DIE BETRIEBSWIRTSCHAFT N FORSCHUNG UND PRAXIS. Schriftenreihe. Herausgeber: Dr. Edmund Heinen. unter Mitwirkung von

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1 DIE BETRIEBSWIRTSCHAFT N FORSCHUNG UND PRAXIS Schriftenreihe Herausgeber: Dr. Edmund Heinen o. ö. Professor der Betriebswirtschaftslehre an der Universität München unter Mitwirkung von Professor Dr. Dietrich Börner, Regensburg Professor Dr. Werner Kirsch, Mannheim Professor Dr. Heribert Meffert, Münster Band 6

2 Bände der Schriftenreihe Band 1 Heinen, Prof. Dr. Edmund Das Zielsystem - Entscheidungen Grundlagen betriebswirtschaftlicher Band 2 Heinen, Prof. Dr. Edmund Das Kapital in der betriebswirtschaftlichen Kostentheorie - Möglichkeiten und Grenzen einer produktions- und kostentheoretischen Analyse des Kapi tal verbrauchs ibarnd 3 V:iischer, Dipl.-Kfm. Dr. Peiler Simultane Produktions- und Absatzplanung - Rechnungstechnische und organisatorische Probleme mathematischer Programmierungsmodelle Band 4 Meffert, Prof. Dr. Heribert Betriebswirtschaftliche Kostenformationen - Kostenrechnung Band 5 Kirsch, Prof. Dr. Werner Ein Beitrag zur Theorie s Gewinn und Rentabilität - ziele Ein Beitrag zur Theorie der

3 Betriebliche Mitbestimmung Verhaltenswissenschaftliche Projektionsmodelle von Or. Klaus Fäßler Betriebswirtschaftlicher Verlag Dr. Th. Gabler. Wiesbaden

4 ISBN ISBN (ebook) DOI / Verlags-Nr Copyright by Betriebswirtschaftlicher Verlag Dr. Th. Gabler GmbH, Wiesbaden 1970 Softcover reprint of the hardcover 1 st edition 1970

5 Vorwort Die betriebliche Mitbestimmung der Arbeitnehmer ist eine in der Bundesrepublik Deutschland seit Jahrzehnten lebhaft diskutierte gesellschaftspolitische Frage. In jüngster Zeit werden erneut Forderungen nach einer Erweiterung bzw. Umgestaltung der bestehenden Mitbestimmungsordnung laut. Dabei handelt es sich weitgehend um politische Probleme, um Interessen und Zielsetzungen der an als sozialem Gebilde interessierten Personen bzw. Gruppen. Angesichts dieses Sachverhalts scheinen vor allem Disziplinen wie die Politikwissenschaft, die Soziologie, die Religionsphilosophie und die Rechtswissenschaft zu Stellungnahmen zum Mitbestimmungsproblem aufgerufen. Aber auch die Forderung nach Beiträgen der Betriebswirtschaftslehre ist von der Sache her begründet, berührt die Mitbestimmung doch unmittelbar die Struktur der Entscheidungs- und Herrschaftsgewalt in den Unternehmungen. Eine wissenschaftliche Analyse des Mitbestimmungsproblems hat dem Kriterium der Neutralität zu genügen. Sie soll frei von ideologischer Färbung die politische Auseinandersetzung objektivieren. Eine erfolgversprechende betriebswirtschaftliche Untersuchung der Mitbestimmungsfrage ist jedoch an bestimmte Voraussetzungen gebunden. Eine dieser Voraussetzungen bildet die Entwicklung eines Unternehmungsmodells, welches das notwendige begriffliche und theoretische Instrumentarium für die betriebswirtschaftliche Mitbestimmungsdiskussion liefert. In der vorliegenden Untersuchung wird der Versuch unternommen, einen für diesen Zweck geeigneten theoretischen Bezugsrahmen zu entwerfen. Am Ende der Arbeit steht daher als "Lösung" ein "Projektionsmodell" für die Mitbestimmungsdiskussion (das politische System ), nicht dagegen eine konkrete Empfehlung zur Gestaltung der Mitbestimmungsfrage. Will die praktisch-normative Betriebswirtschaftslehre bei der gesetzgeberischen Lösung des Mitbestimmungsproblems konkrete Empfehlungen zur Gestaltung der Machtverteilung zwischen den an beteiligten Interessengruppen abgeben, so läuft sie m. E. Gefahr, ihr methodologisches Postulat der Wertfreiheit aufzugeben. Die Betriebswirtschaftslehre sollte statt dessen im Rahmen ihrer Erklärungsaufgabe einen Beitrag zur Erfassung der empirischen Zusammenhänge innerhalb leisten, deren Kenntnis eine Versachlichung der von Interessengesichtspunkten getragenen politischen Diskussion über das letztlich gesellschaftspolitische Problem der Mitbestimmung ermöglichen wird. Die Arbeit wurde von Herrn Professor Dr. Edmund Heinen in großzügiger Weise gefördert. Ich bin meinem verehrten akademischen Lehrer hierfür zu

