Werkstattbericht Nr. 7/2001. Werkstattbericht. Werkstattbericht

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3 Werkstattbericht Nr. 7/2001

7 Werkstattbericht Nr. 7/2001 Die Anhebung der Altersgrenzen in der gesetzlichen Rentenversicherung* Rentenart Bisherige Altersgrenze Neue Altersgrenze auf Grund der Anhebung Erster Geburtsjahrgang, der von der Anhebung betroffen ist Nach 2011 bei Abschlägen vorzeitiger Rentenzugang möglich? Regelaltersrente 65 Jahre (wie bisher; 65 Jahre) (keine Änderung) (keine Änderung) Altersrente für langjährig Versicherte 63 Jahre 65 Jahre 1937 ja, ab 62 Jahren Frauenaltersrente 60 Jahre 65 Jahre 1940 nein Altersrente für Schwerbehinderte 60 Jahre 63 Jahre 1941 ja, ab 60 Jahren Altersrente wegen Arbeitslosigkeit oder nach Altersteilzeitarbeit 60 Jahre 65 Jahre 1937 nein Für alle Renten, deren Altersgrenzen schrittweise angehoben wurden, gilt dass vor 1952 Geborene (also die Jahrgänge, die spätestens 2011 das 60. Lebensjahr vollenden werden) grundsätzlich zu den bisherigen Altersgrenzen in Rente gehen können, allerdings bei Abschlägen von 0,3% pro Monat des vorgezogenen Rentenbeginns. Außerdem kommen für jene Jahrgänge, die als Erste von der Anhebung der Altersgrenzen betroffen sind, unter bestimmten Voraussetzungen (langen Versicherungszeiten, bereits bestehender Arbeitslosigkeit bzw. Schwerbehinderung) sogenannte Vertrauensschutzregelungen zur Anwendung: Sie sind von der Anhebung der Altersgrenzen nicht oder in geringerem Ausmaß betroffen. Für die Renten wegen Erwerbsminderung gibt es grundsätzlich keine Altersgrenzen. Voraussetzung ist lediglich eine Mindestversicherungszeit ( Wartezeit ) von fünf Jahren. Allerdings wurde mit der Neuregelung eine Art Altersgrenze eingeführt. Analog zur Altersrente für Schwerbehinderte wurde bei einem Rentenbezug vor dem 63. Lebensjahr für jeden Monat des vorgezogenen Rentenzugangs ein Abschlag von 0,3% angesetzt. Der Abschlag ist begrenzt auf maximal 10,8%. Bei einem Rentenbeginn vor dem 60. Lebensjahr wird die Rentenhöhe durch eine sogenannte Zurechnungszeit (zu den erworbenen rentenrechtlichen Zeiten) aufgebessert. * Regelungen nach dem derzeit geltenden Recht, zuletzt geändert durch das Rentenreformgesetz 1999, in Kraft seit , und das Gesetz zur Reform der Renten wegen verminderter Erwerbsfähigkeit, in Kraft seit

8 Werkstattbericht Nr. 7/2001 Tabelle 1 Zugangsalter der Empfänger von Renten aus der gesetzlichen Rentenversicherung Neue Bundesländer Alte Bundesländer Jahr insgesamt Altersrenten insgesamt Altersrenten Erwerbsminderungsrenten Erwerbsminderungsrenten - durchschnittliches Alter in Jahren - Männer ,7 63,7 49,5 59,5 62,9 53, ,3 62,7 49,7 59,9 62,8 53, ,2 61,8 49,8 59,6 62,6 53, ,0 61,0 49,3 59,6 62,5 53, ,0 60,9 49,8 59,6 62,4 53, ,8 61,0 50,0 59,7 62,4 52, ,2 61,0 50,1 60,0 62,4 52, ,6 61,2 50,4 60,0 62,4 52,6 Frauen ,7 60,4 49,3 61,5 63,6 52, ,5 60,5 49,2 61,4 63,5 52, ,2 60,4 49,7 61,1 63,3 51, ,7 60,3 49,5 60,9 63,0 51, ,8 60,4 49,5 60,7 62,8 50, ,2 60,4 49,5 60,7 62,6 50, ,7 60,4 49,7 61,0 62,6 50, ,7 60,5 49,4 61,0 62,8 50,5 Quelle: Verband Deutscher Rentenversicherungsträger (VDR): Statistik Rentenzugang

