Externe Evaluation Gemeindeschule Horw. Schuljahr 2014/15

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1 Externe Evaluation Gemeindeschule Horw Schuljahr 2014/15

2 Externe Schulevaluation Die externe Schulevaluation stellt in den teilautonomen Schulen im Kanton Luzern eine vergleichbar gute Schul- und Unterrichtsqualität sicher und trägt zu einer wirkungsvollen Qualitätssicherung und -entwicklung bei. Dabei stärkt und unterstützt die Schulevaluation die Lehrpersonen, die Schulleitungen und die Schulbehörden in ihrem Bemühen um eine gute Schul- und Unterrichtsqualität. Die externe Evaluation versteht sich als Partner der Führungsund Qualitätsverantwortlichen und vermittelt den Schulen rund alle 5 Jahre eine professionelle Fremdbeurteilung, welche der Schule als Grundlage für die weiteren Entwicklungsschritte dient. Die externe Evaluation vermittelt den Schulen eine systematische, fundierte und umfassende Aussensicht ihrer Schulqualität zeigt den Schulen Stärken und Schwächen auf weist die Schulen auf Bereiche mit Veränderungsbedarf beziehungsweise Veränderungspotenzial hin gibt den Schulen Impulse und Empfehlungen zur Weiterentwicklung ihrer Schul- und Unterrichtsqualität liefert den Schulbehörden und Schulleitungen Steuerungswissen für ihre Führungsentscheide dient der Rechenschaftslegung der Schulen.

3 Stärken der Gemeindeschule Horw 1 Zusammenfassung Vorbemerkung. Für alle fünf Schuleinheiten der Gemeindeschule Horw wurde je ein separater Bericht verfasst. Die im Folgenden aufgeführten Stärken und Optimierungsbereiche betreffen ausschliesslich die übergeordnete Schulführungsebene. Daher werden an dieser Stelle keine zusammenfassenden Befunde zu den einzelnen Schuleinheiten erläutert. 1.1 Stärken der Gemeindeschule Horw Die Schulverantwortlichen gestalten ihre koordinierte Zusammenarbeit strukturiert sowie zielgerichtet und legen Wert auf eine gute Vernetzung. Der Anspruch nach einem gemeinsamen Auftritt als Gemeindeschule Horw manifestiert sich sowohl in betrieblicher als auch in pädagogischer Hinsicht. Aufgrund der gemeinsam im Schulleitungsteam verantworteten operativen Führung können übergreifende pädagogische Schwerpunkte koordiniert über alle Schuleinheiten gesteuert werden. Im Bereich der Qualitätssicherung geht die Gemeindeschule Horw einen eigenständigen Weg. Für dieses ambitionierte Projekt sowie die Umsetzung weiterer Vorhaben stellt die strategische Schulführung die entsprechenden Mittel zur Verfügung. Strukturierte und zielgerichtete Zusammenarbeit. Die Schulverantwortlichen arbeiten innerhalb geeigneter Gefässe und Strukturen zielorientiert und konstruktiv zusammen. Die effiziente Sitzungskultur und ein beständiger Informationsfluss zwischen der strategischen sowie der operativen Schulführung begünstigen eine koordinierte schulinterne Kommunikation. Gute Vernetzung in der Gemeinde. Die Schulführung legt Wert auf eine gute Vernetzung der Schuleinheiten untereinander und pflegt bewusst ein Netzwerk mit verschiedenen Stellen und Behörden der Gemeinde. Diesem Anspruch zufolge sind auf Gemeindeebene Stufensitzungen, Fachschaften und diverse Arbeitsgruppen eingerichtet. Überdies sind die verschiedenen Schuleinheiten in zahlreichen Teilnetzwerken der Dienststelle Volksschulbildung vertreten. Gemeinsamer Auftritt nach aussen. Die Mitglieder des Schulleitungsteams verantworten die operative Führung im Gremium und setzen gemeinsame pädagogische Prioritäten. Des Weiteren achtet die Schulführung über alle Schuleinheiten hinweg auf eine gleichwertige Handhabung in betrieblichen Fragen. Auf diese Weise wird ein gemeinsamer Auftritt als Gemeindeschule Horw begünstigt. Vorausschauende Planung und umsichtige Steuerung übergreifender Themen. Übergreifende pädagogische Prioritäten wie die Einführung der Integrativen Förderung und die daran anknüpfenden gemeinsamen Schwerpunkte werden über die ganze Gemeinde vorausschauend geplant und umsichtig gesteuert. Bei der Implementierung des Qualitätsmanagements achtet die Schulführung auf verträgliche Schritte und macht Betroffene zu Beteiligten. Ausreichend Ressourcen zur Erreichung ambitionierter Ziele. Von Seiten der strategischen Schulführung bestehen klare Vorstellungen davon, wohin die Gemeindeschule Horw steuern soll. Daher geht die Schule im Bereich der Qualitätssicherung einen eigenständigen und ambitionierten Weg. Die Gemeinde stellt sowohl für die Implementierung eines umfassenden Qualitätsmanagements, als auch für infrastrukturelle Anpassungen die entsprechenden Mittel zur Verfügung und spricht zur Unterstützung der Lehrpersonen zusätzliche Lektionen. 1

