Kartellrecht EIN STUDIENBUCH. von. Dr. Volker Emmerich. em. o. Professor an der Universität Bayreuth Richter am Oberlan'desgericriFNür-nbere a.d.

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1 Kartellrecht EIN STUDIENBUCH von Dr. Volker Emmerich em. o. Professor an der Universität Bayreuth Richter am Oberlan'desgericriFNür-nbere a.d. f aots 11. Auflage Verlag C. H. Beck München 2008

2 Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis.". '...'... XIX Literaturverzeichnis XXIII 1. Teil. Einleitung,,. '; 1.Grundlagen...' :...:..'...:...'.'.._...'...'.". 1 :., I. Zum Begriff des Wettbewerbs...'..:.:...: '....'...' 2 ", II. Wettbewerbsfunktionen...'......' ;...!... '...'.., Wirtschäftspolitische Funktionen.'...'.'.'.' 3 2. Gesellschaftspolitische Funktionen ". '...'. :.'...'. 3 III. Entwicklung der Wettbewerbstheorie...'... :.'..:...' :::::::::::::;..:...';...'.:.. 4 '. 1. Von den Klassikern zu John M. Clark:..;...:.'....:..:..:......'......' 4 2. Workable competitiön ;.'....'..'.' ' '...}..'... 7,. 3. Konzept der Wettbewerbsfreiheit...:.:..;.;.;.: ::::.::..:::...;.::...;;:;::.:.:..; :.:...'...'..':/, 8 4. Chicago-School :...;... :...'..;;..:...::...:..:...:.[.' Geschichte :...;.. ': 11 ',. I. Überblick :..;...i...:i...: : :. i 11, II. Deutsches Kartellrecht :...- V....:....'...' Von der Kartellfreiheit zum Kartellverbot...- ::.'. :..:: "...' GWB von 1957 bis ;' Siebte GWB-Novelle. von /. : ;......'.., /Überblick über das.geltende deutsche Kartellrecht......' :...:...: 15 ' III.. Europäisches Kartellrecht :...:...;; Entwicklung bis 2000 ; :;.....'..;..:. : I Reform :. 18 -' 2. Teil. Der Schutz des Wettbewerbs gegen Beschränkungen ini europäischen Recht- 3. Einführung 20 I. Zweck 20 II. Schutz der Wettbewerbsordnung gegen staatliche Interventionen.-:".:..:.-.*! 21 III. Internationaler Anwendungsbereich...^...:.;.:.! :.' ; 24 IV. Zwischenstaatlichkeitsklausel.- ; i '-' V. Unternehmen '. ' ' 27 - ' 1.-Wirtschaftliche Einheit...: Öffentliche Unternehmen :. :...i..i ; Unternehmensvereinigungen Konzerne...: ; '. 34 VI. Ausnahmebereiche 37 1, Überblick :...: tandwirtschaft '...,':.:'..i.v. 1.'.!.-. ::: 38 VII. Rangverhältnis '..'.:...'. ' Überblick..: Früherer Rechtszustand Neuer Rechtszustand Kapitel. Kartellverbot (Art. 81 EGV),' '4'. Tatbestand'(Art. 81 Abs. 1 EGV).; 45 I. Maßnahmen : Anwendungsbereich, Unternehmensvereinigungen.,46 2. Vereinbarungen :....; Beispiele."....'....' '. \...J.LS.._...-..'.. 48

