Die Senatorin für Bildung und Wissenschaft. Dr. Jens Reißmann. Externe Evaluation

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1 Dr. Jens Reißmann Externe Evaluation

2 Externe Evaluation I. Externe Evaluation/Schulinspektion: Ziele und Verfahrenselemente II. Externe Evaluation in Bremen III. Schulleitung und Externe Evaluation

3 I. Externe Evaluation: Ziele Externe Evaluation: Eine Folge des PISA-Schocks? KMK: Bildungsstandards für Kernfächer + zentrale Überprüfungen Länder: Referenzrahmen Schulqualität + Systeme der externen Evaluation / Schulinspektion: Bewertung der Schul- und Unterrichtsqualität durch externe Fachleute Niedersachsen: Schulinspektion (NSchI) als eigenständige Evaluationsbehörde Bremen: Beauftragung eines unabhängigen Instituts (Institut für Schulentwicklung, Überlingen, Dr. Otto Seydel) Schulen reagieren zunächst überwiegend skeptisch... nach 5 Jahren: Akzeptanz gestiegen, aber Kritik an unzureichender Unterstützung

4 Externe Evaluation zwischen Entwicklungsförderung und Rechenschaftslegung SL sorgt für QE und QS ( 6 Brem SchVwG) Externe Evaluation muss sein! wahrnehmungspsychologische Gründe gesellschaftspolitische Gründe Zielsetzung : Impulse für Schul- und Unterrichtsentwicklung Sind die eingeleiteten Maßnahmen erfolgreich? Wo liegen unsere Stärken, Schwächen, Verbesserungspotenziale? Der ergänzende Blick von außen hilft bei der Klärung der Ziele... Zielsetzung : Rechenschaftslegung (+ Bildungsmonitoring) Erfüllt die Schule den gesellschaftlichen Auftrag und die Anforderungen an gute Schule? Der Staat hat die Qualitätsverantwortung für das Schulsystem...

5 Rechenschaftslegung: Schulintern: Schulkonferenz Extern: Schulaufsicht Ziele klären Bezug: SE: Orientierungsrahmen Schulqualität, Schulprogramm UE: Bildungsstandards, schul. Arbeitspläne Zielvereinbarung mit Schulaufsicht Evaluationsergebnisse Evaluation der Ergebnisse und Prozesse Selbsteinschätzung Fremdbewertung Qualitätskreislauf Planung der Entwicklungsschwerpunkte Prioritäten klären eigene Ressourcen und Unterstützungsbedarf Zeit- und Arbeitsplanung, Verantwortlichkeiten klären Umsetzung von Maßnahmen Meilensteine Nachsteuerung

6 Lernen der Menschen und planvolle Entwicklung von Organisationen: nicht ohne Feedback u. Evaluation! Bewertung der Ergebnisse und der zugrunde liegenden Prozesse Selbstbewertung / Selbstevaluation und Fremdeinschätzung / Fremdevaluation anhand klarer Kriterien Berücksichtigung von Daten (z.b. Leistungsdaten) und Einbeziehung triangulierter Einschätzungen der Beteiligten Selbsteinschätzung + Feedback Individuelle Lernprozesse der Schüler / Schülerinnen Lehrerinnen / Lehrer Schulleiter/innen Schulaufsichtsbeamten Selbstevaluation + externe Evaluation Lernen der Organisation, des Systems Unterricht: Lehr-Lernprozess Klassen/ Jahrgänge - Fächer/Lernbereiche Einzelschule Schulsystem

7 Externe Evaluation - Schulinspektion: Verfahrenselemente Informationsgewinnung zur Qualität von Schule und Unterricht durch: Analyse schulischer Dokumente / Daten Beobachtung von Unterrichtssequenzen Befragung schulischer Gruppen (Schulleitung, Lehrkräfte, Schüler, Eltern, Mitarbeiter) Schulrundgang: Inaugenscheinnahme der Raum- und Ausstattungssituation Bewertung anhand von Qualitätskriterien ( Qualitätstableau ) Mündliche Rückmeldung - schriftlicher Evaluationsbericht (an Schule und Schulaufsicht) Folgeprozess in der Schule: Information, Diskussion der Ergebnisse, Abgleich mit Selbstevaluation, Einleitung von Verbesserungsmaßnahmen, Feedback zum Verfahren Zielvereinbarung mit Schulaufsicht Gesamtauswertung (Periodischer Bericht an Schulbehörde)

