Der KfW-Klimaschutzfonds Chancen für eine nachhaltige Klimaschutzpolitik in der Ukraine

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1 Chancen für eine nachhaltige Klimaschutzpolitik in der Ukraine Kiew, Bernhard Zander KfW -Bankengruppe Projektteam KfW-Klimaschutzfonds Tel:

2 KfW - Klimaschutzfonds Rahmenbedingungen Kyoto-Protokoll; Marrakesch-Akkord Projekt-basierte Mechanismen: - Joint Implementation JI - Clean Development Mechanism CDM Europäisches Emissionshandelssystem (ETS) Ergänzungsrichtlinie für JI and CDM Nationale Allokationspläne Erfüllungsstrategien der betroffenen Unternehmen TEHG 13 Anerkennung von Berechtigungen und Emissionsgutschriften Projektbezug, kein reiner Emissionshandel 2

3 Gegenstand und Zielsetzung Dienstleistungsinstrument für deutsche und europäische Unternehmen, die die projektbezogenen Mechanismen im Rahmen ihrer Erfüllungsstrategie nutzen wollen Alternative zur Durchführung eigener Vorhaben Risikostreuung durch Portfoliobildung (Länderrisiken, Projektrisiken, Partnerrisiken) Kein Aufbau eigener Strukturen erforderlich Reduzierung von Transaktionskosten Engagement auch mit kleineren Beträgen möglich 3 Beschaffung kostengünstiger Emissionsgutschriften und - Berechtigungen ( Zertifikate ), die in EU-Emissionsrechte umtauschbar sind ( Compliance Tools ) Förderung von Projekten und Maßnahmen zur Reduzierung globaler Treibhausgasemissionen

4 Fondskonzept Einrichtung eines Beschaffungsprogramms für Zertifikate aus Projekten Kauf der Zertifikate durch die KfW als Treuhänder für die Auftraggeber in eigenem Namen, für fremde Rechnung auf Basis individueller Geschäftsbesorgungsverträge nach BGB langfristige Abnahmeverträge mit den Lieferanten der Zertifikate Emissions Reductions Purchase Agreement (ERPA) feste Menge, fester Preis Zusätzliche Einnahmen in Devisen verbesserter Cash Flow und Rentabilität erleichtern Finanzierung. 4

5 Beispiel: Projektpartnerstruktur Auftraggeber: Unternehmen, etc. Ggf. ECA- Deckung o.ä. Credits Fremdkapitalgeber Projektgesellschaft Beispiel: Blockheizkraftwerk Credits KfW- Klimaschutzfonds Eigenkapitalgeber/Investor Anlage Strom Wärme Stromabnehmer Wärmeabnehmer Anlagenlieferant 5

6 Erfahrungen Verbesserung der Wirtschaftlichkeit Land Projekt-Typ IRR ohne Zertifikate IRR mit Zertifikaten Rumänien Fernwärme 10,5 % 11,4 % Costa Rica Windkraft 9,7 % 10,6 % Jamaica Windkraft 17,0 % 18,0 % Marokko Windkraft 12,7 % 14,0 % Chile Wasserkraft 9,2 % 10,4 % Costa Rica Wasserkraft 7,1 % 9,7 % Guayana Biomasse 7,2 % 7,7 % Nicaragua Biomasse 14,6 % 18,2 % Brasilien Biomasse 8,3 % 13,5 % Lettland Deponiegas 11,4 % 18,8 % Indien Deponiegas 13,8 % 18,4 % Quelle: etsg [ 6

7 Eckpunkte der Kaufverträge Langfristige Abnahmeverträge (foreward contracts) Feste Menge, fester Preis Kaufperiode bis 2012 mit Verlängerungsoption i.d.r. max. 50% der max. möglichen Menge Option auf zusätzliche Mengen Vorzeitige Vertragserfüllung möglich Zahlung bei Lieferung Vorfinanzierung durch die KfW-Kreditabteilungen im Einzelfall zu prüfen; i.d.r. bankübliche Konditionen und Besicherung Bei Bedarf Unterstützung bei der Erstellung von vorbereitenden Unterlagen (PDD, Validierung, etc.) (50% Finanzierung aus KfW-Mitteln; max ,--) 7

8 Programmvolumen Zielgröße: EUR 50 Mio. Mindestvolumen: EUR 25 Mio. Abschlussfrist: (Schließung der 1. Tranche) Eigenbeitrag der KfW: bis zu EUR 10 Mio. (min. 20%) Beitrag der Bundesregierung: bis zu EUR 8 Mio. (in der Diskussion ; Exportförderung für Erneuerbare Energien) 8

9 Projektauswahl (I) Allgemeiner Rahmen: Kyoto-Protokoll; Marrakesch-Akkord Europäisches Emissionshandelssystem (ETS), Ergänzungsrichtlinie für JI und CDM Zustimmung der Bundesregierung International akzeptierte Umweltstandards (z.b. Weltbank Guidelines, EU-Richtlinien, UVP der deutschen Entwicklungszusammenarbeit) 9

10 Projektauswahl (II) Grundsatz Ziel Portfoliosteuerung unter Kosten- und Risikogesichtspunkten im Interesse der Auftraggeber Investment Grade Projektportfolio (Risikostreuung nach Ländern und Sektoren/Technologien; vordefinierte Exposure-Limits) Wesentliche Auswahlkriterien Erfüllungsrisiken (klassische Projektrisiken + spezifische Kyoto -Risiken) Preis pro Tonne CO 2 e Transaktionskosten (i.d.r. Mindestvolumen tpa CO 2 e je Transaktion) Vorbereitungsstand 10

11 Projektauswahl (III) Technologien und Sektoren: Keine Einschränkungen oder Präferenzen, aber Ausschlüsse gemäß Kyoto bzw. ETS: keine Kernkraft Große Wasserkraftwerke soweit sie die Vorgaben der World Commission on DAMS erfüllen keine Senkenprojekte (LULUCF) 11

12 Projektauswahl (IV) Auswahlverfahren Teilnahmewettbewerbe (zweistufiges Verfahren mit Präqualifikation); Auswahl von Einzelvorhaben Verfahrensablauf (enge Abstimmung mit BMU) Projektauswahl Stufe I ( Expression of Interest ) Project Pre Check BMU-Leitfaden ( Kurzcheck ) Letter of Endorsement (Host Country) Letter of Support (Bundesregierung) Voraussetzung für Phase II Projektauswahl Stufe II ( Full Proposal ) Project Design Document; Business Plan; EIA Report Abschließende Validierung erfolgt Letter of Approval Host Country Vertragsvoraussetzungen Letter of Approval der Bundesregierung Financial Closure 12

13 Zeitplan Erste Ausschreibung/ Teilnahmewettbewerb (CDM) bis Ende Okt Projektvorauswahl (1. Stufe) bis Ende Nov Einwerbung von Auftraggebern bis Ende Dez Einladung zur 2.Stufe (Full Proposal) Ende Dez (ausreichende Auftraggeberresonanz vorausgesetzt) Abschluss von Kaufverträgen sukzessive bis Ende 2006 Lieferung von Zertifikaten

14 Das Projektteam Bernhard Zander Abteilungsdirektor Projektteam KfW-Klimaschutzfonds Tel: Fax: Dr. Joachim Trede Prokurist Tel: Rainer Sünnen Senior Projektmanager Tel: Cornelia Ludwig-Marsh Sekretariat / Assistenz Tel: Cornelia.Ludwig-Marsh@kfw.de 14

15 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit KfW -Bankengruppe Projektteam KfW-Klimaschutzfonds Tel: