Stadtrat Stein am Rhein Stein am Rhein, 09. Juli 2014

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1 Stadtrat Stein am Rhein Stein am Rhein, 09. Juli 2014 An die Mitglieder des Einwohnerrates 8260 Stein am Rhein BAU, Städtische Gebäude, Parkhaus ArealHeinz/Fridau Planung einer Tiefgarage mit oberirdischer Nutzung auf dem Areal Fridau-/Heinz: Kreditantrag über Franken Sehr geehrter Herr Präsident Sehr geehrte Damen und Herren Für die strategische Entwicklung der städtischen Grundstücke und Liegenschaften sind Grundlagen für deren Beurteilung erforderlich. 1. Einleitung Anlässlich der Sitzung vom hat der Stadtrat das Architekturbüro Kräher, Jenni + Partner AG, Frauenfeld, mit einer Machbarkeitsstudie beauftragt, die Entwicklungsmöglichkeit der Grundstücke Fridau Heinz und Pflanzgärten, Areal Undertor/Pflanzgärten, Nudli- und das Altersheimareal mit der Liegenschaft Irmiger betreffend Nutzungen im öffentlichen Interesse wie z.b. Verwaltung, Wohnen im Alter, Altersheim, Parkierung, Kindergarten, usw. sowie das Potential bei einer Veräusserung an Dritte zu prüfen. Alle Grundstücke, mit Ausnahme der Villa Irmiger (W2) sind in der Zone öffentlicher Bauten und Anlagen. Ende August 2013 hat das Architekturbüro Kräher, Jenni + Partner AG die Resultate der Studie und das Entwicklungskonzept präsentiert. Der Stadtrat hat sich im Workshop vom , an der Klausurtagung zum Thema Liegenschaften und Immobilien vom und an der Sitzung Liegenschaften vom vertieft mit der möglichen Entwicklung der Areale auseinandergesetzt. Der Stadtrat hat am der Klausurtagung vom beschlossen die Liegenschaften- und Immobilienpolitik aktiv zu betreiben. Die Machbarkeitsstudie vom und wurde mit Beschluss vom zur Kenntnis genommen. Der Stadtrat hielt fest, dass die Entwicklung der Grundstücke Fridau, Heinz und Pflanzgärten sowie das Areal Undertor / Pflanzgärten wegen der Parkierung in einer direkten baulichen Abhängigkeit stehen. Die Bauverwaltung wurde beauftragt, die weiteren Planungsschritte für den Bau einer Tiefgarage auf den Arealen Fridau, Heinz und den Pflanzgärten auszuarbeiten. Anlässlich der Informationsveranstaltung vom wurden die Einwohnerräte und die Vertreter der Parteien über den Inhalt der Studie informiert.

2 2 2. Machbarkeitsstudie Die Machbarkeitsstudie hat für die untersuchten Grundstücke folgende Überbauungsoptionen festgehalten 1. Areal Fridau, m 2 Die beiden grossen Grundstücke am westlichen Altstadtrand sind für die Entwicklung von Stein am Rhein entscheidend. Die Studie schlägt vor, primär die Parkierung für die Besucher mit Autos und Bussen auf dem Fridau, Heinz und Pflanzgärten zu lösen. Nutzungsoptionen Parkierung mit oberirdischer Nutzungen Wohnen, Heim, Stadtverwaltung, Kindergarten / KITA 2. Areal Obstmäärkt, 8766 m 2 Die Entwicklungsmöglichkeit der Grundstücke Fridau, Heinz und Pflanzgärten sowie das Areal Undertor/Pflanzgärten stehen wegen der Parkierung in einer direkten baulichen Abhängigkeit. Nutzungsoptionen Stadtverwaltung, Heim, Wohnen, Gewerbe, Besucherparkplätze, Tiefgarage 3. Areal Neumüli, m2 Wegen dem Gewässerabstand ist eine Bebauung nur unter speziellen Rahmenbedingungen und/oder dem Einbezug der Villa Lieb möglich. Nutzungsoptionen Schulbauten (Erweiterung), Kindergarten, Kindertagestätte, Wohnund Gewerbehaus, Parkplatz. 4. Altersheimareal Boll, m2 Grösstes Grundstück an attraktiver Lage. Nutzungsoptionen Wohnen 3. Planungsbestandteile Die Parkierung für interessierte Altstadtbewohner/-innen und für die mit Autos und Bussen anreisenden Besucher/-innen soll auf dem Fridau-/Heinz-Areal GB 285, 284, 283, 282, 1768 gelöst werden. Oberirdisch, über der Parkierung, sind vielfältige Nutzungen wie Wohnen sowie öffentliche Nutzungen (z.b. Kindergarten) möglich. Die Parkierung kann wegen der Lage am Stadtrand und zum Stadtgarten, der Topographie mit leichter Hanglage, der möglichen Bauweise der Parkierung und den damit verbundenen günstigen Baukosten gut gelöst werden. Die Zu- und Wegfahrt kann im Westen des Grundstückes erfolgen. Die Wegstrecke zur Altstadt ist für die Gäste immer noch sehr kurz und kann zusätzlich direkt in den Stadtgarten führen. Die attraktive Lage ermöglicht über der Parkierung eine vielfältige Nutzung. Die 2 Wohnhäuser und der Kindergarten stehen nicht auf der Inventarliste im Sinne von 8 NHG-SH der Bauten mit den Einstufungen A (sehr wertvoll/kantonale Bedeutung) und B (wertvoll/kommunale Bedeutung). Für die oberirdische Nutzungen werden Vorstudien erstellt, die eine möglichst vielfältige Nutzung zulassen und die Auswirkungen auf die Parkierung aufzeigen. Gleichzeitig werden die Anforderungen und die weiteren Planungsschritte für die oberirdische Nutzung aufgezeigt. Auf den nicht mehr für die Parkierung benötigten Flächen des oberen und unteren Obstmarkts (Undertorparkplatz) werden mit einer Vorstudie Lösungen für mögliche Zwischennutzungen aufgezeigt.

