Erfolgreiche Integration ist kein Zufall Sensibilisieren und Positionieren: Von der Bestandsaufnahme zur strategischen Ausrichtung

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1 Sensibilisieren und Positionieren: Von der Bestandsaufnahme zur strategischen Ausrichtung Gülcan Yoksulabakan, Jürgen Schlicher Norderstedt, Kommunale Integrationspolitik im Dialog Seite 2

2 Kommunale Integrationspolitik im Dialog Ziele - Sensibilisieren Was verstehen wir unter dem Begriff Integration? Wie gelingt das Miteinander der Zugewanderten und der Einheimischen? Von welchen Zielgruppen reden wir, wenn wir über Integration sprechen? Welche Sichtweisen und subjektiven Wahrnehmungen finden sich bei den Menschen mit Zuwanderungsgeschichte? Welche emotionalen Betroffenheiten der jeweiligen Akteure sind zu beachten, sollten bewusst wahrgenommen werden? Welche Handlungsfelder sind auf kommunaler Ebene relevant und welche Kernaussagen gehen von ihnen aus? Seite 3 Kommunale Integrationspolitik im Dialog Ziele - Analysieren Was bedeuten die wesentlichen Daten und Fakten hinsichtlich Bevölkerung, Wirtschaft und Gesellschaft für die Zielsetzungen und Maßnahmen in dieser Stadt? Worauf sind wir stolz? Wo gibt es Verbesserungsbedarf? Welche Dialogstrukturen gibt es bereits auf kommunaler Ebene, um mit zugewanderten Menschen ins Gespräch zu kommen? Welche Handlungsfelder sind auf kommunaler Ebene relevant und welche Kernaussagen gehen von ihnen aus? Welche Leitziele werden in den jeweiligen kommunalpolitischen Handlungsfeldern verfolgt? Seite 4

3 Vier Dimensionen von Integration Nach Heckmann sind bei dem Integrationsprozesse folgende Dimensionen gleichwertig zu berücksichtigen: kulturell sozial strukturell identifikatorisch Seite 5 Kommunale Integrationspolitik im Dialog Was ist Integration Versuch einer Definition Integration als interaktiven Prozess zwischen Zuwanderern und Aufnahmegesellschaft verstehen Friedrich Heckmann definierte vier Dimension der Integration 1. Strukturelle Integration (Zugang zum Arbeitsmarkt, chancengerechter Zugang zum Bildungssystem, Qualifikationssysteme) 2. Kulturelle Integration (Spracherwerb, Entwicklung und Zulassung von Bikulturalität, Anerkennung von Werten und Normen der Aufnahmegesellschaft, Kennenlernen und Wertschätzen von Migrantenkulturen, interreligiöse Dialoge) 3. Soziale Integration (Mitgliedschaft in Vereinen, Freundschaften, Bekanntschaften, Begegnung auf allen gesellschaftlichen Ebenen, auch unter den Migranten) 4. Identifikative Integration (Partizipation, Zugehörigkeit, Identifizierungsbereitschaft, Akzeptanz der Gesetze und der Verfassung, Rechts- und Chancengleichheit) Seite 6

4 Sensibilisieren und Positionieren: Von der Bestandsaufnahme zur strategischen Ausrichtung Sich kennen lernen Bitte gehen Sie auf die entsprechende Position: (die größte Entfernung von Norderstedt) 1. Wo wurde Ihre Großmutter oder Ihr Großvater geboren? 2. Wo wurde Ihre Mutter oder Ihr Vater geboren? 3. Wo wurden Sie selbst geboren? 4. Wo haben Sie Ihre Ausbildung oder Studium absolviert? 5. Wo leben Sie jetzt? Seite 8

5 Mittagspause bis 14:00 Uhr Guten Appettit Seite 9 Bestandsaufnahme Norderstedt Bitte gehen Sie auf die entsprechende Position: (im Raum ausgelegte Platzhalter) 1. Seit wie vielen Jahren sind Sie im Bereich der Integrationsarbeit aktiv? 2. In welchem Handlungsfeld wirken Sie aktiv an der Integrationsarbeit mit? 3. Welche Handlungsfelder tragen nach Ihrer Einschätzung am meisten zur Integration bei? 4. Wie nehmen Sie das Integrationsklima in Ihrer Stadt wahr? 5. Wie werden Zuwanderer nach Ihrer Einschätzung in die Gestaltung der Integration vor Ort einbezogen? 6. Welcher Religionsgemeinschatf gehören Sie an/fühlen Sie sich zugehörig? Seite 10