3 VIII Inhaltsverzeichnis 4. Einseitige Maßnahmen" Beschlüsse Abgestimmte Verhaltensweisen 52 II. Wettbewerbsbeschränkung Überblick : Bisherige Praxis Wettbewerbsverfälschung 62 III. Ausnahmen von Art. 81 Abs. 1 EGV 63, 1. Unlauterer Wettbewerb Nebenäbreden...'.'...'...'.' '.!: Spürbarkeit..'...'....'...; '. '. 66 IV. Relevanter Markt Überblick...'.!.:.:: Sachlich relevanter Markt Räumlich relevanter Markt...' :...' Zeitlich relevanter Markt ( 72 V. Zweck oder Wirkung Alternativität von Zweck und Wirkung '... '.'.'...' Zweck...:...:......::...:...::::::::;::.::::: :...'...'...'...'.' : Wirkung : : :...::.; '.1,...'...:.....!;.! '75 4. Bündeltheorie..'.'...'...'...'.'.'...'.'.' :..!'.'...' VI. Rule of rcason 77 VII. Handelsvertreter Beispiele : I. Regelbeispiele Festsetzung von Preisen und Geschäftsbedingungen : : Einschränkung oder Kontrolle der Erzeugung, des Absatzes,' der-technischen Entwicklung oder der Investitionen :... '..".'..:. / Aufteilung der Märkte oder Versorgungsquellen '. 85 / 4. Anwendung.unterschiedlicher Bedingungen i.. : -.: Koppelungsverträge...;:...: 86 II. Absprachen.über.den Vertrieb.' Überblick Die neue Gruppenfreistellungsverordnung Nr. 2790/ Kraftfahrzeugvertrieb ;.»...;... v Sonstige Vereinbarungen Lizenzverträge 96 I. Problematik,.,.: > ;96 II. Infringment-Test 98 III. Erschöpfungslehre 99 IV. Entwicklung des Gemeinschaftsrechts,...: 100 V. Gruppenfreistellungsverordnung Nr. 772/2004 für Technologietransfervereinbarungen Anwendungsbereich Freistellungsvpraussetzungen, Kernbeschränkungen Graue Klauseln, 104 VI. Andere Schutzrechte : Überblick,, Bisherige Praxis Rechtsfolgen : '. 107 I. Überblick 107 II. Nichtigkeit (Art. 81 Abs. 2 EGV) '. ' Altkartelle : ::!...! Neukartelle : : '..' 109 III. Schadensersatz : Überblick : GWB :: ' 112

4 Inhaltsverzeichnis IX 8. Ausnahmen (Art. 81 Abs. 3 EGV) : 113 I. Exkurs: Deutsches Recht 114 II. Gruppenfreistellungsverordnungen ::..'...' ' 115 III. Legalausnahme... :.'...* 'IV Generalklausel ü V. Freistellungsvoraussetzungen '...!..'...'. :.' Allgemeines '..'....; Verbesserung der Warenerzeugung oder Verteilung Angemessene Beteiligung der Verbraucher,,.1?Q f 4. Verhältnismäßigkeitsgrundsatz '....\;...,121 ' 5! Ausschaltung des Wettbewerbs,...,..;... '..'....., 122 VI. Förderung der Unternehmenskooperation Überblick '....[.:.'...L...' Spezialisierungsvereinbarungen 124, 3. Forschungs- und Entwicklungsvereinbarungen.-..'.; Einkaufsvereinbarungen Vermarktungsvereinbarungen Kapitei. Mißbrauchsverbot (Art. 82 EGV) 9: Beherrschende Stellung :.....:...: :...:...: ::...:...;...: : :...:/......:," 'i3ö ' " I. Überblick..:.::.:..:..:... ::.. : ;...:..":.: ^u..:...-..^...;..;...;;;..:..::..;-.::..:::...'...^:.:' 'l30 ' [il. Reform v...:::-:.::.;..::-.;..:..::.:.;..::;::;::::.:....-.^.'.h'.'.'.r..'. ;..'.:...;' '132 III. Konkurrenzen :.:..:...::.:...;.;:...;..:.^.l:.^".^:3::...l.: j.l..^ '..:..:.'. :::.r.\ J 133 ;IV. Relevanter Markt :..::: i.:;;;...!...:!..' l.'..:..;-.?.:!'.:...^:::;:...^...'!;.'.'...; : Sachlich relevanter Markt.'.::.. ::.:.:. ;...'... '...'. ; :; Räumlich relevanter Markt..... '. :.. '..'.:..'.'...:.....::...: "' 3. Wesentlicher Teil...!.: '...'.::.. '...:..' : '.'.....:: ' 136 V. Beherrschende Stellung 136 ;',;; 1. Grundlagen...,.; ; '. 2. Praxis der Gemeinschaftsorgane 138 :. 