Methodisch üben wir, Ansätze aus der policy-forschung und der Diskursanalyse auf diese neuen Entwicklungen anzuwenden.

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1 Prof. Dr. Petra Bendel/Henrike Janetzek Grenzen und Grenzpolitik in Europa Teilmodul 1: Europas Grenzen zwischen Schutz und Abwehr: ein Forschungsseminar Gemeinsame Standards und eine gemeinsame Governance-Struktur zum Management der EU-Außengrenzen stehen seit 20 Jahren auf der Agenda. Aufgrund steigender Bedrohungen haben die Schengen-Staaten eine gemeinsame Agentur zum Außengrenzschutz, FRONTEX, gegründet; sie haben ein integriertes Grenzmanagementsystem eingerichtet und bauen nach und nach physische wie virtuelle Grenzsicherungssysteme aus. In diesem Seminar gehen wir den aktuellen Entwicklungen nach, indem wir die neuesten Gesetzesinitiativen zu den Smart borders, zur Grenzüberwachung und der Überarbeitung des Schengener Grenzkodexes diskutieren. Methodisch üben wir, Ansätze aus der policy-forschung und der Diskursanalyse auf diese neuen Entwicklungen anzuwenden. Arbeitstechnisch steht die schrittweise Erstellung einer Seminararbeit (Entwicklung einer Forschungsfrage und eines Forschungsdesigns, Erstellung eines Exposés) im Mittelpunkt. Teilmodul 2: Effektiver Zugang zu Flüchtlingsschutz in Europa Dieses Teilmodul fasst die Gegenseite des Grenzmanagements ins Auge: Hier diskutieren wir die Exterritorialität des Refoulement-Verbots, den Zugang von Flüchtlingen zum Territorium, legale Zugangswege nach Europa (einschließlich Resettlement), den Zugang zu einem effektivem Asylverfahren und internationalem Schutz innerhalb Europas im Zusammenhang mit dem Dublin-Verfahrens, Weiterwanderung von anerkannten Schutzberechtigten sowie Solidarität der Mitgliedstaaten. Anmeldung: für Teilmodul 1 und janetzek@unhcr.org für Teilmodul 2.

2 Prof. Dr. Petra Bendel Grenzen und Grenzpolitik in Europa Teilmodul 1: Europas Grenzen zwischen Schutz und Abwehr: ein Forschungsseminar Gemeinsame Standards und eine gemeinsame Governance-Struktur zum Management der EU-Außengrenzen stehen seit 20 Jahren auf der Agenda. Aufgrund steigender Bedrohungen haben die Schengen-Staaten eine gemeinsame Agentur zum Außengrenzschutz, FRONTEX, gegründet; sie haben ein integriertes Grenzmanagementsystem eingerichtet und bauen nach und nach physische wie virtuelle Grenzsicherungssysteme aus. In diesem Seminar gehen wir den aktuellen Entwicklungen nach, indem wir die neuesten Gesetzesinitiativen zu den Smart borders, zur Grenzüberwachung und der Überarbeitung des Schengener Grenzkodexes diskutieren. Methodisch üben wir, Ansätze aus der policy-forschung und der Diskursanalyse auf diese neuen Entwicklungen anzuwenden. Arbeitstechnisch steht die schrittweise Erstellung einer Seminararbeit (Entwicklung einer Forschungsfrage und eines Forschungsdesigns, Erstellung eines Exposés) im Mittelpunkt.

3 Vorläufiger Seminarplan Wann? Wer? Was? Literatur zur Vorbereitung Petra Bendel/alle Wer? Was? Wann? Wo? Inhalt: Brainstormings und Mind Maps Referent_innen Gruppe 1 (3 Referent_innen) Petra Bendel Petra Bendel/alle Referent_innen alle Gruppe 2 Gruppe 2/alle Petra Bendel/alle Inhalt: Die EU und ihre Grenzpolitik: Entwicklung der policy Methode: Was ist eine policy? Was ist policy-analyse? Teil 1: Das Thema einkreisen Hausaufgabe: Kreisen Sie das Thema enger ein für eine Arbeit mit dem Thema: Policy-Analyse der europäischen Grenzpolitik! Ergebnissicherung: Ihre Fragestellungen zur policy- Analyse Inhalt: Die EU und ihre Grenzpolitik: Übersicht über die Akteure im Feld Methode: Akteursanalyse/Netzwerkanalyse Teil 2: Wie komme ich zu einer Fragestellung? Hausaufgabe: Entwickeln Sie eine mögliche Fragestellung für eine Arbeit mit dem Thema: Akteure und Netzwerke in der EU-Grenzpolitik! Wie lautet Ihre