6 Kleingruppenauswertung Bilden Sie Trios. Jedes Trio bekommt Karteikarten und Stifte. Formulieren Sie bitte vor dem Hintergrund des gerade erlebten zwei bis drei Erfolgsfaktoren, die für Sie wichtig sind für die Integration in Norderstedt! Notieren Sie sie auf den Karteikarten. Pro Karte eine These Seite 11 Sensibilisieren und Positionieren: Von der Bestandsaufnahme zur strategischen Ausrichtung

7 Handlungsfelder der Integrationspolitik Bildung Interkulturalität Familie Arbeit Sprache Seite 13 Migrationsdaten in Deutschland In Deutschland hat ca. jede/r Fünfte der ~82,1 Millionen Einwohner/-innen einen Migrationshintergrund. Neben ~7,2 Millionen ausländischen Mitbürger/innen gibt es ~7,9 Millionen deutsche Staatsbürger/-innen mit Migrationshintergrund. Im laufenden Jahr 2010 weisen in Deutschland ca. 40 % der Unter-40-Jährigen einen Migrationshintergrund auf. Derzeit haben ~30 % aller Kinder in den Kindertagesstätten einen Migrationshintergrund. Seite 14

8 Basisangaben Migration in Norderstedt Die nachfolgenden Zahlen repräsentieren aufgrund der vorherigen Feststellungen noch nicht die tatsächliche Anzahl der in Norderstedt lebenden Menschen mit Migrationshintergrund: Zum waren Einwohner/-innen in Norderstedt mit Haupt- und Personen mit Nebenwohnsitz gemeldet (= Personen). Die Auswertung nach Staatsangehörigkeiten ergab gemeldete Personen mit einer ausländischen Staatsangehörigkeit (4.439 männlich / weiblich). Das entspricht 12,16 % der Bevölkerung Norderstedts. (Quellen: Einwohnermeldeamt Norderstedt, 3/2010, Seite 15 Norderstedt: Migrationsdaten I Bei der Zuordnung der Nationalitätengruppen bildet sich folgende Gewichtung für Norderstedt ab: türkische Staatsangehörige (16,8 %) 852 russische Staatsangehörige (9,4 %) 758 polnische Staatsangehörige 483 kasachische Staatsangehörige 306 italienische Staatsangehörige 341 iranische Staatsangehörige 252 kroatische Staatsangehörige insg. Menschen aus 138 Ländern (Quelle: Einwohnermeldeamt Norderstedt, 3/2010) Seite 16

9 Norderstedt: Migrationsdaten II In den Jahren ließen sich ~800 Menschen mit Migrationshintergrund einbürgern. Die Zahl der in Norderstedt lebenden Spätaussiedler kann aufgrund der Zuweisungsstatistiken auf ~3.650 geschätzt werden. Seit Inkrafttreten des neuen Zuwanderungsgesetzes 2000 erhielten 284 Kinder mit Migrationshintergrund auch die deutsche Staatsangehörigkeit (sog. Optionsdeutsche). Ausgehend von diesen Zahlen ergibt sich ein Bevölkerungsanteil mit Migrationshintergrund für Norderstedt von 18,1% (~ Personen). (Quellen: Einwohnermeldeamt Norderstedt, 3/2010, Kreis Segeberg. Projekt Ost-West-Integration) Folie 17 Integration in Bildung und Ausbildung Norderstedt Anteil Kinder mit Migrationshintergrund an 3-jährigen in Tageseinrichtungen gesamt: 21,5 % Anteil Kinder mit allgemeiner Hochschulreife: 27,7 % Anteil ausländischer Kinder mit allgemeiner Hochschulreife: 12,5 % Anteil sozverspfl. Auszubildender a.d. Bevölkerung J. gesamt: 70,3 % Anteil sozverspfl. Auszubildender a.d. ausl. Bevölkerung J.: 32,5 % Alle Zahlen aus wegweiser-kommune.de

