Herzlich Willkommen zur öffentlichen Auftaktveranstaltung

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1 Werkstattverfahren - Auftaktveranstaltung Herzlich Willkommen zur öffentlichen Auftaktveranstaltung am um 18:30 Uhr Kurt-Körber-Gymnasium, Pergamentweg 1, im Rahmen des Werkstattverfahrens Bezirksamt -Mitte

2 Werkstattverfahren Veranstaltungsablauf Ablauf Uhr Begrüßung durch Bezirksamtsleiter Andy Grote Begrüßung und Einführung in den Ablauf der Veranstaltung Markus Birzer, Moderator Uhr Informationen zum aktuellen Stand der Planung und zum Werkstattverfahren Michael Mathe, Leiter des Fachamtes Stadt- und Landschaftsplanung Uhr Rückfragen und Hinweise Einführung in die Beteiligungsphase, Ende Inputphase Uhr Beteiligungsphase an 4 Planer-Stationen und 3 Thementischen Uhr Verabschiedung Bezirksamt -Mitte

3 Werkstattverfahren Übersicht Input zum aktuellen Stand und zum Werkstattverfahren Michael Mathe, Leiter des Fachamtes Stadt- und Landschaftsplanung I. Auftrag und Ausgangslage Erste Öffentliche Veranstaltung am II. Vorklärungen und Konzepterarbeitung Laufende fachliche Prüfungen, Politische Befassungen und Beschlusslagen, Erörterungen und Gespräche, Verhandlungen, Planung und Einladung Werkstattverfahren, Beginn mit Interviewgesprächen Dezember 2015 III. Das Werkstattverfahren Verfahrensarchitektur, Beteiligte, Zeitschiene, Aufgabenstellung (Aufgabenpapier) IV. Ausblick und Überleitung in die Rückfragen und Erörterungsrunde Bezirksamt -Mitte

4 Werkstattverfahren Input zum aktuellen Stand und zum Werkstattverfahren I. Auftrag und Ausgangslage Erste Öffentliche Veranstaltung am II. Vorklärungen und Konzepterarbeitung Laufende fachliche Prüfungen, Politische Befassungen und Beschlusslagen, Erörterungen und Gespräche, Verhandlungen, Planung und Einladung Werkstattverfahren, Beginn mit Interviewgesprächen Dezember 2015 III. Das Werkstattverfahren Verfahrensarchitektur, Beteiligte, Zeitschiene, Aufgabenstellung (Aufgabenpapier) IV. Ausblick und Überleitung in die Rückfragen und Erörterungsrunde Bezirksamt -Mitte

5 Werkstattverfahren Auftrag und Ausgangslage Der Senat der Freien und Hansestadt hat im Oktober 2015 angesichts des stark gestiegenen und anhaltenden Zustroms von Flüchtlingen beschlossen, bis Ende des Jahres 2016 insgesamt Wohnungen für Flüchtlinge mit der Perspektive des dauerhaften Wohnens zu bauen. Diese Wohnungen sollen zusätzlich zu den in bestehenden Wohnungsbaubedarfen und von den Bezirken bereits benannten Entwicklungspotenzialen entstehen. Jeder der sieben er Bezirke soll sich mit jeweils 800 Wohnungen (WE) beteiligen. Der Bezirk -Mitte plant eine Aufteilung der 800 WE an mindestens zwei Standorten. Westlich und östlich des Öjendorfer Sees in Billstedt soll je ein Wohnquartier (Flüchtlings-, Miet- und Eigentumswohnungen) entwickelt und realisiert werden. Bezirksamt -Mitte

6 Werkstattverfahren - Auftaktveranstaltung Bezirksamt -Mitte

7 Werkstattverfahren Zielsetzungen Im Interesse einer stabilen und zukunftsfähigen Quartiersentwicklung verfolgt der Bezirk -Mitte dabei von Beginn an bis heute folgende Zielsetzungen: Mischung unterschiedlicher Wohnformen für unterschiedliche Haushalte (Wohnungen für Flüchtlinge, Eigentumsmaßnahmen, freifinanzierte / öffentlich geförderte Mietwohnungen) Realisierung durch unterschiedliche Bauträger und Bestandshalter Planung und Entwicklung der notwendigen Wohnfolgeinfrastruktur Integration in das städtebauliche Umfeld und den Landschaftsraum Bau der Wohnungen für Flüchtlinge an mindestens zwei Standorten jeweils ergänzt um weiteren Wohnungsbau in etwa gleicher Größenordnung. Die Gartenstadt Öjendorf nördlich der Glinder Straße soll ebenfalls entwickelt werden. Bezirksamt -Mitte

