsgrad Platzbedarf Versorgungsgrad Stichtag Stand: U3 (2 Jahrgänge) % ,16% Ü3 (4 Jahrgänge) % ,68% Wir gehen von einem gleichbleibenden Platzbestand aus. Die Zahl der U3-Kinder steigt leicht an, die Zahl der Ü3-Kinder sinkt leicht. Daraus folgt, dass der Versorgungsgrad im U3-Bereich ab- 1. Ausgangssituation 6

8 nimmt und im Ü3-Bereich zunimmt. Diese Prognosen berücksichtigen weder die Neubaugebiete noch die Flüchtlinge. 2. Bedarfsplanung 2.1 Datengrundlage (Meldestatistiken, Neubaugebiete, Flüchtlinge) Die Bedarfsplanung der Stadt Babenhausen setzt sich aus mehreren Datengrundlagen zusammen. Zum ersten Mal in der Fortschreibung des Betreuungskonzeptes wird neben neu erschlossenen Baugebieten auch die Flüchtlingszuwanderung in die Betrachtung mit einbezogen. Gemeldete Kinder: Zum einen gibt das Einwohnermeldeamt der Stadt Babenhausen die Anzahl aller gemeldeten Kinder von 1 6 Jahre zum Stichtag an den ASB weiter. Diese werden zunächst nach Stadtteilen und Altersklassen 1 3 und 3 6 Jahre aufgegliedert. Das ist die Anzahl aller Kinder in Babenhausen, die einen Rechtsanspruch auf Betreuung haben. Die Prognosen des ASB für die nächsten Jahre werden anhand eines Mittelwertes aus den gemeldeten Daten der letzten sechs Jahre gebildet. Hinweis: Diese Prognosen unterliegen Schwankungen. Diese Schwankungen begründen sich einerseits durch stärkere oder schwächere Jahrgänge und anderseits durch Fluktuation in Form von Zu- oder Wegzug, insbesondere in der Kernstadt. Zu den Neubaugebieten: Letztes Jahr ging die Stadt von 126 neuen Wohnflächen im gesamten Stadtgebiet aus. In 2015 haben sich die Prognosen erweitert, weil neue Baugebiete erschlossen werden. So kann die Stadt Babenhausen ab Mitte des Jahren 2016 neben Lachweiesen 1 (71 Bauplätze) mit weiteren 79 Bauplätzen in Lachwiesen 2 rechnen. In Langstadt bleiben die Bauplätze bei 28, in Harreshausen sind 2 Neubaugebiete in der Entstehung mit insgesamt 31 Bauplätzen (13+18), in Harpertshausen kommt kein Bauplatz hinzu, in Sickenhofen wird mit rund 16 Bauplätzen gerechnet und in Hergershausen mit rund 23. Hinweis: Bei der Annahme für die Neubaugebiete geht die Prognose davon aus, dass alle Bebauungsplanverfahren bis Mitte 2016 abgeschlossen und rechtskräftig sind und 50 % 6 der Baugebiete zeitgleich bebaut und bezugsfertig werden und die darin lebenden Familien parallel Kinder haben oder bekommen. 7 Es ist enorm schwierig zu prognostizieren, wie sich die Bebauung der Neubaugebiete in den kommenden Jahren entwickeln wird. Zum einen befinden sich einige Neubaugebiete noch im Bebauungsplanverfahren und zum anderen werden die Bauplätze mehrheitlich aus privater Hand vergeben, was eine 6 Begründung für diese Annahme befindet sich im Anhang. 7 Die Erklärung zur Prognose Neubaugebiete trifft auf alle Stadtteile für die 1-6-Jährigen zu. 2. Bedarfsplanung 7