4 Optimierungsbereiche der Gemeindeschule Horw 1.2 Optimierungsbereiche der Gemeindeschule Horw Aufgrund des Anspruchs der Schulführung, in erster Linie als Gemeindeschule Horw aufzutreten, ist der Aufbau einer gemeinsamen Lehr- und Lernkultur innerhalb der Schuleinheiten erst ansatzweise erkennbar. Das sich im Aufbau befindende und ambitionierte Projekt zur Qualitätssicherung bindet derzeit viele Ressourcen. Schulpflege und Rektor sind der Überzeugung, dass mit der Neuausrichtung des Qualitätsmanagements nach EFQM die Qualitätssicherung der Schule mit dem zu erwartenden Aufwand substanziell verbessert werden kann. Was die mit dem Qualitätsmanagement verbundenen Ansprüche insbesondere zur Erhebung und Deutung von Kennzahlen betrifft, bestehen an der Schule allerdings noch unterschiedliche Sichtweisen und Erwartungen. Gemeinsame Lehr- und Lernkultur innerhalb der Schuleinheiten wenig erkennbar. Der gemeinsame Auftritt als Gemeindeschule Horw hat für die Schulführung einen hohen Stellenwert. Zum Zeitpunkt der externen Evaluation wird die Unterrichtsentwicklung an den Schuleinheiten hauptsächlich schulhausübergreifend angeleitet und gesteuert. Ein koordinierter stufenübergreifender Aufbau einer gemeinsamen Lehr- und Lernkultur an den einzelnen Schuleinheiten ist erst ansatzweise erkennbar. Unterschiedliche Vorstellungen an Möglichkeiten des Qualitätsmanagements. Mit dem sich im Aufbau befindenden Qualitätsmanagement nach EFQM ist unter anderem auch der Anspruch verbunden, die Schul- und Unterrichtsqualität in Kennzahlen zu messen und damit eine Basis für pädagogische Diskussionen zu schaffen. Die Schulführung ist sich bewusst, dass angesichts einer solchen Kulturveränderung Betroffene zu Beteiligten gemacht werden müssen. Zum Zeitpunkt der externen Evaluation sind an der Schule allerdings noch unterschiedliche Vorstellungen auszumachen, was die Erfassung und die Aussage solcher Kennzahlen betrifft. Zudem beansprucht das Qualitätsmanagement viele Ressourcen der Schulleitung. 2

5 Entwicklungsempfehlungen 2 Entwicklungsempfehlungen Unterrichtsentwicklung an den Schulen gezielter steuern Begründung Die Schulführung hat schulhausübergreifende Stufengruppen installiert und beabsichtigt die Einrichtung einer Schulleitung für alle Kindergärten der Gemeinde Horw. Mit der Einführung der Integrativen Förderung rückte auch an den einzelnen Schuleinheiten die Zusammenarbeit in den Klassen- und Stufenteams ins Zentrum. Die Lehrpersonen haben teilweise wenige Berührungspunkte zu den anderen Stufen. Zudem werden die an allen Schuleinheiten eingerichteten Steuergruppen erst ansatzweise zur stufenübergreifenden Koordination der Unterrichtsentwicklung genutzt. Die Priorisierung der horizontalen gegenüber der vertikalen Zusammenarbeit zeugt vom Wunsch nach einem gemeinsamen Auftritt als Gemeindeschule Horw. Eine gemeinsame Unterrichtsentwicklung innerhalb einer Schuleinheit könnte hingegen dazu beitragen, die Stufenübergänge nicht nur strukturell zu klären, sondern auch inhaltlich zu koordinieren und damit mehr Kontinuität im Bildungsverlauf der Lernenden herzustellen. Auf diese Weise könnten die Schulleitungen die Unterrichtsentwicklung an ihrer/ihren Schuleinheit(en) gezielter gestalten. Dies würde auch dem Bedürfnis vieler Lehrpersonen nach spezifischen pädagogischen Inputs und einem stufenübergreifenden Austausch unter Berücksichtigung der jeweiligen Rahmenbedingungen entsprechen. Dieses Vorhaben wäre innerhalb der bereits formulierten Qualitätsziele und des Leitbilds der Gemeindeschule gut möglich. Ein gemeinsamer Auftritt als Gemeindeschule Horw wäre weiterhin gewährleistet, da die einzelnen Schuleinheiten dieselben Ziele verfolgen. Empfehlung Wir empfehlen der Gemeindeschule Horw, an den Schulen die Unterrichtsentwicklung hinsichtlich Kontinuität im Bildungsverlauf gezielter zu steuern. Dazu sind Absprachen zu treffen, welche unter der Berücksichtigung der jeweiligen Rahmenbedingungen vor Ort den Aufbau einer gemeinsamen Lehr- und Lernkultur zum Ziel haben. In diesem Rahmen sind auch die Stufenübergänge zwischen Kindergarten, Primar- und Sekundarschule in ausgewählten Bereichen inhaltlich zu klären und zu koordinieren (z. B. Aufbau überfachlicher Kompetenzen, Übergabeprozess, Beurteilungspraxis). Mögliche Massnahmen Steuergruppen an den Schuleinheiten gezielter zur Steuerung der stufenübergreifenden Unterrichtsentwicklung einsetzen Gesamtschulische Jahresschwerpunkte sowie Qualitätsziele festlegen und den Schuleinheiten zur Umsetzung Gestaltungsfreiraum gewähren Weiterbildungen gut auf die Bedürfnisse der Schuleinheit abstimmen Inhaltliche Eckwerte vereinbaren, welche bei den Stufenübergängen zwischen Kindergarten, Primarschule und Sekundarschule thematisiert werden Gesamtschulische Qualitätsziele auf ihre Umsetzung in den Schuleinheiten hin überprüfen 3

6 Entwicklungsempfehlungen Erwartungshaltungen im Zusammenhang mit dem Qualitätsmanagement klären Begründung Die strategische Schulführung hat sich zum Ziel gesetzt, im Rahmen des Qualitätsmanagements nach EFQM die Qualität des Unterrichts, der Lehrpersonen und letzten Endes auch der Schule Horw mittels entsprechender Kennzahlen zu erheben. Basierend auf diesen Kennwerten sollen alle Beteiligten dazu gebracht werden, sich intensiv mit der Interpretation der Kennwerte auseinanderzusetzen und geeignete, qualitätsverbessernde Massnahmen abzuleiten. Von Seiten der Verantwortlichen der operativen Schulführung ist jedoch in der Startphase des Projekts eine gewisse Skepsis in Bezug auf die Erhebung und Deutung solcher Kennwerte wahrnehmbar. Eine kritische Haltung ist auch bei den Lehrpersonen teilweise spürbar. Aus unserer Sicht ist der mit dem dritten Teilprojekt Zielprozesse verbundene Anspruch, Zielgrössen und Indikatoren zu entwickeln, tatsächlich mit Schwierigkeiten verbunden. So stellt insbesondere der Unterricht ein komplexes Konstrukt dar, dessen einzelne Faktoren weder alle erfasst noch isoliert voneinander betrachtet werden können. Die Schulführung hat die Mitarbeitenden auf breiter Basis einbezogen, um ein gemeinsames Verständnis bezüglich Qualität sowie der Möglichkeiten und Grenzen des Qualitätsmanagement-Projekts zu bewerkstelligen. Dennoch ist zum Zeitpunkt der Externen Evaluation zu wenig geklärt, inwiefern mit der Erhebung von Kennzahlen nutzbringendes Steuerungswissen generiert werden kann. Empfehlung Wir empfehlen der Gemeindeschule Horw, die mit dem neu implementierten Qualitätsmanagement nach EFQM verbundenen Erwartungshaltungen auf allen Ebenen transparent zu machen (Schulpflege, Schulleitung, Lehrpersonen). Dazu ist im weiteren Verlauf des Prozesses mit allen Beteiligten ein offener und konstruktiver Austausch über Messbarkeit, Aufwand und Aussagekraft von Zielgrössen zu führen. Mögliche Massnahmen Vorstellungen und Ansprüche bezüglich Kennzahlen zwischen Schulleitung und Schulpflege offenlegen Chancen und Risiken der Erhebung, Interpretation und Aussagekraft von Kennzahlen zur pädagogischen Arbeit miteinander erfassen Machbarkeit der Messung hinsichtlich Aufwand und Ressourcen der Schulleitung prüfen Indikatoren für Erreichung der Qualitätsziele festlegen und Instrumente zur Zielerreichung erarbeiten Offener und konstruktiver Austausch sowohl innerhalb der Schulführung als auch mit den Mitarbeitenden der Gemeindeschule Horw pflegen Die Schritte zur Einführung von EFQM und die jeweiligen Ziele transparent machen und gut kommunizieren 4