10 Soziale Lage im Vergleich (Norderstedt) Anteil Arbeitsloser a.d. Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter: 4,4 % Anteil Arbeitsloser a.d. ausländ. Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter: 9,0 % Anteil Empfänger von SGB II-Leistungen a.d. Bev. unter 65 Jahren: 7,9 % Anteil Empfänger von SGB II-Leistungen a.d. ausl. Bev. unter 65 Jahren: 19,0 % Anteil Empfänger von SGB II Leistungen a.d. Bevölkerung unter 15 Jahren gesamt (%): 13,4 % Anteil Empfänger von SGB II Leistungen a.d. ausländ. Bevölkerung unter 15 Jahren (%): 25,7 % Anteil Empfänger Grundsicherung im Alter a.d. Bevölkerung ab 65 J. gesamt (%): 2,0 % Anteil Empfänger Grundsicherung im Alter a.d. ausländ. Bevölkerung ab 65 J. (%): 17 % (Alle Zahlen aus wegweiser-kommune.de ) Bevölkerungsentwicklung bis 2025

11 Änderung der Altersstruktur Einfluss von Zuwanderung auf die Bevölkerungsentwicklung

12 Kommunale Integrationspolitik im Dialog Bestandsaufnahme Nationaler Integrationsplan Neue Wege neue Chancen Integrationsgipfel vom 12. Juli 2007 Seite 23 Kommunale Integrationspolitik im Dialog Nationaler Integrationsplan 2. Integrationsgipfel 12. Juli Integrationskurse verbessern 2. Von Anfang an die deutsche Sprache fördern 3. Gute Bildung und Ausbildung sichern, Arbeitsmarktchancen erhöhen 4. Lebenssituation von Frauen und Mädchen verbessern, Gleichberechtigung verwirklichen 5. Integration vor Ort 6. Kultur und Integration 7. Integration durch Sport Potenziale nutzen, Angebote ausbauen, Vernetzung erweitern 8. Medien Vielfalt nutzen 9. Integration durch bürgerschaftliches Engagement und gerechte Teilhabe 10.Wissenschaft weltoffen Seite 24

13 Kommunale Integrationspolitik im Dialog Nationaler Integrationsplan 2. Integrationsgipfel 12. Juli 2007 Integration vor Ort Themenschwerpunkt 1: Kommunale Gesamtkonzepte Integration mit allen und für alle Themenschwerpunkt 2: Wohnen und Wohnumfeld im Quartier Themenschwerpunkt 3: Schule und Bildung im Quartier Themenschwerpunkt 4: Lokale Ökonomie Themenschwerpunkt 5: Indikatoren, Monitoring, Evaluierung 1. Bestandsaufnahme 2. Zielbestimmungen 3. Empfehlungen für Maßnahmen Seite 25 Sensibilisieren und Positionieren: Von der Bestandsaufnahme zur strategischen Ausrichtung Gülcan Yoksulabakan, Jürgen Schlicher Norderstedt, Mai 2010

14 Analyse Handlungsfelder Norderstedt Welche Projekte zu den Handlungsfeldern kennen Sie noch? Welche Akteure sind bereits heute in Norderstedt mit diesen Themen be- und vertraut? Was sind Ihre besonderen Stärken für die Integrationsarbeit in Norderstedt? Welche Entwicklungspotenziale sehen Sie noch? Welche Herausforderungen und Chancen sind im Rahmen der kommunalen Integrationsarbeit in den nächsten Jahren zu meistern? Seite 27 Perspektiven entwickeln Gewinn Welchen konkreten Gewinn werden wir für wen erzielen, wenn wir uns verbessern? Woran werden wir merken, dass wir uns verbessert haben? Hindernisse Welche Gefahren und Risiken müssen wir bei der Weiterentwicklung beachten? Seite 28

15 Kaffeepause bis 16:40!!! Seite 29 Realisieren: Vom Nischenthema zum Standortfaktor