3.'FaKtoren '., 139 i'l 4. Mehrere Unternehmen 141 ;i.ö. Mißbrauch ' :i. Begriff : ; ; '..'.' ;, 1. Grundlagen 144, rr 2. Rechtsprechung 147 ' "II. Ausbeutungsmißbrauch (Art. 82 S. 2 lit. a EGV).'..' Preiskontrolle 149 ' 2. Geschäftsbedingungen :.'.7 : III. Einschränkung der Erzeugung, des Absatzes oder der technischen Entwicklung zum <;. Schaden der Verbraucher (Art., 82 S. 2 lit. b) ;...:..:..,..: Ji' 1..Überblick..:...; '152 >j r. ' 2..Ausschließlichkeitsbindungen.'.... :.'..'..: 154 ".:' 3..Rabattsysteme '.'..:. 155 r i"'- 4. Geschäftsverweigerung ; ^'' 5. Essential-facilities-Doktrin 158 UV. Anwendung unterschiedlicher Bedingungen bei gleichwertigen Leistungen (Art. 82 S. 2 V > lit. C) : ":: L.Überblick :.: : ' 2..Tatbestand : : 162 ' 'V. Koppelungsgeschäfte (Art. 82 S. 2 lit. d EGV)..: 164 "VI. Kampfpreisunterbietung 166 C-VII. Gewerbliche Schutzrechte ' VIII. Verwaltungsmonopole.' Rechtsfolgen 173,c.I. Verwaltungsverfahren ;. 173 II. Nichtigkeit, 174 III. Schadensersatz 175

5 X Inhaltsverzeichnis 3. Kapitel. Verfahren in Kartellsächen. / ) Grundzüge des Verfahrens ;.:: I. Geschichte..:...; 176 II. Überblick '., "...,..., v...;.-...'..;.-.:.;.* III. Das Beschwerderecht Dritter...:.....' 179 IV. Ermittlungsbefugnisse Entscheidungen und Sanktionen '..'... ' 183 I. Überblick; : :...,...::..'..., II. Verbotsentscheidüngen.'. : 185 III. Sanktionen 1.'.; Überblick.' : Voraussetzungen von Geldbußen ' : Höhe der Geldbuße.' \..' Kapitel. Fusionskontrolle 14. Einleitung 192 I. Geschichte.;...^.;..;^Z^ :.".1..;...'.; '...'.'. ;.'.' '....' '.': 192 II. Bisherige Erfahrungen...'.'.'.'.'.'..'... '.'...'.'. 194 III. Verhältnis zur nationalen Fusionsköntrolle, : :., Ausschließliche Zuständigkeit Her Kommission Schutz anderer berechtigter Interessen : Verweisungen : 196 IV. Ergänzende Fusionskontrolle nach den Wettbewerbsregelh Zusammenschluß : : 200 I. Überblick.,. ;....' : ' II. Fusion :. 201 III. Kontrollerwerb : : Begriff Mittel Ausnahmen.'..: IV. Gemeinschaftsweite Bedeutung '.. ' Schwellenwerte Berechnung : Eingreifkriterien 205 I. Überblick.: : ; ; 205 II. Auslandszusammenschlüsse 206 III. Marktabgrenzung Sachlich relevanter Markt Räumliche Marktabgrenzung : 209 III. Untersagungsvoraussetzungen Überblick ; Beherrschende Stellung...; Kausalität Begründung einer beherrschenden Stellung Verstärkung einer beherrschenden Stellung ;.: Sanierungsfusionen : 219 V. Erscheinungsformen Horizontale Zusammenschlüsse Vertikale Zusammenschlüsse Konglomerate Zusammenschlüsse 222 VI. Oligopole (gemeinsame Beherrschung) Früherer Rechtszustand (nur koordinierte Wirkungen) L Neuer Rechtszustand (auch nicht koordinierte Wirkungen) 226 VII. Effizienzvorteile 227