3 Auszug aus der Machbarkeitsstudie Parkierung Wohnnutzung Mischnutzung

4 Planungsziele Vorstudie/Vorprojekt für eine Parkierung gemäss der Bedarfsanalyse des Parkhausprojekts Undertor Vorstudie für die unterschiedlichen oberirdische Nutzungen mit den Auswirkungen auf die Parkierung und Finanzierung Vorschlag für die weiteren Planungsschritte für die oberirdische Nutzung. Vorstudie für mögliche Zwischennutzungen auf den nicht mehr für die Parkierung benötigten Flächen des oberen und unteren Obstmarkts Ausreichende Grundlagen für die Sicherstellung der Finanzierung der Tiefgarage Die Planung erfolgt unter der Leitung des Baureferates in einer kleinen Arbeitsgruppe mit ausgewiesenen Fachleuten 4. Kosten Projektbestandteile Kosten Vorstudie/Vorprojekt für eine Parkierung Fr Vorstudie oberirdische Nutzungen mit weiteren Planungsschritten Fr Vorstudie für mögliche Zwischennutzungen Obstmarkt (Undertor) Fr Total Fr Termine Für die Planung und Ausführung der Tiefgarage werden folgende Termine angestrebt: Vorlage Planungskredit an den Einwohnerrat August 2014 Vorstudie/Vorprojekt (ca. 9 Monate) Juni 2015 Vorlage Baukredit an den Einwohnerrat 2015/2016 Volksabstimmung 2015/2016 Ausführung ab 2016 Inbetriebnahme frühestens 2017 Ev. Ausführung oberirdische Nutzung ab Mitte 2017 Die Wahl der oberirdischen Nutzung der Tiefgarage kann den Terminplan stark beeinflussen!

5 5 Sehr geehrter Herr Präsident Sehr geehrte Damen und Herren Der Stadtrat erachtet die Erarbeitung von Grundlagen für die Parkierung - wie dies im Nachgang zur Volksabstimmung zum Parkhaus auf dem oberen Obstmäärkt postuliert wurde - als wichtig und notwendig. Mit dem Bau des Parkhauses können Vorgaben, die teilweise seit Jahren aufgeschoben wurden, erfüllt werden: Den Altstadtbewohnerinnen und Altstadtbewohnern werden in Fussgängerdistanz Parkplätze angeboten. Dies ist ein Beitrag zur Sicherung der Wohn- und Lebensqualität in der Altstadt, die Wohnlage wird aufgewertet. Die Parkplätze auf dem Underen Obstmärkt und im Hettler können aufgehoben, das Stadtbild aufgewertet werden. Die Neugestaltung des Undertorplatzes ist im vorliegenden Projekt integriert. Den Kunden der Altstadt, den Besucherinnen und Besuchern werden Parkplätze in Fussgängerdistanz angeboten, der Suchverkehr wird minimiert. Der Undertorplatz steht für Veranstaltungen zur Verfügung. Für das Abstellen der Reisecars wird eine Lösung erarbeitet; die Fahrzeuge werden nicht in unmittelbarer Nähe der Altstadt abgestellt. Wir ersuchen Sie, den Kredit von Fr. 240'000 zu genehmigen. Der Beschluss unterliegt gemäss Art. 10 lit. d Verfassung der Einwohnergemeinde dem fakultativen Referendum. Antrag Der Stadtrat beantragt, es sei für die Planung einer Tiefgarage mit oberirdischer Nutzung auf dem Fridau-/Heinz-Areal einen Planungskredit von Fr. 240' zu genehmigen. Freundlich grüsst Stadtrat Stein am Rhein Claudia Eimer Stadtpräsidentin Stephan Brügel Stadtschreiber Beilage: Machbarkeitsstudie 2013