9 zeitliche Eingrenzung des Bezugs des Wohnraums verkompliziert. Nach Bezug ist nicht absehbar, in welchem Zeitraum sich Kinder einstellen. Zuwanderung von Flüchtlingen: Die zunehmende Zahl von Flüchtlingen bedingt die Bereitstellung von Kitaplätzen. Im März 2015 leben 85 Flüchtlinge in Babenhausen, wovon 11 Kinder unter 6 Jahren sind. Für die Prognose wurden alle Flüchtlingskinder der Kernstadt zugeordnet. Hinweis: Wie viele Flüchtlinge tatsächlich in den kommenden Jahren nach Babenhausen kommen ist unklar, daher unterliegt auch dieser Wert einem Schwankungsrisiko. Zum Zeitpunkt der Erstellung der Prognose war eine neue Flüchtlingsunterkunft in der Kernstadt geplant, die in die Prognose mit eingeflossen ist. Diese Unterkunft wird in der Form nicht zustande kommen. Daher muss die Zahl der Flüchtlingskinder mit hoher Wahrscheinlichkeit nach unten korrigiert werden 8. Allgemeiner Hinweis: Durch Rundungsungenauigkeiten sind abweichende Gesamtzahlen nicht auszuschließen. Der genaue Berechnungsvorgang zur Bedarfsplanung wird im Anhang Schritt für Schritt erläutert. 2.2 Diagramme Betreuung U3: ASB und Kindertagespflege Im Folgenden wird anhand von Schaubildern die prognostizierte Entwicklung des Bedarfs im U3- Bereich für jeden einzelnen Stadtteil dargestellt. Die Prognose geht von der Annahme aus, dass 50% der unter 3-Jährigen einen Platz in Babenhausen in Anspruch nehmen. Appell: Bei den nachfolgenden Prognosen handelt es sich um Annahmen für die Zukunft. Sie werden jährlich neu berechnet und angeglichen. Trotz aller Bemühungen, diese Annahmen technisch zu optimieren, werden zwischen der Prognose und dem tatsächlich eintretenden Ereignis immer größere oder kleinere Abweichungen bestehen. 8 Die Erklärung zur Prognose Flüchtlinge trifft auf den Kitaplatzbedarf für die 1-6-Jährigen in der Kernstadt zu. 2. Bedarfsplanung 8

10 Prognose: Bedarf Kitaplätze für 1-3-Jährige in der Kernstadt Fehlende Kitaplätze Kernstadt Kernstadt Kernstadt Prognose: Bedarf Kitaplätze für 1-3-Jährige in Harreshausen Fehlende Kitaplätze Harreshausen Harreshausen Harreshausen 2. Bedarfsplanung 9

11 Prognose: Bedarf Kitaplätze für 1-3-Jährige in Harpertshausen Fehlende Kitaplätze Harpertshausen Harpertshausen Harpertshausen Prognose: Bedarf Kitaplätze für 1-3-Jährige in Langstadt Fehlende Kitaplätze Langstadt Langstadt Langstadt 2. Bedarfsplanung 10

12 Prognose: Bedarf Kitaplätze für 1-3-Jährige in Hergershausen Fehlende Kitaplätze Hergershausen Hergershausen Hergershausen Prognose: Bedarf Kitaplätze für 1-3-Jährige in Sickenhofen Fehlende Kitaplätze Sickenhofen Sickenhofen Sickenhofen 2. Bedarfsplanung 11

13 2.2.2 Betreuung Ü3: ASB und Evangelische Kirche In den folgenden Schaubildern wird die prognostizierte Entwicklung in den einzelnen Stadtteilen für den Ü3-Bereich dargestellt. Die Prognose geht von der Annahme aus, dass 100 % der über 3- Jährigen einen Platz in Babenhausen in Anspruch nehmen, d.h. die Prognose geht von dem Maximum an Bedarf aus. Wie auch im U3-Bereich werden alle Flüchtlingskinder zunächst der Kernstadt zugeordnet. Bei der Annahme für die Neubaugebiete geht die Prognose davon aus, dass 50 % der Baugebiete zeitgleich bebaut und bezugsfertig werden und die darin lebenden Familien parallel Kinder haben oder bekommen. Appell: Bei den nachfolgenden Prognosen handelt es sich um Annahmen für die Zukunft. Sie werden jährlich neu berechnet und angeglichen. Trotz aller Bemühungen diese Annahmen technisch zu optimieren, werden zwischen der Prognose und dem tatsächlich eintretenden Ereignis immer größere oder kleinere Abweichungen bestehen. Prognose: Bedarf Kitaplätze für 3-6-Jährige in der Kernstadt Fehlende Kitaplätze Kernstadt Kernstadt Kernstadt 2. Bedarfsplanung 12