6 Inhaltsverzeichnis XI 17. Gemeinschaftsunternehmen ;..-..:...< : I. Überblick :.:....; i..-:. 1..,.O-...: 228 II. Geschichte :...': '...';...::.:;:.<.: "III. Gemeinsame Kontrolle ;...::....' 'IV. Abgrenzung '. -.: ' , Voll- und Teilfunktionsgemeinschaftsunternehmen,:..:: :..: /...; 232 C 2. Konzentrative und kooperative Vollfunktionsgemeiriscnaftsünterneh'men.;... ; V. Rechtliche Behandlung '...v...: :...: Kooperative Vollfunktionsgemeinschaftsunternehmen t ;...:...:...'... ;....' Andere Gemeinschaftsunternehmen...:. ;; Verfahren :...:..;..;..,..., V...: : 239 " :.!. Überblick :,...:..::.:..>...: :...:..; 240 ' -Tl. Anmeldung : :..u..;:.:...;. 241.III. Entscheidungen :...,..!.}..-.:.: 243 '.TV. Nebenabreden :...,...::...:...:,..V:..:.;...,..:t:...:..,:../ 244. V Rechtsschutz. :. ; :.:.-...'.r.v.:..:...:.'...;.' Kapitel. Art. 86 EGV 19. Monopole, öffentliche Unternehmen und DienstleistungsunterneKnTe'n?.": I. Einleitung , , ;..:...'..:..' 247 "II. Umgehungsverbot (Art. 86 Abs. 1-EGV)-..,.,.,...-,...,.,,..,,..,...,...,.. 1:>.:J;!C.'.:..: '248 ' 1. Zweck, Mitgliedstaaten..,.,......,...,...., '..'...;.".'....'. I...'..'. 248 ''- 2. Öffentliche Unternehmen,...,...,,.,.,,..y.^.,...,.,,.,..,,.,...'.^./..^»:.!.:..:. ;...l. : Privilegierte Unternehmen ,...,^.,.,...,,.,.,,.. v,...,...!:':.: :.:..^U;...:...:.:..^..^:. '250 '- ' 4. Verbotene. Maßnahmen...,., :.'.'.-.'.'. i.'...'.:r;:j..'. i..:'..'.v.:...:. 1 i. i.:.::...::...' !..-.! 250 III. Rechtsfolgen,,..,..,.,..,,.l:..f:.:i-.vi.'.'.c::i:'. ;.!:.':!.:..t..> l.::..'. :. i...r..:..-..:.:..-.: Ermessen,,...,..,,...;...':: :.... :;...' 254 "- ' 2. Richtlinien!.:.:::...'......:.'..,.:..:! Entscheidungen 255 ' IV. Dieiistleistungsunternehmen (Art. 86Abs.-2 EGV)..:...L...':..." ::...!: '...;.'../' 255 ^-> 1. Überblick.: : ' 256 ' ' 2. Begriff...:;...:.. :...:...'... ' Betrauung...'... : 260 * 4:.-Freistellung nur im Einzelfall ::.:. :!:./....'..'..',... ; Interesse der Gemeinschaft...'.: Beweislast.::,.'.'...1.:.L 265 ' 7. Rechtsfolgen "...'.!. ::...;..'.....' >-*,. 3. Teil. Der Schutz des Wettbewerbs gegen Beschränkungen im deutschen Recht - ' : (c 1. Kapitel. Einführung,, 20. Anwendungsbereich.-:...:.'.' 267 I. Vorbemerkung '...:. :.:...: 267 'II. Unternehmen.: t. 267.'" 1...Begriff.' Beispiele 268 -:".< 3. Ereie Berufe.; : : 'III. Öffentliche Hand.' 271 ' l.\überblick Der.Staat als Unternehmer.' : 272 IV. Internationaler Anwendungsbereich l abs.,2 GWB :.' 275 '.'. 2.. Rangverhältnis Karteliverbot 278 :, < I. Einleitung 278 '.II. Überblick über die bisherige Rechtslage. 279 III. Tatbestand -.:.: 283 <"' 1.. Vorbemerkung...; Maßnahmen Wettbewerbsbeschränkung 285