8 Orientierungsrahmen Schulqualität Bremen: 5 Qualitätsdimensionen Qualitätsbereiche. Input und Kontextmerkmale der Schule: soziales Umfeld u. Schülerschaft, Personalausstattung u. Ressourcen, Gebäude u. Außenanlagen. Lernkultur: Lehrerhandeln/Unterrichtsgestaltung, Schülerunterstützung, schulinterne Curricula, Umgang mit Zeiten. Schulkultur: soziales Klima, Gestaltung der Schule, vielfältiges Schulleben, Kooperation mit anderen Schulen und Partnern, Schüler- und Elternberatung. Schulmanagement: Schulleitungshandeln, Organisation von Schule und Unterricht, Qualitätsmanagement, Ressourcen- und Verwaltungsmanagement 5. Output und Ergebnisse der Schule: Schulabschlüsse, Schulzufriedenheit

9 Qualitätsprofil der NSchI Ergebnisse Ergebnisse und Erfolge der Schule: noch nicht bewertet! Lernen und Lehren Schuleigenes Curriculum Lehrerhandeln im Unterricht Zielorientierung und Strukturierung Lehrerhandeln im Unterricht Stimmigkeit und Differenzierung des Unterrichts 5 Lehrerhandeln im Unterricht Unterstützung eines aktiven Lernprozesses 6 Lehrerhandeln im Unterricht Pädagogisches Klima 7 Leistungsanforderungen und Leistungskontrollen 8 Unterstützung der Schülerinnen und Schüler im Lernprozess 9 Schülerberatung und -betreuung 0 Schulkultur Schulklima und Schulleben Eltern- und Schülerbeteiligung Kooperation mit anderen Schulen und externen Partnern Schulmanagement Führungsverantwortung der Schulleitung Verwaltungs- und Ressourcenmanagement 5 Lehrerprofess. Personalentwicklung und Förderung der Lehrerprofessionalität 6 SE Ziele und Strategien der Qualitätssicherung und -entwicklung

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11 II. Externe Evaluation in Bremen ( BremSchVwG) Besonderheiten der Bremer Externen Evaluation Outsourcing: Durchführung durch ein externes Institut Einsatz erfahrener Schulpraktiker (ohne Evaluationsausbildung) Zentrales Ziel: Entwicklungsförderung ( keine Rechenschaftslegung) Evaluationsfragen der Schule berücksichtigt Unterrichtsbesuche ohne einheitlichen Beobachtungsbogen kein Qualitätstableau definierter Standards Verzicht auf eine vergleichende Bewertung der Schulqualität Bericht mit Empfehlungen an die Schule, Jahresbericht an die Senatorin mit (bildungspolitischen) Empfehlungen

12 Bilanz der. Runde in Bremen ca. 50 allgemein bildende Schulen extern evaluiert (ca. 0 pro Jahr) Berufsbildende Schulen / Sek II-Zentren: Externe Evaluation nach QE (7 von 8 Schulen) Stärken-Schwächen-Analyse 008/009: Wirkungsanalyse des ISQ (Vergleich mit BE und BB) Analyse der Evaluationsberichte Gespräche mit Schulleitern, Evaluatoren, Schulaufsicht... Stellungnahmen von Experten

13 Bremer Externe Evaluation Stärken: Schulen werden ermutigt... (75% der SL: EE ist hilfreich! klare Trennung von Schulaufsicht und Praxiserfahrung der Evaluatoren fördert Akzeptanz Schwächen: Rechenschaftsfunktion bisher kaum berücksichtigt, Schwächen nicht immer deutlich benannt Rollenverständnis der Evaluatoren ungeklärt (eher kritische Freunde? Fokus auf Besonderheiten der Einzelschule (Verfahren relativ offen) Schulen setzen sich mit Ergebnissen auseinander Zielvereinbarung mit Schulaufsicht geringe Vergleichbarkeit der Ergebnisse Eltern und Schüler bisher kaum einbezogen gezielte Unterstützung für Folgeprozesse bisher unzureichend!?