8 Werkstattverfahren Erste Informationsveranstaltung ( ) Am hat das Bezirksamt zusammen mit der Kommunalpolitik in einer sehr stark besuchten Informationsveranstaltung AnwohnerInnen und interessierte BürgerInnen in Billstedt erstmals über die Planungen informiert. Es wurden die Senatsvorgaben und die Flüchtlingssituation in und im Bezirk selbst erläutert und die Handlungsbedarfe benannt. Für die Fläche östlich Haferblöcken wurden die planerischen Rahmenbedingungen und maßgeblichen Restriktionen, die ersten fachlichen Bewertungen zum Standort und der erste Testentwurf vorgestellt und erläutert. Für die Fläche beiderseits Haßloredder wurden die planerischen Rahmenbedingungen und maßgeblichen Restriktionen und die ersten fachlichen Bewertungen zum Standort vorgestellt und erläutert. In diesem Rahmen hat der Bezirk darauf hingewiesen, dass für Januar 2016 ein Werkstattverfahren mit Beteiligungsbausteinen vorgesehen ist. Bezirksamt -Mitte

9 Werkstattverfahren Die Flächen Östlich Haferblöcken Haßloredder Planungsräume Bezirksamt -Mitte

10 Werkstattverfahren Schulstandorte im Umfeld Schulstandorte Bezirksamt -Mitte

11 Werkstattverfahren Input zum aktuellen Stand und zum Werkstattverfahren I. Auftrag und Ausgangslage Erste Öffentliche Veranstaltung am II. Vorklärungen und Konzepterarbeitung Laufende fachliche Prüfungen, Politische Befassungen und Beschlusslagen, Erörterungen und Gespräche, Verhandlungen, Planung und Einladung Werkstattverfahren, Beginn mit Interviewgesprächen Dezember 2015 III. Das Werkstattverfahren Verfahrensarchitektur, Beteiligte, Zeitschiene, Aufgabenstellung (Aufgabenpapier) IV. Ausblick und Überleitung in die Rückfragen und Erörterungsrunde Bezirksamt -Mitte

12 Werkstattverfahren Vorklärungen und Konzepterarbeitung II. Vorklärungen und Konzepterarbeitung Erörterung und Beschlusslage der Bezirksversammlung vom (Drs ) Handlungsleitend für die weiteren bezirklichen Planungen einschließlich des Werkstattverfahrens Erörterung im Beirat Billstedt-Horn der Integrierten Stadtteilentwicklung am Beiratsempfehlung (Drs ). Suche nach potenziellen Bauträgern. SAGA GWG gemeinsam mit der Baugenossenschaft Freier Gewerkschafter (BGfG) und der HANSA-Baugenossenschaft sind grundsätzlich bereit, als Investoren die Flächen östlich Haferblöcken zu entwickeln und zu bebauen. Dafür sollen diese Flächen vom Landesbetrieb Immobilienmanagement und Grundvermögen (LIG) erworben werden. Fachliche Hinweise zu den anstehenden Planungen von Seiten der Fachbehörden und Träger öffentlicher Belange Bezirksamt -Mitte

13 Werkstattverfahren Vorklärungen und Konzepterarbeitung II. Vorklärungen und Konzepterarbeitung Aufgreifen von Fragen und Hinweise in der Informationsveranstaltung am , in Sitzungen der Fachausschüsse und nachfolgend per , telefonisch, direkt. Zahlreiche Gespräche mit einzelnen Bürgerinnen und Bürgern, Vertretern aus Bürgerinitiativen und mit Menschen, die in sozialen Infrastruktureinrichtungen und Angeboten arbeiten Kontinuierliche Berichterstattung in den öffentlichen Sitzungen des Stadtplanungsausschusses und des Ausschusses für Wohnen und Stadtteilentwicklung Start mit der Vorbereitung des Werkstattverfahrens durch das Fachamt Stadt- und Landschaftsplanung im November 2015 Aufstellung der Verfahrensarchitektur gemeinsam mit Drost & Consult und Markus Birzer Politik- und Unternehmensberatung Terminabstimmungen bis Mitte Dezember 2015 (nicht alle Terminlagen konnten berücksichtigt werden). Städtebauliche und freiraumplanerische Aufgaben und Arbeitsschritte, verschränkt mit verschiedenen Beteiligungsbausteinen in einem sehr komprimierten Verfahren. Bezirksamt -Mitte