7 XII Inhaltsverzeichnis 4. Spürbarkeit : L :... ' Zweck oder Wirkung.'A.i IV. Tatbestandsrestriktionen ;..::..; Überblick : v , Immanenztheorie : Wettbewerbsverbote inunternehmensv'eräußerungsverträgen.:: ;:...!...;. };...i...l Wettbewerbsverbote in Gesellschaftsverträgeh ::...:..'.;...:...::. :...-..;.,..; Vergleiche,..,..:... '...'.! Rechtsgüter-und Interessenabwägung :....:.. : , V Beispiele :u :.:...; VI. Fallgruppen Arbeitsgemeinschaften ', Marktihformationsverfahren ' i 296 VII. Rechtsfolgen Nichtigkeit, ;:...: Ausführungsverträge,.Folgeverträge...' ' Schadensersatzansprüche : Kartellbehördliche Sanktionen Ausnahmen ( 2 GWB) :...,.u... ; v...r...:..'...; :....,..; 300 I. Überblick.,...,.,,,..,...',...,,..,.,,,,,, :..;..: II. Die neue Generalklausel ;..-. ' : > 301 III. Konditionenkartelle.:... :.;...:...-..'..' IV. Spezialisierungskartelle :.....'.-...' '..:. 303 V. Rationalisierungskartelle ; ; :...'.: Einfache Rationalisierungskartelle....;...: Höherstufige Rationalisierungskartelle : Neue Rechtslage,...-..;.;...: VI. Sonstige Kartelle,.,.. :.-..'.:...,. ;.: Mittelstandskartelle ( 3 GWB)...:... :.'..'...:......l...,.../ i. Überblick vi..:..:..;,.. : : 307 II. Anwendungsbereich ' '' :...: 309 III. Voraussetzungen Zwischenbetriebliche Zusammenarbeit Beteiligte Rationalisierung Wettbewerbsbeeinträchtigung :... ; Wettbewerbsregeln '. : '...:..; 313 I. Überblick 314 II. Geschichte '..:. :.: 316 III. Zulässigkeit :... ' Lauterer Wettbewerb...: Leistungswettbewerb.318 IV Verfahren Zeitungen und Zeitschriften ( 30 GWB) 320 I. Überblick '..:.'..» 321 II. Geschichte Entstehung, Rechtfertigung '...:: Verstoß gegen EGV?...:... :...: III. Bindungsfähige Produkte : : Begriff ; Substitute und Kombinationsprodukte 325 IV Beteiligte ;.' Hersteller : Abnehmer : '..,./ V Nur Preise 327 VI. Vertragliche Preisbindung..., : Vertrag mit den Abnehmern Sammelreverse ~....; 328

8 Inhaltsverzeichnis XIII 3.. Nur autonome.preisbindung Pflichten.der Parteien.'..:...; VII. Schriftform..-.., Überblick.-...: Umfang :.-...;...:...; '331 : BGB :. 332 ' '. 4. Rechtsfolge :...' :.' 333 VIII. Mißbrauch :...:.':.../ Empfehlungen :.::..;.?..;...:...:...v......:'... ' '334 : 1. Überblick....' ^^..;...^.^..:..-.^......:... : II. Kartellverbot :.J.:.:.:?:.L'...: :-ls:.\..:. 335 III. Ausnahmen ' ::...'... '..'...;...i.:..:...:.'..'.:..:.' 335 1: Mittelstandsempfehlungen : ; 2. Sonstige Fäl!e-...-.v..-...v '.-.-..: : ':.;...i.:.-...:.: :.' 336. : Kapitel. BehinderungsWettbewerb.; -' 27. Mißbrauchsaufsicht....;.... :..:...:. ::.:.:.::.:::.:...'.: 337 '' I. Geschichte : ::...:..::..::...:...::;.::..:.:. : '. :'. 337!; II. Zweck ;......'....:...:' ' III. Marktmachtkonzept...' v.. 1..v. v.. '..' ' ' IV. Marktabgrenzung.-. :::;:.;...:.:; '...; / Sachlich relevanter Markt v....'..;:.::.:::.::.:::.:...:.:.:.::.:.::.:.:.:...;..:;..;....:. 341 "' * 2. Räumlich relevanter'markt"..\.'.v.v..;'.v.v.:.;... i.. i.:.:.v.v.v..*.v..;.::..v..v.;v.:..'..v.'..v '."...'...:.: ' [ 3: Zeitlich relevanter Markt..:.:....;.-.;..:...:.v.;.'...v..'.v.v.".v.v..'./.'."...;.".r.v.'/."'.'."v.'../..: 349 V. Marktbeherrschung...:. :..:...:.:.;:.:::::...:;..:.:;::::::::.:.:..:..., '..:.' '" i"monopol ;......^...^:.. : -;..:.?!..4.::..:i......' 350 ' ' 2. Fehlen wesentlichen Wettbewerbs...: '..V.':!..:'..'