14 . Runde der Externen Evaluation in Bremen ab 0: Neuerungen keine Bremer Schulinspektion geplant! - weiterhin Einsatz neutraler externer Evaluatoren aus anderen Ländern gemeinsame Qualifizierung der Evaluatoren Neue Verfahrenselemente u. a.: Selbstreport der Schule (online-) Befragung schulischer Gruppen im Vorfeld Unterrichtseinsichtnahmen anhand eines transparenten U-Bogens Gespräche mit schulischen Gruppen als Rating-Konferenz Unterstützungsangebot zur Auswertung des Berichts und Maßnahmeplanung 00: Fokus-Evaluation zur Unterrichtsqualität in ca. 0 Schulen

15 III. Schulleitung und Externe Evaluation: Was erwarten Sie für sich und Ihre Schule?. dass alles schnell und reibungslos über die Bühne B geht.. dass wir den Anlass nutzen, zum Sichten, Aufräumen, umen, zur Bestandsaufnahme. dass meine Einschätzungen der Stärken, Schwächen, chen, Entwicklungsschwerpunkte bestätigt tigt werden. intensive Beratungsgespräche mit den Evaluatoren 5... neue Erkenntnisse über meine Schule und den Unterricht 6. ein faires, sachliches, ehrliches Feedback durch neutrale Experten 7. Hinweise auf konkrete Verbesserungsmöglichkeiten, glichkeiten, Impulse zur QE 8. eine Standortbeschreibung im Vergleich zu anderen Schulen 9..Hinweise darauf, inwieweit wir Qualitätsstandards tsstandards erfüllen 0.

16 Schulleitung und Externe Evaluation Vorbereitungsphase: Information über Ablauf, Terminierung, Verfahrenselemente einholen Information der schulischen Gruppen und Gremien Abstimmung mit Evaluationsteam (Termine, Räume, Stundenplan...) Schuldokumente sichten, zusammenstellen Schulinterne Information, Diskussion der Qualitätskriterien Rückblick auf Erstevaluation und Selbstevaluationen: Selbstreport Definition einer für die Schule relevanten Evaluationsfrage genaue Ablaufplanung der Schulbesuchstage Zusammenstellung der Gesprächsgruppen checken... Sichtung der Ergebnisse der Vorab-Befragungen

17 Schulleitung und Externe Evaluation Durchführungsphase: Einführungsgespräch: Präsentation der Schule und der Entwicklungsschwerpunkte Vorstellung des Evaluationsteams im Kollegium Schulrundgang mit dem Evaluationsteam (ggf. delegieren) ggf. Bereitstellung weiterer Dokumente und Informationen Abschlussgespräch: Rückmeldung der (vorläufigen) Evaluationsergebnisse schriftlicher Evaluationsbericht (Entwurf): Analyse in Schulleitung und Stellungnahme Vorbereitung der mündlichen Rückmeldung der Ergebnisse in der Schule Feedback zum Evaluationsablauf (Rückmeldebogen)

18 Schulleitung und Externe Evaluation Folgeprozess in der Schule: Information der schulischen Gruppen und Gremien über den Evaluationsbericht Auswertung des Berichts (Auswertungskonferenz mit externer Moderation) Stärken - Schwächen - Empfehlungen: Abgleich mit eigenen Evaluationen u.a. Zusammenstellung möglicher Maßnahmen und Priorisierung Klärung des Unterstützungsbedarfs Auswertungsgespräch mit Schulaufsicht

19 Schulleitung und Externe Evaluation Strukturen schaffen: Kultur entwickeln: Steuergruppe Qualitätsbeauftragte, Q-Gruppe Dokumentation der QE (Qualitätshandbuch) Schulprogramm fortschreiben, Umsetzung auf allen Ebenen Teamstrukturen (Jahrgangsteams) Feedbackverfahren etablieren Personalentwicklungsgespräche regelmäßige Bestandsaufnahme, Evaluation wichtiger Maßnahmen regelmäßige Rechenschaftslegung Miteinander reden! kommunikative Klärung von Zielen... Einbindung aller Gruppen! Partizipation fördern... Transparenz sichern... Feedback und Evaluation auf allen Ebenen etablieren... Von anderen lernen... eigene und zusätzliche Ressourcen mobilisieren Mitarbeiter motivieren, herausfordern, fördern

20 Qualitätsentwicklung der Organisation Schule nicht ohne Evaluation Lernen der Beteiligten nicht ohne Feedback