9 Werkstattbericht Nr. 7/2001 Abbildung 1 Rentenzugänge von Männern in den alten Bundesländern 18,2 21,5 24,2 26,1 27,6 8,6 8,5 8,1 8,5 8,6 - Anteile in Prozent - 33,1 32,6 32,7 31,4 30,0 28,1 25,4 24,2 26,7 18,1 14,9 13,2 13,1 15,0 17,1 17,7 16,2 21,7 22,4 21,8 20,7 18,9 19,1 20,5 21, ,0 26,9 27,7 9,5 9,9 Erwerbsminderungsrenten Rente wegen Arbeitslosigkeit Rente für Schwerbehinderte Rente für langjährig Versicherte Regelaltersrente Quelle: VDR

10 Werkstattbericht Nr. 7/2001 Abbildung 2 Rentenzugänge von Männern in den neuen Bundesländern 20,7 18,2 12,7 47,2 17,3 42,4 10,3 28,9 13,1 60,2 9,2 16,7 24,1 25,6 - Anteile in Prozent - 60,3 59,4 53,4 3,3 4,4 5,4 6,6 7,8 9,7 9,8 8,5 7,7 5,4 4,9 5,3 6, Quelle: VDR 28,7 26,0 23,6 54,5 55,9 Erwerbsminderungsrenten Rente wegen Arbeitslosigkeit Rente für Schwerbehinderte Rente für langjährig Versicherte Regelaltersrente

11 Werkstattbericht Nr. 7/2001 Abbildung 3 Rentenzugänge von Frauen in den alten Bundesländern 18,4 18,0 18,3 17,8 17,3 16,0 14,1 14,8 2,3 3,0 3,4 3,9 3,6 25,6 3,2 28,0 3,0 48,6 46,1 30,2 3,0 43,0 33,3 35,8 39,5 3,2 - Anteile in Prozent - 39,7 37,8 36,2 38,1 40, Quelle: VDR Abbildung 4 Rentenzugänge von Frauen in den neuen Bundesländern - Anteile in Prozent - 16,0 Erwerbsminderungsrenten 21,5 25,9 27,9 24,4 23,1 20,2 16,2 Rente wegen Arbeitslosigkeit 3,5 2,8 6,4 4,9 6,8 Rente für Schwerbehinderte 3,3 2,8 3,5 2,1 3,0 3,2 40,6 35,5 3,2 2,7 Erwerbsminderungsrenten Rente wegen Arbeitslosigkeit Rente für Schwerbehinderte Frauenaltersrente Rente für langjährig Versicherte Regelaltersrente 70,1 67,0 69,9 66,6 68,2 72,6 77,9 73,4 3,1 3,0 2,0 1,9 3,3 3,7 3,6 4, Frauenaltersrente Rente für langjährig Versicherte Regelaltersrente Quelle: VDR

13 Werkstattbericht Nr. 7/2001 Tabelle 2 Jahr Erwerbsquoten nach Altersgruppen von 1991 bis 2000 Männer Frauen Altersgruppen Altersgruppen Neue Bundesländer ,6 95,3 72,8 26,8 86,0 95,7 91,4 37,2 4,8 77, ,7 94,2 39,5 12,3 78,6 94,9 90,6 26,4 2,7 73, ,3 94,0 62,4 15,7 79,2 93,9 89,8 53,7 3,3 73, ,4 93,2 69,8 17,0 79,3 92,4 87,8 64,8 4,0 73, ,8 92,9 77,7 17,5 79,7 93,0 88,4 71,8 5,1 73, ,7 93,0 82,2 18,2 80,2 92,8 88,2 74,7 5,6 73, ,0 93,2 83,3 21,4 80,4 92,9 88,2 74,6 6,3 73, ,1 93,0 82,1 23,6 79,8 92,7 89,0 76,4 6,6 72,2 Alte Bundesländer ,9 92,9 81,4 35,0 82,2 67,2 58,6 44,4 12,2 58, ,8 92,9 81,5 34,8 82,2 68,7 60,8 45,5 11,9 59, ,0 92,7 80,5 34,4 81,9 69,5 61,7 46,9 11,7 59, ,1 92,4 79,8 33,4 81,8 70,4 62,7 47,1 12,0 60, ,1 92,2 79,0 33,0 81,3 71,7 63,8 48,8 13,0 59, ,3 91,1 78,0 32,5 80,5 71,9 63,7 48,9 13,5 59, ,5 91,0 78,2 32,8 80,5 73,6 65,4 50,7 13,7 60, ,1 90,8 78,4 32,9 80,2 74,6 66,3 51,1 13,8 60, ,2 91,2 78,6 33,7 80,3 75,8 68,4 53,1 14,4 61, ,0 91,5 77,9 33,2 80,0 77,1 69,2 53,6 14,9 62,1 *nicht ausgewiesen Quelle: Statistisches Bundesamt, Fachserie 1, Stand und Entwicklung der Erwerbstätigkeit 1999 Ergebnisse des Mikrozensus; Ergebnisse für 2000: nachrichtlich Statistisches Bundesamt, Mikrozensus 2000