14 Werkstattverfahren Vorklärungen und Konzepterarbeitung II. Vorklärungen und Konzepterarbeitung Planungsraum 1 Östlich Haferblöcken aktueller Stand Für die Fläche östlich Haferblöcken hat das am die Grobabstimmung durchgeführt (Vorbereitung für das Bebauungsplanverfahren Billstedt 113). Beteiligt sind hier die bezirklichen Fachämter, die Fachbehörden, fördern & wohnen und weitere Träger öffentlicher Belange. Die Bebauung der gesamten Fläche soll in zwei Bauabschnitten erfolgen. Im Zuge eines ersten Bauabschnittes sollen die nördlichen Baufelder zur Schaffung der Flüchtlingswohnungen auf Basis des 246 (14) BauGB noch 2016 bebaut werden. Für die südlich angrenzenden Baufelder soll in einem zweiten Bauabschnitt eine Mischung unterschiedlicher Wohnformen entwickelt und auf Grundlage des dann vorliegenden neuen Planrechts (Bebauungsplan Billstedt 113) realisiert werden. Bezirksamt -Mitte

15 Werkstattverfahren Vorklärungen und Konzepterarbeitung II. Vorklärungen und Konzepterarbeitung Planungsraum 2 Haßloredder aktueller Stand Für die Fläche Haßloredder führt der Landesbetrieb Immobilienmanagement und Grundvermögen (LIG) Gespräche mit dem Eigentümer zum Verkauf der Flächen. Es besteht Verkaufsbereitschaft. Die Verhandlungen laufen noch. Die Entwicklung dieses Standortes zu einem Wohnquartier wird insgesamt als schwieriger bewertet. Bezirksamt -Mitte

16 Werkstattverfahren - Sondernewsletter Sondernewsletter zur Einladung Mitte Dezember 2015 Bezirksamt -Mitte

17 Werkstattverfahren Input zum aktuellen Stand und zum Werkstattverfahren I. Auftrag und Ausgangslage Erste Öffentliche Veranstaltung am II. Vorklärungen und Konzepterarbeitung Laufende fachliche Prüfungen, Politische Befassungen und Beschlusslagen, Erörterungen und Gespräche, Verhandlungen, Planung und Einladung Werkstattverfahren, Beginn mit Interviewgesprächen Dezember 2015 III. Das Werkstattverfahren Verfahrensarchitektur, Beteiligte, Zeitschiene, Aufgabenstellung (Aufgabenpapier) IV. Ausblick und Überleitung in die Rückfragen und Erörterungsrunde Bezirksamt -Mitte

18 Werkstattverfahren - Akteure Akteure im Verfahren: Bürgerinnen und Bürger, Initiativen vor Ort und deren Vertreter, Arbeitskreis Dringsheide (Institutionen, Vereine), Kommunalpolitik, Beirat Billstedt-Horn, Integrationsbeirat, Flüchtlinge Fachexperten aus Bezirk und Senatsebene, Investoren, fördern & wohnen, Polizei, Träger öffentlicher Belange, Nachbarbezirk Wandsbek und Nachbargemeinde Oststeinbek, Planerteams, Auswahlgremium, u. a. Bezirksamt -Mitte

19 Werkstattverfahren Planerteams und Auswahlgremium 4 Planerteams: LRW Architekten und Stadtplaner Loosen, Rüschoff + Winkler PartG mbb, Planerteam SAGA GWG / Genossenschaftliche Bauträger HANSA und BGFG Planerteam Fachbehörden [BSW/LP (Ff.) mit BUE/NGE und externe Unterstützung] Planerteam Bezirksamt -Mitte [M/SL (Ff.) mit M/MR] Die Zusammenarbeit bei der Bearbeitung der Verfahrensaufgabe mit einem Landschaftsarchitekten, Freiraumplaner und Verkehrsplaner wird zwingend vorgeschrieben. Auswahlgremium: Bezirksamt -Mitte, 3 Personen Fachbehörde (Behörde für Stadtentwicklung und Wohnen), 2 Personen Vertreter Kommunalpolitik, 3 Personen Vertreter Investoren, 4 Personen Vertreter BürgerInnen und Initiativen (aus den Inputworkshops), 4 Personen Bezirksamt -Mitte

