Neues Kommunales Finanzmanagement

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1 Neues Kommunales Finanzmanagement Gestaltungsmöglichkeiten für die Amtsleitung Dr. F.-W. Meyer Die Renaissance der Produkte Erst durch das NKF erhalten die Produkte auch eine finanztechnische Bedeutung! Verbindlich im Rahmen des NKF sind jedoch nur die Produktbereiche! Hier der Produktbereich 06 Kinder-, Jugendund Familienhilfe 2 1

2 Die Gliederungstiefe des NKF Die Fragen, die es auf Ebene der Amtsleitung zu beantworten gilt, lauten: Reicht die Gliederungsebene des NKF für die Steuerung des Jugendamtes aus oder nicht? Verfügen wir über einen qualifizierten Produktplan, der sowohl für das NKF als auch für die Steuerung des Jugendamtes nutzbar ist? 3 Die Gliederungsebenen NKF KLR 06 NKF Produktbereich - verbindlich NKF Produktgruppe Produkt - möglich Leistungen 4 2

3 Kosten-Leistungs-Rechnung und NKF These: Das NKF setzt eine funktionierende Kostenund Leistungs- Rechnung - KLR voraus, bzw. macht diese dringend erforderlich. 5 Aufgaben der Amtsleitung Prozess-Steuerung der Umstellung auf das NKF Mitwirkung an der Koordination der Zusammenarbeit zwischen dem Jugendamt als Fachamt und der verantwortlichen Verwaltungseinheit auf Ebene der Gemeinde (verwaltungsinterne Steuerung) Koordination der Anpassung der Jugendamtsprodukte an die Erfordernisse des NKF bzw. der KLR (fachamtsinterne Steuerung) 6 3

4 Fachamtsinterne Koordination Steuerung der Jugendhilfe Jugendamtsleiter/in benötigt Steueurngsinformationen fachlich und finanziell Controlling Einzelfallcontrolling Effektivität Effizienz Jugendhilfeplanung Bedarfsermittlung Konzeption Kommunikation Mitarbeiter/in Fallbearbeitung ASD werden regelmäßig informiert Mitarbeiteri/in Fallbearbeitung ASD werden regelmäßig informiert Mitarbeiter/in Wirtschaftliche Jugendhilfe werden regelmäßig informiert 7 Einige grundlegende Begriffe und Konzepte im Überblick 8 4

5 Produkt. kann ein Gut, eine Ware (...), eine Dienstleistung (..) oder eine Information (..) sein. Nach ISO 8402: Das Ergebnis von Tätigkeiten und Prozessen. Nach dem Handbuch der Standard-KLR des Bundes: " das Ergebnis einer bestimmten Abfolge von vorher definierten Aktivitäten mit einem definierbaren Wert oder Nutzen für den Empfänger. Zusätzlich soll ein Produkt für die Steuerung der Wirtschaftlichkeit der jeweiligen Behörde sinnvoll und geeignet sein." 9 Der Entstehungsprozess von Produkten und deren Wirkung System Input Prozesse Output Outcome Ressource Strukturen Produkte Ergebnis / Wirkung n Die erweiterte Systemdarstellung im Neuen Steuerungsmodell 10 5

6 Kosten "Wertverzehr": in Geld bewerteter Verbrauch von Produktionsfaktoren: Arbeitsleistung, Betriebsmitteln und Werkstoffen und/oder von Dienstleistungen Dritter (einschließlich der dabei ggf. anfallenden öffentlichen Abgaben) bei der Erfüllung der Aufgaben (Erstellung und Abgabe von Leistungen). 11 Kostenartenrechnung Kostenrechnung Systematisierte Erfassung und Darstellung der Kosten nach Kostenarten (welche Kosten sind angefallen?), Kostenstellen (wo sind sie angefallen? - Zuordnung zu Organisationsbereichen) und Kostenträger (wofür sind sie angefallen) - Zuordnung zu Produkten/Dienstleistungen. 12 6

7 Die Zusammenhänge zwischen JHP, Controlling und NKF Bei welcher Bedarfslage wird welches Ziel mittels welchen Produktes zu welchen Kosten (Effizienz) am ehesten erreicht (Effektivität) 13 Steuerungsinformationen Hilfegewährung nach 36 SGB VIII Zielerreichung Individueller Bedarf Ziel Produkt Effizienz Merkmale zur Kennzeichnung des Bedarfs Kosten Prognose: Wie viele Personen weisen diese Merkmale auf? Wie viele Einheiten des Produktes werden benötigt? Zu welchen Kosten? 14 7

8 Prognose Welcher Bedarf besteht Welche und wie viele Produkte werden benötigt Welche Kosten sind damit verbunden N-Pers. N-Produkte N-Pers. N-Produkte S u m m e N-Pers. N-Produkte 15 Die Funktion der JHP Vorhersage des Bedarfs aufgrund der Kenntnis sozialer und demografischer Merkmale der Wohnbevölkerung und deren Veränderung in Zukunft Prognose zukünftig benötigter Produkte, abgeleitet aus dem Bedarf + bisherige Effektivität pro Produkt Prog nose Die K L R liefert den bisherigen Ressourcenverbrauch für die entsprechenden Produkte auf der Basis der aktuellen Einzelfälle 16 8

9 Die Situation des Aushandelns Verteilung der Produkte Verteilung der Kosten Finanzkraft der Kommune N-Einheiten N-Einheiten N-Einheiten S u m m e Gesamt Haushalt HH- Ansatz Jugend 17 Erfordernisse für eine qualifizierte Steuerung des Jugendamtes 1. Es gibt ein Qualitätsmanagement (QM) i.s. klar definierter Abläufe und Standards im Rahmen der Gewährung von Jugendhilfe-Produkten. Dazu gehören definierte Verfahrensabläufe ebenso wie Diagnose, Zielformulierung und Zielüberprüfung 2. Über KLR und NKF werden die Fachinformationen mit Finanzinformationen verknüpft (Produkt). 3. Benötigt werden zudem solide Prognosen seitens der Jugendhilfeplanung auf der Basis bisheriger Entwicklungen und zukünftiger Veränderungen (demografische und soziale Lage) 18 9

10 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit 19 10

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