.'..!?.;L'..'."..-;.'.'..'.!^...; 350 ' 3. Überragende Marktstellung '. 4. Oligoppl (gemeinsame Beherrschung)......' ' /... J. 355 ", *' 5: Vermutungen...:..,... ' '...'. '.'. 357.Vl. Mifebrauch- :: :...'. ' 359 _''; 1. Einleitung.'. '..'.- :?.:...: 1...:..'. '...' :Behinderungsmißbrauch '...:::.'.:.'.'. '. :..'...'...::. 361 '. 3. Preismißbrauch.'. '....l.!... ' 368 * s 4. Konditionenmißbrauch...'... '...'... '..' 371 ; 5:Preis-"und Konditionenspaltung.'..' :..' ; 'Verweigerung des Zugangs zu wesentlichen Einrichtungen : ':..':..:...'.i ' ' Strukturmißbrauch 378 VII. Rechtsfolgen...:. ::.: :' ;......; :...:..!..,.: : :...:..;:...:.: :...;...:..< Boykott, sonstiges wettbewerbsbeschränkendes Verhalten 379 I. Boykott...'. '...'.... '.'. '...' :..., (" >. 1. Beteiligte '.'.'...'. '.'. ' Tatbestand '. '.'..'.'. ' i 3..Subjektive Voraussetzungen ,Rechtsfolgen '.'...: 382 II. Druckverbot '. :. '. 382 l.'uberblick Tatbestand.,.,,, r Absicht der Wettbewerbsbeschränkung, Beispiele 384 III. Sonstige Fälle ( 21 III und IV GWB) Diskriminierungsverbot ;...:...:.. 385, I. Geschichte, Zweck 386 i'.ii. Adressaten..:. 387 I 1. Marktbeherrschende Unternehmen ' Kartelle Preisbinder Marktstarke Unternehmen 389

9 XIV Inhaltsverzeichnis III. Geschäftsverkehr ::.::.:.:...'...:.- ;...:.;.::...: Zweck......:.;. ;.....::.:...' Begriff :.; : Gleichartigkeit :......; ::...' 396 IV. Behinderungsverbot.'...:.;:; " Begriff..'..:.;..i..'..v.:.i Unbilligkeit :>..A:.^.-J:...: Beweislast :!.::./... L.j V. Verbot unterschiedlicher Behandlung 400. ivi. Fallgruppen....'..:..?,.., Liefersperre... /...J ' Selektive Vertriebssysterne..:...; ; Sozialversicnerungsträger. :..., Verlage.*...L LL....L.....' ,...!..., '..*,...i...*...j..- :._.;. r..' > 5. Energieversorgungsunternehmen ;: Mißbrauch der Nachfragemacht 407 VII. Passive Diskriminierung -...'..-.:.:...i:...v...!;...;..; Überblick...'....; Normadressaten...'..'..'...'..'...'.'...'...'... '..'. '. ;...,...,., Tatbestand...'./.../....///../.'...V.../..'."..'...'."..'...'.'..'..'..''.'.''.'.".'..".'.'..'.'..".". '.' '.'. '.'...'...'...'...' Rechtsfolgen;...'.....:.:i..:^...'.'...^i...:';::...;..... :.:. ;!.... \ZC:'..'..,,,..'.'..., VIII. Horizontales Behinderungsverbot,.., Überblick...Z...1..'.... '....'......,:.l x..j.:.'...lz.. r...^ Tatbestand...;...;.. v..:..; Vermutung..;.....,..:......;..: IX. Rechtsfolgen ^..^...Z.Z...Z...Z... '..'."..J '.:.!.;...!., Behördliche Sanktionen '.* Zivilrechtliche Sanktionen.., ; ; :: ' Aufnahmezwang '.....', I. Überblick...'..Z.i.Z. '..'...' '.'. '.'.'..,...,...' 416 / II. Adressaten.:...,...,, Wirtschafts- und Berufsvereinigungen '.. '...'.'.'...;...;...! Gütezeichengemeinschaften ';.».,...»., " 418 III. Voraussetzungen i Ungleichbehandlung,- ;, Wettbewerbsnachteil..!.'.,...*,! IV Rechtsfolgen...'. ;...!......!.., '. J.l...'...'...'