20 Werkstattverfahren Termine Briefing-Termin (Planerteams) Initiativen-Workshop (Schule Fuchsbergredder) Auftaktveranstaltung (öffentlich) (Kurt-Köber-Gymnasium) Input-Workshops mit Fokusgruppen Thema 1: Städtebau - Architektur - Wohnen Zusatztermin Thema 2: Grünanlagen - Freiräume - Infrastruktur Thema 3: Wie kann die Integration gelingen? sowie Sonderworkshop mit Flüchtlingen Mobiler Infostand mit Ansprechpartnern vor Ort 1. Billstedt-Center Erdgeschoss, Ausgang zum Markt 2. Dringsheide / REWE-Eingangsbereich, Schiffbeker Weg 3. Billstedt-Center Erdgeschoss, Ausgang zum Markt Zwischenpräsentation I Messe/Planungswerkstatt (öffentlich) (Stadtteilschule Mümmelmannsberg) Zwischenpräsentation II Auswahlgremium (mit Ergebnispräsentation) Uhr Uhr ab Uhr Uhr Uhr Uhr Uhr (ab 12.00/13.00 Uhr) Uhr Uhr Uhr Uhr ab Uhr Uhr ab Uhr Bezirksamt -Mitte

21 Werkstattverfahren Planungsraum 1 Planungsraum 1: Lärm Östlich Haferblöcken Rahmenbedingungen Größe Planungsraum ca. 15,6 ha Größe Baufelder ca. 7,8 ha Maßnahmen LSBG zur Entwässerung BAB A 24 Biotopflächen Eigentümerin: Freie und Hansestadt Planrecht: B-Plan und GOP Billstedt 90 vom überwiegend Parkanlage, LSG, Spielplatz, Maßnahmenflächen am Schleemer Bach, Lärmschutzwall entlang BAB A 24 Zurzeit Nutzung als Grünland (landwirtschaftliche Nutzung aufgegeben), Knicks in Ost-West- Richtung Zugang zum See/Park Biotopflächen Friedhof Bezirksamt -Mitte

22 Werkstattverfahren Testentwurf Östlich Haferblöcken Testentwurf Östlich Haferblöcken Fachamt SL (November 2015) Kenndaten (Stand ) ca. 550 Wohneinheiten 70% Geschosswohnungsbau 30% Reihenhäuser Spielplatz mit m² an der Wanderwegeverbindung zum Öjendorfer Park Optional weiterer Kita-Standort nördlich Spielplatz (dann ca. 530 WE) Nahezu vollständiger Knickerhalt Abnahme der Geschosszahl zum Park Öffnung zum Park durch ost-west-orientierte Bebauung und Aufweitung Grün durch Trichter Bügelartige Haupterschließung (mit offener Entwässerung) Bezirksamt -Mitte

23 Werkstattverfahren Wohnungen für Flüchtlinge Hinweise zur Aufgabenstellung Östlich Haferblöcken: Im Zuge eines ersten Bauabschnitts soll 2016 die Realisierung der Flüchtlingswohnungen in den Baufeldern 3 und 4 auf Basis des 246 (14) BauGB erfolgen (Baugenehmigungsverfahren). Baufeld 4 Baufeld 3 Für die Flüchtlingswohnungen im ersten Bauabschnitt sind bereits als standardisierte Gebäudetypologien Reihenhäuser mit zwei Wohneinheiten bestimmt worden. Bezirksamt -Mitte

24 Werkstattverfahren Aufgabenstellung Östl. Haferblöcken Hinweise zur Aufgabenstellung Östlich Haferblöcken: Im Zuge eines ersten Bauabschnitts soll 2016 die Realisierung der Flüchtlingswohnungen in den Baufeldern 3 und 4 auf Basis des 246 (14) BauGB erfolgen (Baugenehmigungsverfahren). Für die Flüchtlingswohnungen im ersten Bauabschnitt sind bereits als standardisierte Gebäudetypologien Reihenhäuser mit zwei Wohneinheiten bestimmt worden. Für die südlich angrenzenden Baufelder 1 und 2 soll eine Mischung verschiedener Wohnformen vorgesehen werden - u.a. auch unter Einbeziehung der Gebäudetypologien. Baufeld 4 Baufeld 3 Baufeld 2 Baufeld 1 Wichtig: Im weiteren Verfahren wird für das gesamte Plangebiet neues Planungsrecht geschaffen (B-Plan Billstedt 113). Die Ergebnisse der bereits durchgeführten Grobabstimmung sind in das Aufgabenpapier eingebracht worden. Bezirksamt -Mitte