15 Werkstattbericht Nr. 7/2001 Tabelle 3 Bestand an Arbeitslosen von 45 bis unter 65 Jahren Jahr (Ende September) Arbeitslose insgesamt darunter 45 bis unter 55 Jahre 55 bis unter 65 Jahre absolut % absolut % Neue Bundesländer , , , , , , , , , , , , , , , , , ,3 Alte Bundesländer , , , , , , , , , , , , , , , , , ,2 Deutschland , , , , , , , , , , , , , , ,3 22, ,4 21,5 Quelle: Bundesanstalt für Arbeit

16 Werkstattbericht Nr. 7/2001 Abbildung 5 Ältere Arbeitslose (55 bis unter 65 Jahre) in Deutschland bis 2000, Anteile an allen Arbeitslosen in Prozent West 20 insgesamt Ost Quelle: Bundesanstalt für Arbeit Abbildung 6 Ältere Arbeitslose (45 bis unter 55 Jahre) in Deutschland Ost insgesamt West bis 2000, Anteile an allen Arbeitslosen in Prozent Quelle: Bundesanstalt für Arbeit

17 Werkstattbericht Nr. 7/2001 Tabelle 4 Arbeitslosenquoten nach Altersgruppen (Ende September) Altersgruppen Neue Bundesländer Alte Bundesländer unter 20 Jahre 15,0 15,4 16,0 9,4 8,7 8,1 20 bis unter 25 Jahre 21,5 21,5 21,1 10,8 9,9 9,2 25 bis unter 30 Jahre 15,0 16,2 17,2 7,8 7,5 7,0 30 bis unter 35 Jahre 14,7 16,2 16,7 8,4 7,9 7,1 35 bis unter 40 Jahre 16,1 17,7 17,5 9,3 8,9 7,9 40 bis unter 45 Jahre 15,6 18,1 18,2 9,4 9,2 8,2 45 bis unter 50 Jahre 18,4 20,5 19,7 10,1 9,7 8,8 50 bis unter 55 Jahre 18,2 22,2 23,6 12,3 12,5 12,0 55 bis unter 60 Jahre 33,4 35,5 28,5 22,4 21,8 18,7 60 Jahre und älter 33,9 37,3 32,9 20,5 22,1 21,0 insgesamt 18,6 20,6 20,2 10,9 10,6 9,6 Bestand an Arbeitslosen in Basis: Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte zum plus Arbeitslose zum Quelle: Bundesanstalt für Arbeit

18 Werkstattbericht Nr. 7/2001 Tabelle 5 Ältere Arbeitslose, Personen in arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen und anderen "Entlastungsinstrumenten" - Jahresdurchschnittsbestände Arbeitslose ab 50 Jahren Arbeitslose ab 55 Jahren Personen ab 50 Jahren in arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen* Leistungsempfänger nach 428 SGB III Personen in Altersteilzeit** Anmerkungen: * Umfasst: Berufliche Weiterbildung, ABM, SAM und Eingliederungszuschuss ** Bestand an durch die BA geförderten Altersteilzeitfällen, Stand 31. Dezember Quelle: Bundesanstalt für Arbeit

21 Werkstattbericht Nr. 7/2001 Tabelle 6 Zugänge in Arbeitslosigkeit 1999 und 2000 nach Altersgruppen Neue Bundesländer Alte Bundesländer Altersgruppen absolut in % absolut in % absolut in % absolut in % unter 20 Jahre , , , ,1 20 bis unter 25 Jahre , , , ,2 25 bis unter 30 Jahre , , , ,3 30 bis unter 35 Jahre , , , ,8 35 bis unter 40 Jahre , , , ,7 40 bis unter 45 Jahre , , , ,0 45 bis unter 50 Jahre , , , ,9 50 bis unter 55 Jahre , , , ,3 55 bis unter 60 Jahre , , , ,8 60 bis unter 65 Jahre , , , ,9 65 Jahre und älter 90 0,0 91 0, , ,0 alle Altersgruppen , , ,0 Quelle: Bundesanstalt für Arbeit