6 großem Dank verpflichtet. Gleichzeitig ist es mir ein Bedürfnis, Herrn Professor Dr. Werner Kirsch, Herrn Professor Dr. Heribert Meffert, Herrn Dr. Siegfried Wurst, Herrn Dr. Richard Brändle sowie meinen Kollegen am Institut für Industrieforschung und betriebliches Rechnungswesen der Universität München für ihre vielfältige Unterstützung und ihre ständige Bereitschaft zum wissenschaftlichen Gespräch zu danken. Klaus Fäßler

7 Inhaltsverzeichnis Zur Mitbestimmung in der Betriebswirtschaft - Problemstellung der Untersuchung von Professor Dr. Edmund Heinen Einführung in die Kapitel: Die betriebliche Mitbestimmung als gesellschaftspolitisches Problem 15 I. Die Mitbestimmung im Widerstreit der Interessengruppen 15 II. Die Mitbestimmung im sozialwissenschaftlichen Meinungsstreit 18 IH. Die betriebswirtschaftlich relevanten Problemschichten der Mitbestimmung Kapitel: Unternehmungsmodelle und Mitbestimmung 33 I. Zur Systematisierung der relevanten Unternehmungsmodelle 34 H. Das Mitbestimmungsproblem in holistischen Modellen 1. Die Mitbestimmung in rein holistischen Modellen Die Mitbestimmung in modifizierten holistischen Modellen IH. Das Mitbestimmungsproblem in organisationalen Modellen Die Mitbestimmung in system-monistisch orientierten Modellen a) Die Mitbestimmung in den bürokratischen Modellen

8 b) Die Mitbestimmung in den Anreiz-Beitrags-Theorien c) Die Mitbestimmung in den Koalitionstheorien 2. Die Mitbestimmung in system-pluralistisch orientierten Modellen a) Die Mitbestimmung im Tavistock:-Modell b) Die Mitbestimmung im Ansatz von Burns c) Die Mitbestimmung im Unternehmungsmodell von Katz und Kahn. IV. Das relevante Bezugsmodell Kapitel: Das politische System als theoretischer Bezugsrahmen für die Mitbestimmungsdiskussion 1. Das politische System als Subsystem 1. Grundlagen einer Systemanalyse 2. Allgemeine Charakterisierung eines Modells des politischen Systems II. Zur Abgrenzung des politischen Systems Die Anreiz-Beitrags-Theorie als Ausgangspunkt der Betrachtung Die Bestimmung der Mitgliedschaft im politischen System Der Zusammenhang zwischen politischem System und operativem System III. Die Variablen des politischen Systems Die Eingangsvariablen des politischen Systems Die Ausgangsvariablen des politischen Systems Die intervenierenden Variablen des politischen Systems 108 a) Grundsätzliches zum Innenbereich des politischen Systems 108

9 b) Die Gruppenstruktur des politischen Systems c) Der politische Prozeß d) Politische Kultur und Unternehmungsverfassung 121 e) Die Kommunikationsstruktur des politischen Systems 124 f) Die sozio-emotionale Struktur des politischen Systems 126 g) Allokation knapper "Mittel" im politischen System 127 h) Die Machtstruktur des politischen Systems IV. Zum Problem funktionaler Beziehungen zwischen den Variablen und zur Dynamik des politischen Systems Kapitel: Die Gestaltung des politischen Systems als normatives Problem der Betriebswirtschaftslehre Literaturverzeichnis Stichwortverzeichnis