Statistikdaten und Prognosen für die Schulentwicklungsplanung

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1 Statistikdaten und Prognosen für die Schulentwicklungsplanung Dr. Manfred Pauly Stadt Koblenz

2 Gliederung 1. Eingrenzung der Thematik 2. Klassische Aufgabenteilung im öffentlichen Schulwesen 3. Aktuelle Problemstellungen für den kommunalen Schulträger 4. Leistungen der Kommunalstatistik für den Schulträger 5. Datenbasis des Schulentwicklungsberichtes 6. Auswertungsbeispiele aus dem Schulentwicklungsbericht 7. Schlussbemerkungen Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 2

3 1. Eingrenzung der Thematik Weiterbildung I. Schul- und Bildungslandschaft Vorschulische Betreuung Allgemein bildende Schulen Hochschulwesen Berufsbildende Schulen Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 3

4 1. Eingrenzung der Thematik Allgemein bildende Schulen Innere Schulangelegenheiten. II. Aufgaben und Zuständigkeiten im Schulwesen Schulische Eigenverantwortung Äußere Schulangelegenheiten erweiterte Schulträgerschaft Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 4

5 1. Eingrenzung der Thematik Allgemein bildende Schulen Äußere Schulangelegenheiten Datenbestand zum Raumprogramm. III. Datenquellen Haushaltsplan Eigene Erhebungen Gesundheitsuntersuchungen Amtliche Daten zu Schülerbestand und - bewegung Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 5

6 1. Eingrenzung der Thematik Allgemein bildende Schulen Äußere Schulangelegen- III. Datenquellen heiten Amtliche Daten zum Schülerbestand Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 6

7 2. Klassische Aufgabenteilung im öffentlichen Schulwesen Das Land, die kommunalen Gebietskörperschaften und die freien Träger wirken bei der Erfüllung des Auftrags der Schule. nach Maßgabe dieses Gesetzes zusammen ( 5 Abs.(1) des rheinland-pfälzischen Schulgesetzes) Land, Gemeinden und Gemeindeverbände wirken bei der Errichtung, Unterhaltung und Förderung des öffentlichen Schulwesens zusammen. Die Mitwirkung der Gemeinden und Gemeindeverbände ist eine Pflichtaufgabe der Selbstverwaltung ( 72 des rheinland-pfälzischen Schulgesetzes) Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 7

8 2. Klassische Aufgabenteilung im öffentlichen Schulwesen Land Staatliche Schulaufsicht Form, Inhalt und Ziele des Unterrichts Pädagogisches Personal.. Kommunaler Schulträger Bereitstellung, Unterhalt und Bewirtschaftung der Schulgebäude und anlagen Beschaffung der Lehr- und Unterrichtsmittel Betreuungskräfte und Verpflegung in Ganztagsschulen Schülerbeförderung.. => Innere Angelegenheiten => Äußere Angelegenheiten Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 8

9 3. Aktuelle Problemstellungen für f r den kommunalen Schulträger I. Divergierende Entwicklung der Schülerzahlen II. Stetige Zunahme der Einpendlerzahlen Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 9

10 3. Aktuelle Problemstellungen für f r den kommunalen Schulträger Messzahlen (1996=100) Entwicklung der Schülerzahlen in der Klassenstufe 5 im Zeitraum 1996 bis ,3 59, Hauptschulen (Ist) Gymnasien (Ist) Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 10

11 3. Aktuelle Problemstellungen für f r den kommunalen Schulträger Messzahlen (1996=100) Entwicklung der Schülerzahlen in der Klassenstufe 5 im Zeitraum 1996 bis ,3 59, Hauptschulen (Prognose) Hauptschulen (Ist) Gymnasien (Prognose) Gymnasien (Ist) Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 11

12 3. Aktuelle Problemstellungen für f r den kommunalen Schulträger Aufwendungen im Rahmen der Zuständigkeit für die Bausubstanz: 45 Schulgebäude unter Trägerschaft der Stadt Koblenz jährlicher Instandhaltungsaufwand ca. 1,5 Millionen Sanierungsstau im Jahr 2006 rund 100 Millionen darunter ca. 15 Millionen für 3 Hauptschulen Konsequenzen: Vertragsabschluss mit städtischer Wohnbaugesellschaft => Übernahme laufender Instandhaltung => Zügiger Abbau des Sanierungsstaus (bis 2016 rd. 50 Millionen) Auflösung von Schulstandorten Prioritäten bei Sanierungen(?) Zusammenlegung von Schulstandorten (?) Ausbau von Schulstandorten Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 12