25 Werkstattverfahren Planungsraum 2 Planungsraum 2: Haßloredder Rahmenbedingungen Gesamtgröße Plangebiet ca. 24,0 ha Eigentümerin: (überwiegend) privat Planrecht: Baustufenplan Billstedt vom , Außengebiet / Beurteilung nach 35 Baugesetzbuch Landwirtschaftliche Nutzung, Baumbestand entlang der Straßen, Doppelknick (Redder) entlang Haßloredder Zugang zum See/Park Baufeld 2 Baufeld 1 Lärm Nutzbarkeit eingeschränkt durch Abstandsflächen Lärm zur BAB (40m), 110 kv-hochspannungsleitung im Nordosten Bezirksamt -Mitte

26 Werkstattverfahren Aufgabenstellung Haßloredder Hinweis zur Aufgabenstellung Haßloredder: Der Testentwurf des Fachamtes SL vom Dezember 2015 dient als erster Anhalt für die Planung im Werkstattverfahren. Näheres beinhaltet die Aufgabenbeschreibung. Testentwurf Kenndaten (Dez. 2015) ca Wohneinheiten Mischung unterschiedlicher Bauformen (Reihen-/ Stadthäuser und Geschosswohnungsbau) Grüne Verzahnung des Plangebietes mit dem Öjendorfer Park Soziale Infrastruktur an zentraler Stelle im Quartier (KiTa, Jugendhaus) Nahversorgung Stärkung und Verbesserung der Verkehrsanbindung Effiziente und flächensparende Erschließung Bezirksamt -Mitte

27 Werkstattverfahren Zentrale Aufgabenstellung Zitat aus dem Aufgabenpapier vom Ziel des Verfahrens ist es, im Rahmen eines offenen Planungsprozesses für beide Planungsräume jeweils eine städtebauliche Figur zu entwickeln, die diese beiden Standorte unter sensibler Einbeziehung ihres spezifischen Umfeldes definieren und nachhaltig prägen sollen. Es wird nach einer städtebaulichen Entwurfslösung gesucht, die den integrativen Quartierszusammenhang fördert und den zukünftigen Bewohnerinnen und Bewohnern einen attraktiven Lebensraum bietet sowie preisgünstigen Wohnraum schafft. (Anlass und Ziel, Seite 6) Bezirksamt -Mitte

28 Werkstattverfahren Ablauf / Beteiligungsbausteine Entwurfsbearbeitung durch die Planerteams (Aufgabenpapier) Anregungen und Inputs (über die formulierte Aufgabenstellung hinausgehend) aus dem Verfahren heraus durch Beteiligungsformate und Zwischenpräsentationen. Offene Beteiligung über zwei große öffentliche Veranstaltungen Gezielte Beteiligung mit Voranmeldung an Workshops. Sehr starke Nachfrage. Zusatztermin für das Thema Städtebau Architektur Wohnen am Für die Themen Grünanlagen Freiräume Infrastruktur am und Wie kann Integration gelingen am wird die Beteiligungsmethode geändert, um Absagen zu vermeiden. Sonderworkshop mit Flüchtlingen am Mobile Informationsstände (offen) 3 Tage, jeweils 5 Stunden Bezirksamt -Mitte

29 Werkstattverfahren Auftaktveranstaltung Input zum aktuellen Stand und zum Werkstattverfahren I. Auftrag und Ausgangslage Erste Öffentliche Veranstaltung am II. Vorklärungen und Konzepterarbeitung Laufende fachliche Prüfungen, Politische Befassungen und Beschlusslagen, Erörterungen und Gespräche, Verhandlungen, Planung und Einladung Werkstattverfahren, Beginn mit Interviewgesprächen Dezember 2015 III. Das Werkstattverfahren Verfahrensarchitektur, Beteiligte, Zeitschiene, Aufgabenstellung (Aufgabenpapier) IV. Ausblick und Überleitung in die Rückfragen und Erörterungsrunde Bezirksamt -Mitte

30 Werkstattverfahren Ausblick IV. Ausblick und Überleitung in die Rückfragen und Erörterungsrunde Im Werkstattverfahren werden für beide Planungsräume städtebauliche und freiraumplanerische Entwürfe erarbeitet. Die Entscheidung des Auswahlgremiums dient als Grundlage für die weitere Entwicklung und Bearbeitung (Bauanträge, Bebauungsplanverfahren). Weitere Arbeitsschritte nach dem Werkstattverfahren: Erforderliche Infrastruktur und Angebote außerhalb der konkreten Flächen (Planungsräume) müssen parallel geplant und realisiert werden (zuständige Fachressorts). Einrichtung und Etablierung eines Begleitgremiums für die gesamten Entwicklungen im Anschluss an das Werkstattverfahren. Bezirksamt -Mitte

31 Werkstattverfahren - Auftaktveranstaltung Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Bezirksamt -Mitte