14 Prognose: Bedarf Kitaplätze für 3-6-Jährige in Harreshausen Fehlende Kitaplätze Harreshausen Harreshausen Harreshausen Prognose: Bedarf Kitaplätze für 3-6-Jährige in Harpertshausen Fehlende Kitaplätze Harpertshausen Harpertshausen Harpertshausen 2. Bedarfsplanung 13

15 Prognose: Bedarf Kitaplätze für 3-6-Jährige in Langstadt Fehlende Kitaplätze Langstadt Langstadt Langstadt Prognose: Bedarf Kitaplätze für 3-6-Jährige in Hergershausen Fehlende Kitaplätze Hergershausen Hergershausen Hergershausen 2. Bedarfsplanung 14

16 Prognose: Bedarf Kitaplätze für 3-6-Jährige in Sickenhofen Fehlende Kitaplätze Sickenhofen Sickenhofen Sickenhofen Gesamtübersicht Das folgende Schaubild fasst die Zahlen des Gesamtbedarfs zusammen. 2. Bedarfsplanung 15

17 Prognose: Fehlende Kitaplätze Gesamt 66 Fehlende Plätze für 1-3-Jährige Fehlende Plätze für 3-6-Jährige Fehlende Plätze für 1-6-Jährige Sachstand der Maßnahmen Wie in Kapitel 1.4 beschrieben, haben die Stadtverordneten Platzerweiterungsmaßnahmen beschlossen, die nun priorisiert und fachbereichsübergreifend schrittweise umgesetzt werden. Danziger Straße In der Danziger Straße wird die Erweiterung um eine Gruppe geplant. Schon 2014 hat sich die Verwaltung mit der Fachaufsicht des Landkreises Darmstadt-Dieburg und der Kindertagesstättenleitung in einer Arbeitsgruppe zusammengeschlossen. Dabei wurden Ideen des Kitateams, Auflagen der Fachaufsicht, pädagogische Gesichtspunkte, finanzielle Erwägungen und bauliche Machbarkeit mit einbezogen. 3. Sachstand der Maßnahmen 16

18 Geplant ist ein dauerhafter Anbau mit rd. 85 m² Grundfläche in modularer Bauweise. Insgesamt wird durch den Anbau eine funktionale Trennung zwischen dem U3- und dem Ü3- Bereich ermöglicht und zusätzliche Fläche für eine weitere Gruppe geschaffen. Es sollen sämtliche Bauleistungen schlüsselfertig aus einer Hand erbracht werden. Die Bauleistung soll als Generalunternehmerleistung öffentlich ausgeschrieben werden. Es ist beabsichtigt, dass Unternehmen Module in Holzrahmenbauweise oder andere Konstruktionen anbieten können. Der Bauantrag wurde Ende Juli gestellt. Die erforderlichen Abstimmungen mit der Fachaufsicht des Landkreises, dem Betreiber ASB, dem Amt für Brandschutz und mit der zuständigen Bauaufsicht sind soweit als möglich erfolgt oder in Arbeit. Sobald eine Baugenehmigung vorliegt, kann die öffentliche Ausschreibung der Bauleistung erfolgen. Für die Genehmigung des Bauantrags und der öffentlichen Ausschreibung werden ca. sechs Monate veranschlagt. Wenn ein Generalunternehmer gefunden ist, wird in Absprache mit dem ASB ein Zeitplan zur Umsetzung mit Fertigstellungsdatum erstellt. Evangelische Kirche Der Kindertagesstättenbetreibervertrag zwischen der Evangelischen Kirchengemeinde Babenhausen und der Stadt Babenhausen ist unterzeichnet. Die Kirchengemeinde Babenhausen betreibt die Personalakquise. Gemeinsame Begehungen des Sophie-Kehl-Hauses als Übergang für die Evangelische Kita haben stattgefunden. Im Folgenden wird das Haus ertüchtigt, Einrichtungsgegenstände bestellt, der Umzug vorbereitet und die Zustimmung der Fachaufsicht des Landkreises Darmstadt/Dieburg eingeholt. Sind diese Schritte erfolgt und genügend Personal vorhanden, kann die Kindertagesstätte als Ganztageseinrichtung mit zunächst 3 6- jährigen Kindern an den Start gehen. In den Räumlichkeiten im Sophie-Kehl-Haus ist bereits die Erweiterung von bislang einer Kitagruppe auf drei Gruppen geplant. Hergershausen Erste Gespräche über den Raumbedarf und eine mögliche Vernetzung mit der Schule und Grundschulbetreuung sind in Planung. Naturkindergarten/Waldgruppe Parallel werden Optionen zur Entstehung einer oder mehrerer Gruppen mit naturpädagogischem Konzept weiter verfolgt. 3. Sachstand der Maßnahmen 17