4 Fragestellung? Wie gehen Sie vor? Referent_innen alle Gruppe 3 Gruppe 3/alle Petra Bendel/alle Referent_innen Gruppe 4 Gruppe 4/alle Ergebnissicherung: Ihre Fragestellungen zur Akteursanalyse/Netzwerkanalyse Inhalt: Die Europäische Grenzschutzagentur FRONTEX Methode: Process Tracing der Gesetzgebung Teil 3: Wie komme ich zu einer Fragestellung 2.0 Hausaufgabe: Zeichnen Sie in groben Zügen die Gesetzgebung 2011 und 2013 zu FRONTEX nach! Ergebnissicherung: Ihr Process Tracing zu FRONTEX Inhalt: EUROSUR Methode: Diskursanalyse Teil 4: Was brauchen wir jetzt? Hausaufgabe 1: Welche Diskurse und Diskurskoalitionen können Sie für EUROSUR im Groben festhalten? Wer setzt sich durch? Warum? Methode: Hausaufgabe 2: Multiple Streams: Welche Vor- und Nachteile haben Diskursanalyse und Multiple

5 Referent_innen Gruppe 5 Gruppe 5/alle Referent_innen alle Streams-Ansatz, angewandt auf EUROSUR? Ergebnissicherung: Ihre Gegenüberstellung von Diskursanalyse und Multiple-Streams-Ansatz Inhalt: Die aktuelle Ausrichtung der EU-Grenzpolitik: Smart borders: RTP Methode: policy-analyse: Machbarkeitsstudien, Kriterien der Evaluierung Arbeitstechnik: Erläutern Sie auf einer Seite (A4) Pround Contra-Argumente für RTP! Inhalt: Die aktuelle Ausrichtung der EU-Grenzpolitik: Smart Borders: EES Methode: Inhalts- und Diskursanalyse der aktuellen Debatten im EP anhand von EuroparlTV Referent_innen Gruppe 6 Reflexionsphase: Notieren Sie, was Sie bisher gelernt haben: inhaltlich, methodisch, arbeitstechnisch! Inhalt: Kooperation mit den Herkunfts- und Transitstaaten Methode: Instrumente und Evaluierung der Instrumente: Normative Ansätze Arbeitstechnik: Entwerfen Sie ein Exposé zu diesem Thema!

6 Anwendungsphase/Heimarbeit Schreiben Sie nun Ihr Exposé und Ihre vorläufige Gliederung - Wie lautet mein Thema? Wie lautet meine Fragestellung? - Wie gehe ich methodisch vor? - Welcher Gliederung folge ich? Gruppen 1 und 2 Inhalt: Maßnahmen zu Menschenschmuggel und Menschenhandel, bisherige Instrumente und deren Wirksamkeit Methode: Reflexion: Welche Methode können Sie hier anwenden? Gruppen 3 und 4 Situation in den Herkunftsstaaten Fluchtgründe und Prognosen Methoden: internationale Migrationstheorien, Push- /Pull-Faktoren, Netzwerke, Gruppen 5 und 6 Kritik an der bisherigen europäischen Grenzpolitik: Situation in den Herkunftsstaaten Flüchtlingsrechte und Menschenrechte Rechte der Unionsbürgerinnen und bürger Methode: Inhaltsanalyse aktueller Policy-Statements von Nicht-Regierungsorganisationen Vertretung Evaluierung des Seminars

7 alle Diskussion von Alternativen: Legale Zugangswege Seenotrettung Durable Solutions? Informationskampagnen Welcome Centers? Methode: Recherche und Analyse aktueller Policy- Statements von Nicht-Regierungsorganisationen, Parteien, Ergebnisse der Evaluierung Abgabe der Seminararbeiten