13 3. Aktuelle Problemstellungen für f r den kommunalen Schulträger Entwicklung der Einpendlerzahlen an Koblenzer Gymnasien ,0% 48,0% ,6% 44,4% 45,3% 45,7% 45,9% 47,0% 46,0% 44,0% ,0% ,0% Anzahl Einpendler an Gymnasien Einpendlerquote an Gymnasien Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 13

14 3. Aktuelle Problemstellungen für f r den kommunalen Schulträger Kostenentwicklung der Schülerbeförderung für die Stadt Koblenz Betrag (1.000 ) Haushaltsjahr Zuweisung Land bereinigte Ausgaben der Stadt Koblenz (ohne Landeszuweisung) Defizit nach Berücksichtigung der Landeszuweisung Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 14

15 3. Aktuelle Problemstellungen für f r den kommunalen Schulträger Kostenentwicklung der Schülerbeförderung für die Stadt Koblenz Betrag (1.000 ) Haushaltsjahr Zuweisung Land bereinigte Ausgaben der Stadt Koblenz (ohne Landeszuweisung) Defizit nach Berücksichtigung der Landeszuweisung Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 15

16 3. Aktuelle Problemstellungen für f r den kommunalen Schulträger Kostenentwicklung der Schülerbeförderung für die Stadt Koblenz Betrag (1.000 ) ,8-426,0-431,7-517,9-614,3-712,8-879, Haushaltsjahr Zuweisung Land bereinigte Ausgaben der Stadt Koblenz (ohne Landeszuweisung) Defizit nach Berücksichtigung der Landeszuweisung Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 16

17 4. Leistungsspektrum der Kommunalstatistik für f r den Schulträger 1973: letzter Schulentwicklungsplan für Koblenz Seit 2001: Aufnahme einer jährlichen Berichterstattung Bezeichnung: Schulentwicklungsbericht Dreiteilige Ausgabe (Grundschulen, Weiterführende Schulen, Berufsbildende Schulen (ab 2007)) Basis: Amtliche Schülerstatistik (Einzeldaten) Statistisches Landesamt Inhalte: aktuelle Schülerzahlentwicklungen, Ganztagsschulen, Ein- und Auspendler, Übergangsquoten, Schulabgänger, Prognosen Jährliche Präsentation im Schulträgerausschuss Zunehmende Nachfrage aus anderen Fachplanungen ( Indikatoren) Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 17

18 5. Datenbasis für f r den Schulentwicklungsbericht Gesetzliche Regelung über die Verarbeitung von Daten Für die Statistik im Schulbereich sind die Schulen verpflichtet, den Schulbehörden, den Schulträgern und dem Statistischen Landesamt die erforderlichen Einzelangaben der Schülerinnen und Schüler,. zu übermitteln. Der Name, der Tag der Geburt, die Adresse und die Personalnummern der Betroffenen dürfen an das Statistische Landesamt und die Schulträger nicht übermittelt werden ( 67 Abs.(8) des rheinland-pfälzischen Schulgesetzes) Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 18

19 5. Datenbasis für f r den Schulentwicklungsbericht Datenfelder der Lieferung Schülerbestand Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 19

20 5. Datenbasis für f r den Schulentwicklungsbericht Auswertungsbeispiel Migrationshintergrund 600 Anzahl Schülerinnen und Schüler Nationalität Geburtsstaat Familiensprache Merkmal des Migrationshintergrundes Türkisch Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 20

21 5. Datenbasis für f r den Schulentwicklungsbericht Auswertungsbeispiel Migrationshintergrund Anzahl Schülerinnen und Schüler Nationalität Geburtsstaat Familiensprache Merkmal des Migrationshintergrundes Russisch Türkisch Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 21

22 5. Datenbasis für f r den Schulentwicklungsbericht Datenfelder der Lieferung Schülerbewegung (Vorjahr) Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 22

23 5. Datenbasis für f r den Schulentwicklungsbericht Modalitäten der Datenlieferung Lieferung durch das Statistische Landesamt auf Anforderung Zeitraum der Lieferung Januar/Februar des aktuellen Schuljahres Einzeldaten werden nur an die kommunalen Schulträger geliefert Ergänzendes Angebot: Tabellenprogramm Kosten der Lieferung rd. 200 p.a. Ergänzend: Schnellmeldungen der Schulverwaltung aktuelle Anmeldezahlen (Klassenstufen 1, 5 und 11) Schülerzahlen zu Beginn des Schuljahres erforderliche Umverteilungen in Schulen der Nachbarkreise Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 23

