Internationale Beziehungen

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1 Internationale Beziehungen 24 Helena Schwarzenbeck Politische Verantwortung Der Einfluss von Governance-Design auf die öffentliche Zuweisung von Verantwortung Nomos

2 Die Reihe Internationale Beziehungen wird herausgegeben von Prof. Dr. Thomas Diez (geschäftsführend), Tübingen Prof. Dr. Philipp Genschel, Bremen Prof. Dr. Andrea Liese, Potsdam Prof. Dr. Antje Wiener, Hamburg Band 24

3 Helena Schwarzenbeck Politische Verantwortung Der Einfluss von Governance-Design auf die öffentliche Zuweisung von Verantwortung Nomos

4 Die Drucklegung der Arbeit wurde finanziell unterstützt durch die FAZIT-Stiftung. Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über abrufbar. Zugl.: München, LMU, Diss., 2015 u.d.t.: Politische Verantwortung verdeckt, verschoben, verschleiert? Der Einfluss von Governance-Design auf öffentliche Verantwortungsattribution. ISBN (Print) ISBN (epdf) 1. Auflage 2017 Nomos Verlagsgesellschaft, Baden-Baden Gedruckt in Deutschland. Alle Rechte, auch die des Nachdrucks von Auszügen, der fotomechanischen Wiedergabe und der Übersetzung, vorbehalten. Gedruckt auf alterungsbeständigem Papier.

5 Inhaltsverzeichnis 1 Diffusion von Macht, Diffusion von Verantwortung? Konzeptualisierung von Governance-Design Forschungsdesign und Aufbau der Arbeit 26 2 Das GREAT-Modell Forschung zu zentralen Variablen Konzeptualisierung von Verantwortungsattribution Ein duales Verständnis von Verantwortung Zusammenspiel von Handlungs- und Rollenverantwortung Transparenz Theoretische Grundlagen zu Governance und Verantwortungsattribution Verantwortungsattribution entlang der Dimension Direktheit Verantwortungsattribution entlang der Dimension Härte Transparentes Governance-Design Verantwortung für administrierte, delegierte und orchestrierte Handlungen Administration Delegation Orchestration Zusammenfassung: Das GREAT-Modell 56 3 Fallauswahl und Analysemethode Theorie- und methodengeleitete Fallauswahl Outsourcing verdeckter US-amerikanischer Außenpolitik Vier Enthüllungsskandale im Vergleich Die Analysemethode Qualitative Inhaltsanalyse nach Philip Mayring Vorgehen bei der Präsentation der Ergebnisse Zusammenfassung: Fallauswahl und Analysemethode 87 9

6 Inhaltsverzeichnis Teil I. Die Auslagerung von Informationsoperationen 89 4 Administration: Der Skandal um das Office of Strategic Influence Administrierte Informationsoperationen Das Office of Strategic Influence im Pentagon Formulierung theoriegeleiteter Erwartungen Analyse öffentlicher Verantwortungsattribution Ergebnisse auf aggregierter Ebene Ergebnisse auf individueller Ebene Zusammenfassung: Der Skandal um das OSI Delegation: Der Eklat um die Lincoln Group Delegierte Informationsoperationen im Irak Die Lincoln Group im Dienst des US-Militärs Formulierung theoriegeleiteter Erwartungen Analyse öffentlicher Verantwortungsattribution Ergebnisse auf aggregierter Ebene Ergebnisse auf individueller Ebene Zusammenfassung: Der Eklat um die Lincoln Group 142 Teil II. Die Privatisierung von Covert Political Actions Administration: Die CIA und die Wright-Affäre Administrierte Förderung oppositioneller Gruppen in Nicaragua Die Central Intelligence Agency in der US-amerikanischen Exekutive Formulierung theoriegeleiteter Erwartungen Analyse öffentlicher Verantwortungsattribution Ergebnisse auf aggregierter Ebene Ergebnisse auf individueller Ebene Zusammenfassung: Die CIA und die Wright-Affäre

7 Inhaltsverzeichnis 7 Orchestration: Das National Endowment for Democracy in der Kritik Orchestrierte Förderung oppositioneller Gruppen in Venezuela Die Quango National Endowment for Democracy Demokratieförderung des NED in Venezuela Formulierung theoriegeleiteter Erwartungen Analyse öffentlicher Verantwortungsattribution Ergebnisse auf aggregierter Ebene Ergebnisse auf individueller Ebene Verantwortungsattribution für NED-Förderung 1989 in Nicaragua im Vergleich Zusammenfassung: Das NED in der Kritik Der Einfluss von Governance-Design auf öffentliche Verantwortungsattribution Die Ermittlung des GREAT-Effekts im Vergleich Administration vs. Delegation: Propaganda in Afghanistan und im Irak Administration vs. Orchestration: Förderung politischer Gruppen in Lateinamerika Delegation vs. Orchestration: Covert Actions outsourced Überprüfung alternativer Erklärungen Akteursimages Nachrichtenauswahl Zusammenfassung: Der GREAT-Effekt Fazit und Ausblick 253 Literaturverzeichnis 263 Anhang