...' ,'i c,, i,. ' u 3. Kapitel. Wettbewerbsbeschränkungen durch Unternehmenszusammenschlüsse 31. Einführung 421 I. Einleitung '. '...'..:.. :.l...l.?..:... J :..-. '..':.;.:.: U!:.::.:...:Ä.«{ 422 II. Überblick '.....:...' 423 III. Zweck -.. v...:...::!:.?.:.'.' Anwendungsbereich '....'r...'..' I. Ü b e r b l i c k., ,,,..,.-...,., ;...':.,:..:..:..- ; II. Beteiligte Unternehmen -. v :...:: Unternehmensbegriff :..'..: ; Beteiligte......?.:..'...:;: Berechnung- ;...: : :. ' 427 III. Verbundklausel.-..;....'...:.-...: Abhängigkeit....:...:...'...'...:.. : Konzern 429 IV. Mehrmütterklausel :...'.-...;..' Voraussetzungen Insbesondere paritätische Gemeinschaftsunternehmen V. Ausnahmen Anschlußklausel :: : 431 i 2. Bagatellmarktklausel ;. 432 VI. Pressefusionen 434

10 Inhaltsverzeichnis XV '33. Zusammenschluß.::.:.i.M^...^ ' I. Überblick '.:... :: ''' II. Vermögenserwerb 436 '-TII. Kontrollerwerb ::.:..:.:..^...'. 438 ' 1. Überblick :...: '../.l.m ; ' Begriff :::.., ::;.<fi.': Mittel..: 439 i-'iv. Anteilserwerb :.:.': : [ <...::}:.^.-.-J.^:\\ Überblick X..L...L:?..!...' ' 2. Anwendungsbereich...v... i..l; i...! '443 ' 3. Minderheitsbeteiligung : j;...\'...'. 443 ' ' 4. Zurechnungsklausel.' :...: ' ^ V. Gemeinschaftsunternehmen '...:...;.....!...:;:....:...: '. 445 '". 1. Überblick >...:.L.i.-i.\ ; ' Gemeinsamer Kontrollerwerb...! Teilfusion der Mütter.:; "'. 4. Verhältnis zum Kartellverbot.'.'.... '. 449 i VI. Wettbewerblich erheblicher.einfluß '...:... '. 451 '--r 1. Überblick '...:..'...' "-* 2. Voraussetzungen :;.. 451?l 3. Konkurrenzen.V.l..'..! :..'.'..'.;; 453 VII. Ausnahmen..-.;.:.':.!...:..' (' : 1. Keine wesentliche.verstärkung...'..,..?.7;.'.-...:...!...:... ::...' Bankenklausel 454 ;.. ' ; - ' : - " ' *-;;:>< { 34. Eingreifkriterien.455 ;'; ; I. Prognose...; :... :...:...: ::.:..::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::;.:?^;:.:.-':^' -'455 II. Kausalität :..:...:....:..:.:::::::.::^::::::::::;..:.^!:^..:!;^ ', 457 "III. Begründung einer marktbeherrschenden Stellung..: :...: '.'.'../.'.i.'...?.:i...'.'.'.'.:!...:!:..!... "' 458 ''"" 1: Begriff :: : : : ::..: :...:.::.!..:l.:l:2.:^..l ;';- 2. Beispiele' : :.:.: : '.:.'...! '..'.'.;.':.'...'.' :' '.'IV. Verstärkung einer marktbeherrschenden Stellung...: -..;...;.:...'.'...'..463 ' ':;' 1. Begriff : : ;...'...'..: ;:. :.:...: '. '...::.!: 463 '.'*' 2. Beispiele : :.: '...'. 465 '' V. Erscheinungsformen.; : : '. '...' : Horizontale Zusammenschlüsse '...' Vertikale Zusammenschlüsse Konglomerate Zusammenschlüsse :.'...'...-.:'..'...' Oligopole.:: :. :..; :.'...' 470 '-*VI. Einzelne Märkte :!: :....' : ' i! 1\ Handelsmärkte :. :...:...: ' 471 rt> 2vPressefusionen ' t!: ; 3.-Energiemarkt ::.'.' 474 VII. Abwägungsklausel : 475 c " 1. Verbesserungen :...' Kausalität, Verhältnismäßigkeit 477 ' '" 3: Abwägung : :.'...' : 4.-Beispiele ;...: i Sanierungsfusionen '. 479 l 35. Ministererlaubnis :.' 481 '-';' I. Überblick : : v - : -II. Voraussetzungen h-gemeinwohlerwägungen : : 482 *-' 2."Abwägung : 483 *' 3.-Kein Ermessen : '. 484 ' '' 4;-Schranken : Beispiele 485 III. Verfahren ' Verfahren 486 ' r I. Überblick..: 486