19 4. Finanzielle Auswirkungen Die eben erläuterten Bedarfe und Prognosen sowie die daraus abgeleiteten Maßnahmen zur weiteren Absicherung des Rechtsanspruchs haben massive Auswirkungen auf den städtischen Haushalt im investiven Bereich und im Aufwand. Im Folgenden haben wir die Folgewirkungen überschlägig beziffert. 4.1 Personal- und Betriebskosten Im Durchschnitt aller Kitas zahlt die Stadt Babenhausen netto ca pro Kita-Gruppe an Personal- und Betriebskosten. D.h. vom erforderlichen Brutto-Aufwand sind bereits die Zuweisungen des Landes und die Elternbeiträge abgerechnet. Der Betrag hat sich im Vergleich zum Vorjahr um pro Kita-Gruppe erhöht. Das liegt hauptsächlich an erhöhtem Personalaufwand durch erweiterte Öffnungszeiten, Lohntariferhöhung der Erzieherinnen und an gestiegenen Betriebskosten. Anfang 2016 wird die Evangelische Kindertagesstätte im Sophie-Kehl-Haus zwei Gruppen aufstocken. Mitte 2016 soll die Erweiterung in der Danziger Straße bezugsfertig sein und eine zusätzliche Gruppe wird entstehen. Zu Beginn 2019 ist der Umzug der Evangelischen Kita in den Neubau geplant. Je nach Gebäudeausführung wird möglicherweise eine weitere Gruppe hinzukommen. Parallel könnte eine Wald- oder Bauernhofgruppe ins Leben gerufen werden. Der Neubau Hergershausen mit sechs Gruppen könnte hinzukommen kommen für das Sophie-Kehl-Haus Umzugs- und Renovierungskosten auf die Stadt zu. Diese sind mit im Haushalt eingeplant. Wenn die Evangelische Kita ab zwei Gruppen und die Danziger Straße ab um eine Gruppe erweitert, entstehen zusätzliche Kosten in Höhe von in In 2017 entstehen Mehraufwand. 4.2 Bau und Ausstattung Investive Kosten sind einmalige Kosten im Finanzhaushalt und schaffen Werte, allerdings sind die Abschreibungen im Aufwand zu verbuchen und verschlechtern dort das Ergebnis. Kernstadt Der Neubau für die Evangelische Kindertagesstätte mit 3 4 Gruppen soll laut Stadtverordnetenbeschluss vom (Drucksache / 2015) 2,4 Mio. incl. MwSt. nicht überschreiten. 4. Finanzielle Auswirkungen 18

20 Für die Ausstattung im Sophie-Kehl-Haus rechnen wir mit ca in Für die bauliche Erweiterung von einer Gruppe (1 6-Jährige) in der Danziger Straße werden kalkuliert. Hergershausen Die Entscheidung für eine herkömmliche bauliche Maßnahme 6-gruppige Kita in Hergershausen würde sich bei mindestens 3,6 Mio. bewegen. 5. Wichtig zur Interpretation der Daten Basis der Prognosen für die Kinderzahlen des ASB sind die Beobachtungen und Entwicklungen der vergangenen 6 Jahre. Der Umgang mit den Neubaugebieten und den Flüchtlingen wird sich erst in den nächsten Jahren verfestigen. Die Vorausschätzungsergebnisse zeigen, welche Veränderungen in der Bedarfsplanung langfristig zu erwarten sind, wenn die Entwicklungsmuster auch in den nächsten Jahren Gültigkeit haben. Ziel von Modellrechnungen und Prognosen ist es, eine Orientierung zu geben, um sich aktiv mit den Herausforderungen der Bedarfsplanung auseinander zu setzen und Maßnahmen auf den Weg zu bringen bzw. Positives zu stärken und Risiken entgegen zu wirken. 5. Wichtig zur Interpretation der Daten 19