22 Werkstattbericht Nr. 7/2001 Tabelle 7 Abgänge aus Arbeitslosigkeit 1999 und 2000 nach Altersgruppen und durchschnittlicher Dauer der abgeschlossenen Arbeitslosigkeit Altersgruppen Abgänge Dauer in Monaten absolut in % absolut in % Neue Bundesländer unter 20 Jahre 20 bis unter 25 Jahre 25 bis unter 30 Jahre 30 bis unter 35 Jahre 35 bis unter 40 Jahre 40 bis unter 45 Jahre 45 bis unter 50 Jahre 50 bis unter 55 Jahre 55 bis unter 60 Jahre ,4 15,0 11,0 12,5 13,6 12,0 11,2 7,5 8, ,5 15,8 10,3 11,8 13,4 12,0 11,4 8,1 8,4 2,5 3,7 5,6 6,9 7,5 7,9 8,6 9,6 12,5 2,6 3,8 5,9 7,6 8,4 8,8 9,6 10,6 13,2 60 bis unter 65 Jahre , ,4 24,7 25,3 65 Jahre und älter 598 0, ,0 20,6 21,7 alle Altersgruppen , ,0 7,9 8,6 Alte Bundesländer unter 20 Jahre 20 bis unter 25 Jahre 25 bis unter 30 Jahre 30 bis unter 35 Jahre 35 bis unter 40 Jahre 40 bis unter 45 Jahre 45 bis unter 50 Jahre 50 bis unter 55 Jahre 55 bis unter 60 Jahre 60 bis unter 65 Jahre 65 Jahre und älter alle Altersgruppen ,0 16,1 13,9 15,1 13,4 10,5 8,6 6,4 6,1 4,6 0,2 100, ,1 15,6 12,9 14,6 13,7 11,1 8,9 7,2 6,0 4,7 0,2 100,0 2,4 3,2 4,6 5,8 6,9 7,8 9,1 11,0 16,3 28,2 34,6 7,7 2,3 3,0 4,5 5,9 7,1 8,1 9,5 11,6 16,5 28,2 34,1 8,0 Quelle: Bundesanstalt für Arbeit

23 Werkstattbericht Nr. 7/2001 Tabelle 8 Abgänge aus Arbeitslosigkeit 1999 und 2000 nach Altersgruppen und Abgangsgründen Altersgruppen Abgänge insgesamt Abgänge in Arbeit insgesamt Abgangsgrund Sonderregelungen (insbesondere 428 SGB III) Abganggrund Krankheit absolut in % in % Abgangsgrund Ausscheiden aus dem Erwerbsleben sonstige Abganggründe Neue Bundesländer unter 20 Jahre ,9 28,0 0,1 0,1 6,2 5,8 0,1 0,1 65,7 66,1 20 bis unter 25 Jahre ,1 46,0 0,1 0,1 11,7 11,8 0,1 0,1 43,0 42,0 25 bis unter 30 Jahre ,6 51,5 0,1 0,1 17,7 18,8 0,1 0,2 29,4 29,5 30 bis unter 35 Jahre ,3 52,8 0,1 0,1 19,5 20,9 0,2 0,2 25,8 25,9 35 bis unter 40 Jahre ,2 53,5 0,1 0,2 20,6 22,5 0,4 0,4 23,6 23,5 40 bis unter 45 Jahre ,4 52,6 0,2 0,2 22,2 24,2 0,6 0,7 22,5 22,4 45 bis unter 50 Jahre ,8 51,1 0,2 0,3 25,0 26,9 1,0 1,0 21,0 20,7 50 bis unter 55 Jahre ,4 50,4 0,3 0,3 28,7 29,1 1,7 1,6 18,9 18,5 55 bis unter 60 Jahre ,4 41,0 6,7 6,4 34,4 33,5 2,9 2,8 16,6 16,4 60 bis unter 65 Jahre ,9 3,8 4,1 4,5 4,2 5,1 80,7 78,4 8,1 8,1 65 Jahre u. älter ,0 1,2 1,3 3,7 0,8 0,2 75,8 73,9 20,9 21,0 alle Altersgruppen ,9 47,0 0,9 0,9 20,0 20,9 3,9 4,1 27,3 27,1 Alte Bundesländer unter 20 Jahre ,1 32,3 0,1 0,1 4,0 3,6 0,1 0,1 64,8 63,9 20 bis unter 25 Jahre ,7 47,4 0,1 0,1 7,2 7,0 0,2 0,2 47,8 45,2 25 bis unter 30 Jahre ,5 50,6 0,1 0,1 10,6 11,0 0,3 0,3 39,5 37,9 30 bis unter 35 Jahre ,9 50,2 0,1 0,2 12,7 13,4 0,4 0,4 37,9 35,9 35 bis unter 40 Jahre ,5 48,9 0,2 0,2 13,9 14,8 0,5 0,6 38,0 35,6 40 bis unter 45 Jahre ,8 47,2 0,2 0,3 15,9 17,0 0,8 0,8 37,2 34,7 45 bis unter 50 Jahre ,8 43,9 0,3 0,4 20,4 21,5 1,5 1,5 35,0 32,7 50 bis unter 55 Jahre ,0 37,1 0,4 0,5 27,3 28,3 2,9 2,9 33,3 31,2 55 bis unter 60 Jahre ,6 23,9 3,4 3,8 33,0 33,2 6,7 6,6 33,3 32,5 60 bis unter 65 Jahre ,3 5,7 2,1 2,4 5,6 6,9 70,3 67,6 16,6 17,5 65 Jahre u. älter ,4 1,7 1,2 1,2 0,3 0,4 81,1 80,3 16,0 16,4 alle Altersgruppen ,9 43,1 0,5 0,5 14,1 14,8 4,4 4,4 39,1 37,1 Quelle: Bundesanstalt für Arbeit

