Monopolkommission. Sondergutachten 69. Bahn 2015: Wettbewerbspolitik aus der Spur? Sondergutachten der Monopolkommission gemäß 36 AEG.
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- Anneliese Gerhardt
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1 Monopolkommission Sondergutachten 69 Bahn 2015: Wettbewerbspolitik aus der Spur? Sondergutachten der Monopolkommission gemäß 36 AEG Nomos
2 Sondergutachten der Monopolkommission Band 69
3 Monopolkommission Sondergutachten 69 Bahn 2015: Wettbewerbspolitik aus der Spur? Sondergutachten der Monopolkommission gemäß 36 AEG Nomos
4 Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über abrufbar. ISBN (Print) ISBN (epdf) 1. Auflage 2015 Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden Printed in Germany. Alle Rechte, auch die des Nachdrucks von Auszügen, der fotomechanischen Wiedergabe und der Übersetzung, vorbehalten. Gedruckt auf alterungsbeständigem Papier.
5 Inhaltsverzeichnis Vorwort...8 Kurzfassung Einleitung Fehlende Impulse für erfolgreiche Entwicklung des Wettbewerbs auf der Schiene Infrastruktur- und Transportunternehmen der Deutschen Bahn AG trennen Eigentumsrechtliche Trennung durch Privatisierung der Transportunternehmen Verbesserung durch organisatorische Trennung möglich Zugang zu Schieneninfrastruktur und Serviceeinrichtungen Regulierung der Infrastrukturentgelte Reformbedarf des Systems der Entgeltregulierung Regulierungspraxis zeigt erhebliche Diskriminierungsspielräume Unzureichende Anreize zur Senkung der Kosten und Zugangsentgelte Fazit: Neugestaltung des Systems notwendig Pläne zur Novellierung der Entgeltregulierung sollten angepasst werden Einführung einer Anreizregulierung Vertraglicher Produktivitätsfortschritt Kopplung der Entgelte an Regionalisierungsmittel Ausnahme von der Billigkeitskontrolle Zulässige Kapitalverzinsung Vorgaben zur Entgeltbildung Fazit Wettbewerbsprobleme bei der Versorgung mit Bahnstrom Zugangsregulierung Vergabe und Nutzung von Schienentrassen Intransparenz der Trassenvergabe Rahmenverträge Nutzung von Serviceeinrichtungen Regulierungspraxis und bestehende Diskriminierungspotenziale Koordinierungs- und Informationsprobleme Berücksichtigung von möglichem Wettbewerb bei Serviceeinrichtungen
6 Tragfähige Alternativen Entlassung von Wartungseinrichtungen aus der Regulierung Schienennetz-Benutzungsbedingungen und Nutzungsbedingungen für Serviceeinrichtungen Probleme der Tarif- und Vertriebssysteme Reform der Institutionen Stärkung der Befugnisse der Regulierungsbehörde Anpassung des Auftrags der Monopolkommission erforderlich Zusammenfassende Bewertung des Entwurfs eines Eisenbahnregulierungsgesetzes Wettbewerbsentwicklungen und Wettbewerbshindernisse im Schienenpersonennahverkehr Steigerungspotenziale des Wettbewerbs bei der Vergabe von SPNV-Leistungen Fahrzeugfinanzierung der öffentlichen Hand Wettbewerbsentwicklung und Wettbewerbshindernisse im Schienenpersonenfernverkehr Markteintrittshindernisse und Perspektiven für funktionsfähigen Wettbewerb im SPFV Intermodaler Wettbewerb durch Buslinienfernverkehre Wettbewerbsentwicklung und Wettbewerbshindernisse im Schienengüterverkehr Fazit und Handlungsempfehlungen
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