21 6. Anhang Die Bedarfsplanung wird anhand folgender Berechnungsgrundlagen entwickelt: Das Einwohnermeldeamt Babenhausen sendet die Anzahl der zum eines Jahres in Babenhausen gemeldeten Kinder, aufgeteilt nach Stadtgebieten, an den ASB. Dieser Wert muss laut Beschluss der Stadtverordneten für den U3-Bereich halbiert werden da wir von einer Planungsgröße von 50 % ausgehen. Anders als bei den U3-Kindern geht man bei den Ü3-Kindern davon aus, dass für jedes Kind ein Bedarf nach Betreuung besteht. Somit ergibt sich, eine Planungsgröße von 100 % im Ü3-Bereich. Die Prognose für die Folgejahre bildet sich aus dem Mittelwert der letzten 6 Jahre. Die Planungsgröße wird den vorhandenen Plätzen gegenübergestellt. Vorhandene Plätze setzen sich zusammen aus den Plätzen laut Betriebserlaubnis und den vorhandene Kindertagespflegeplätzen (U3-Bereich) oder Plätze durch andere Kitas, in dem Fall die Evangelische Kita (Ü3). Im Ü3-Bereich wird die Reduzierung durch I-Kinder mit berücksichtigt. Neu hinzukommen die Prognosen der Kinder durch Neubaugebiete und Flüchtlinge: Neubaugebiete: Für die Prognose wird angenommen, dass die Hälfte der Wohneinheiten keine Kinder im Alter von unter 6 Jahren haben. Gründe dafür können sein, dass die Wohneinheit noch nicht verkauft wurde dass die Wohneinheit zwar erworben, aber noch nicht vollständig bebaut ist und die Familie somit noch nicht darin wohnt und in Babenhausen gemeldet ist dass die Kinder in den Familien schon über 6 Jahre sind dass das eingezogene Paar (noch) keine Kinder hat das die Familie innerhalb Babenhausen umzieht und das Kind schon erfasst ist. Der anderen Hälfte der Baugebiete werden 1,38 Kinder pro Wohneinheit unterstellt. Dieser Faktor gibt laut Statistischem Bundesamt 9 die durchschnittliche Geburtenziffer pro Frau wieder. Dieser Wert, der die Kinder unter 6 Jahre prognostiziert, wird nochmals hälftig in U3- und Ü3-Kinder geteilt. 9 Quelle: cklung.html (Abgerufen am ) 6. Anhang 1

22 Flüchtlinge: Zum leben 85 Flüchtlinge in Babenhausen. Davon sind 11 Kinder unter 6 Jahre. Daraus ergibt sich ein Faktor von 0,1529 (In 2014 betrug dieser Faktor noch 0,1325). Dieser Wert, der die Kinder unter 6 Jahre prognostiziert, wird nochmals hälftig in U3- und Ü3-Kinder geteilt. Der Berechnungsfaktor wird jedes Jahr neu errechnet. Der Gesamtbedarf setzt sich in Folge dessen aus der prognostizierten Anzahl der gemeldeten Kinder, der Kinder durch Neubaugebiete und der Flüchtlingskinder zusammen. Abschließend sei nochmal der Hinweis gesetzt, dass es sich bei den Prognosen um Annahmen für die Zukunft handelt. Sie werden jährlich neu berechnet und angeglichen. Trotz aller Bemühungen diese Annahmen technisch zu optimieren, werden zwischen der Prognose und dem tatsächlich eintretenden Ereignis immer größere oder kleinere Abweichungen bestehen. Fachbereich V Soziales & Familie Regina Lange Lora Seel In der Stadtverordnetenversammlung am zur Kenntnis genommen. 6. Anhang 2

23 6. Anhang 1