25 Werkstattbericht Nr. 7/2001 Tabelle 9 Abgänge aus Arbeitslosigkeit in Arbeit 1999 und 2000 nach Altersgruppen und Art des Abgangs Abgänge in Arbeit davon (in % der Abgänge): Altersgruppen absolut vermittelt ohne vermittelt mit davon: in % aller selbstgesuchte finanzielle finanziellen Abgänge Arbeit Hilfen Hilfen ABM Neue Bundesländer unter 20 Jahre ,9 28,0 10,8 10,7 11,0 12,3 6,1 5,0 3,2 3,0 20 bis unter 25 Jahre ,1 46,0 16,0 16,4 18,2 21,2 11,0 8,4 3,8 3,9 25 bis unter 30 Jahre ,6 51,5 18,1 17,7 20,5 23,2 14,0 10,5 4,5 3,8 30 bis unter 35 Jahre ,3 52,8 16,9 16,4 20,5 22,9 16,9 13,5 7,1 6,1 35 bis unter 40 Jahre ,2 53,5 16,1 15,3 20,6 22,7 18,5 15,4 8,6 7,9 40 bis unter 45 Jahre ,4 52,6 15,0 14,0 19,9 22,1 19,5 16,6 9,9 9,2 45 bis unter 50 Jahre ,8 51,1 13,3 12,2 18,6 20,2 21,0 18,7 11,7 11,4 50 bis unter 55 Jahre ,4 50,4 10,2 9,0 14,6 15,8 25,6 25,6 16,1 17,0 55 bis unter 60 Jahre ,4 41,0 6,0 5,2 8,9 9,6 24,5 26,2 17,4 19,1 60 bis unter 65 Jahre ,9 3,8 1,1 1,1 1,1 1,4 0,8 1,3 0,3 0,8 65 Jahre und älter 6 8 1,0 1,2 0,3 0,8 0,3 0,3 0,3 0,2 0,0 0,0 alle Altersgruppen ,9 47,0 13,8 13,1 17,2 19,1 16,9 14,7 8,5 8,3 Alte Bundesländer unter 20 Jahre ,1 32,3 15,1 15,5 10,7 11,7 5,2 5,0 4,4 4,1 20 bis unter 25 Jahre ,7 47,4 23,4 24,5 17,3 19,1 4,1 3,9 2,1 1,9 25 bis unter 30 Jahre ,5 50,6 27,2 27,3 18,8 19,8 3,5 3,6 0,8 0,7 30 bis unter 35 Jahre ,9 50,2 26,7 27,0 18,2 19,1 3,9 4,1 1,0 1,0 35 bis unter 40 Jahre ,5 48,9 24,7 25,0 18,4 19,1 4,4 4,7 1,3 1,3 40 bis unter 45 Jahre ,8 47,2 23,1 23,3 18,0 18,9 4,7 5,0 1,6 1,6 45 bis unter 50 Jahre ,8 43,9 20,7 20,8 17,3 18,0 4,7 5,1 1,7 1,8 50 bis unter 55 Jahre ,0 37,1 16,9 16,6 14,5 15,0 4,6 5,5 1,8 2,1 55 bis unter 60 Jahre ,6 23,9 10,1 10,1 10,2 9,9 3,3 3,9 1,4 1,7 60 bis unter 65 Jahre ,3 5,7 2,2 2,4 2,4 2,5 0,7 0,7 0,1 0,2 65 Jahre und älter ,4 1,7 0,4 0,5 0,3 0,3 0,7 0,9 0,0 0,0 alle Altersgruppen ,9 43,1 21,7 21,8 16,2 17,0 4,0 4,2 1,5 1,5 Quelle: Bundesanstalt für Arbeit