24 6. Auswertungsbeispiele aus dem Schulentwicklungsbericht I. Schülerprognose im Bereich Grundschulen II. Schülerprognose im Bereich Gymnasien III. Korrelation zwischen Zahngesundheit und Indikatoren sozialer Belastung ( Sozialberichterstattung) Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 24

25 6. Auswertungsbeispiele aus dem Schulentwicklungsbericht Entwicklung der Schülerzahlen im Grundschulbezirk: Am Löwentor/Altkarthause (501) Schuljahr Schülerzahlen im GSB lt. Melderegister Klassenstufe 1 Klassenstufe 1 Gesamt Anzahl registrierte Schülerzahlen Gesamt Abweichungen der Schülerzahlen gegenüber dem GSB laut Melderegister Klassenstufe 1 Gesamt Anzahl % Sp. 2 Anzahl % Sp / ,7% ,2% 2000/ ,4% ,5% 2001/ ,0% ,6% 2002/ ,8% ,1% 2003/ ,8% ,9% 2004/ ,3% ,8% 2005/ ,1% ,6% 2006/ ,6% ,3% Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 25

26 6. Auswertungsbeispiele aus dem Schulentwicklungsbericht Einschulungen und gesamte Schülerzahlen 1999 bis 2011 (ab 2007 vorausgeschätzt) Am Löwentor/Altkarthause (501) Schülerzahlen Erstklässler (Prognose) Erstklässler Schüler gesamt (Prognose) Schüler gesamt Datenbasis der Prognose: Melderegister Stand Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 26

27 6. Auswertungsbeispiele aus dem Schulentwicklungsbericht 130 Übergangsquoten zwischen den Klassenstufen in den sieben Koblenzer Gymnasien Stufe 12 ==> Stufe 13 Mittelwert /96 ==> 96/97 96/97 ==> 97/98 97/98 ==> 98/99 98/99 ==> 99/00 99/00 ==> 00/01 00/01 ==> 01/02 01/02 ==> 02/03 02/03 ==> 03/04 03/04 ==> 04/05 04/05 ==> 05/06 05/06 ==> 06/07 Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 27

28 6. Auswertungsbeispiele aus dem Schulentwicklungsbericht 45 Entwicklung der Übergangsquoten von den Grundschulen zur Klassenstufe 5 an Koblenzer Gymnasien Übergangsquote (% der Viertklässler des Vorjahres) / / / / / / / / / / / /2007 Schuljahr Viertklässler aus Koblenz Viertklässler aus dem Umland Vierklässler insgesamt Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 28

29 6. Auswertungsbeispiele aus dem Schulentwicklungsbericht Steuerung der Eingabeparameter Aktuell 2011/2012 Übergangsquote Grundschule ==> Gymnasium (Koblenz) 41 41,0% 41,0% Übergangsquote Grundschule ==> Gymnasium (Umland) 22 27,0% 22,0% Übergangsquote von Klassenstufe 10 zu ,0% 121,0% Schülerzahlen an Koblenzer Gymnasien - Ist-Zahlen 1997/1998 bis 2006/2007 und Prognose bis 2011/ Ist-Zahlen Gesamt Modellrechnung Gesamt 1997/ / / / / / / / / / / / / / / /2013 Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 29

30 6. Auswertungsbeispiele aus dem Schulentwicklungsbericht Zahngesundheit von Grundschulkindern und HLU-Quoten von Kindern im Alter zwischen 6 und 10 Jahren nach Grundschulbezirken 80,0 70,0 Anteil "Naturgesunde" 2002 bis 2006 (%) 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 R 2 = 0,6132 0,0 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 Datenquelle: Gesundheitsamt Mayen-Koblenz; Stadt Koblenz (KoStatIS) Anteil HLU-Empfänger am (%) Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 30

31 7. Schlussbemerkungen Ausblick Zuordnung des Wohnorts auf Basis des kleinräumigen Gliederung Eigene Datenerhebungen (u.a. Abgängerbefragung) Voraussetzungen für eine zukunftsfähige Schulentwicklung Erweiterung der Gestaltungskompetenzen des Schulträgers Reform der Finanzierung des Schulwesens Regionale Kooperation in der Schulentwicklung Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 31

32 Herzlichen Dank! Dr. Manfred Pauly, Stadt Koblenz 32

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