11 XVI Inhaltsverzeichnis II. Anmeldung :..'..-...;...r...-..' Verpflichtete ' L Inhalt ; : ; Sanktionen., ' III. Vorprüfverfahren ;...'...';...-.'.....: 489 IV. Flauptprüfverfahren Fristen.../ Anhörung der Beteiligten rj Entscheidung '...:; V Rechtsmittel..-.. / :.: Wahlrecht :.^:...:...:.. ; :;.:.., Beschwerde U..:.-... :.' Insbesondere.die Beschwerde Dritter, VI. Bedingungen und.auflagen :...:...; Überblick. :...:...^... : :..;..: Bedingungen.;..;..-...:.[...i...: Auflagen.....: ; :, 'Anfechtung....:..'...-.'..'...'., :...:. 498 VII. Vollzugsverbot...:...,.:..: VIII. Auflösung...: Auflösungspflicht :. ;-..: Verpflichteter :-.: Erscheinungsformen ;...:..::. : Kapitel. Ausnahmebereiche 37. Einleitung...:... '.. '.' I. Überblick : '. '..'. ].:...:../..'.L:l II. Kredit- und Versiche'rungswirtschaft.!.!!.!.!!...y.,. r...'.\...!!:!...; !...,...,'..; ' Frühere Rechtslage '...'.'...'...'.'...:.'..'...'.."!. "...'.'. 505, 2. Europäische Union '.'.'...'...'...'.'.'..'.'.'.'.'...'..'..'.".^...! Neue Rechtslage!...'..'...'...'.'.'.'.'...'.'.'.'.'..'.'..!.":..!.;.;;:.! ^^!;Z..,;l..!^!.;!...'. v i.../.,...'.'...'..ä III. Urheberrechtsverwertungsgesellschaften *."..'. 507 iv Spon : :..;::.:..:: :.:...:...:.:... :.....:::;:.:..:..::... :...:..' Frühere'Rechtslage ( 31 von 1998) '. '.'...'.' Neue Rechtslage '...'.. '...!..'.'.,.'.".,...,.;. ' Verkehrswirtschaft 509 I. Überblick.'. '......^ '.'L II. Europäische Union -510 III. Regulierung Überblick '...,.,...? Telekommunikationsgesetz Postgesetz Allgemeines Eisenbahngesetz Versorgungswirtschaft 516 I. Überblick '. : ' II. Geschichte '.,...: III. Frühere Rechtslage Demarkationsvertrage Konzessionsverträge : IV. Energiewirtschaftsgesetz 523 V. Mißbrauchsaufsicht '..' ' Problematik '. ' Vergleichsmarktkonzept Preismißbrauch Kapitel. Sanktionen, Behörden und Verfahren 40. Schadensersatz! , I. Überblick 531 II. Aktivlegitimatiön, Betroffener. : 532 i,

12 JL. Inhaltsverzeichnis XVII III. Rechtswidrigkeit, Verschulden, Schaden 533 IV. Tatbestandswirkung 534 V. Unterlassungs- und Beseitigungsanspruch Kartellbehörden 536 I. Überblick 536 II. Bundeskartellamt Organisation Auskunftsrecht 537 III. Monopolkommission Verfahren 539 I. Grundzüge des Verwaltungsverfahrens 539 II. Kartellbeschwerdeverfahren 540 III. Bußgeldverfahren 541 IV. Bürgerliche Rechtsstreitigkeiten Entscheidungen und Sanktionen 542 I. Geschichte 542 II. Überblick 543 III. Verfügungen nach 32 GWB Ermessen Inhalt Bestimmtheitsgrundsatz Nachträgliche Feststellung von Zuwiderhandlungen 546 IV. Sonstige Sanktionen Vorteilsabschöpfung, Zwangsgeld Geldbußen 546 Stichwortverzeichnis 549