Bürgerentscheid: Alles auf Start? Das Beispiel Siegburg

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Sabine Kaiser
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1 Forum Einzelhandel: Neue Herausforderungen für die Einzelhandelsentwicklung Bürgerentscheid: Alles auf Start? Das Beispiel Siegburg Düsseldorf, 21. Juli 2011 Stephan Marks; Leiter Planungs- und Bauaufsichtsamt Stadt Siegburg

2 Vorbereitung Rennen Neustart Zwischenstand

3 Kennzahlen Siegburg - Ausgangssituation Lage - Strukturdaten Stadt Siegburg, Stand 2009 Fläche (km²): 23,44 Einwohner: Einwohner je km²: 1691, Google - Kartendaten 2011 Tele Atlas -

4 Kennzahlen Siegburg - Ausgangssituation Einzugsgebiet für rund Einwohner der Region Quelle: Einzelhandels- und Zentrenkonzept Siegburg; 2009

5 Kennzahlen Siegburg - Ausgangssituation Passantenzählung im Städtevergleich Quelle: Einzelhandels- und Zentrenkonzept Siegburg; 2009

6 Kennzahlen Siegburg - Ausgangssituation Zentralitätsindex Zentralitätsindex i BRD 1 NRW 2 Siegburg 3 Troisdorf 4 Hennef 5 Bonn 6 Neunkirchen- 7 Sankt 8 Lohmar 9 Seelscheid Augustin

7 Fliegender Start Chronologie Bürgerentscheid Informationsveranstaltungen t Ratsbeschluss gegen Bürgerbegehren Bürgerbegehren Bürgerinitiative Rettet das Rathaus Stadtgalerie Siegburg Vorstellung ECE Einzelhandelskonzept Anfragen Shoppingcenter

8 Fliegender Start Anfragen Shopping Center

9 Fliegender Start Einzelhandelskonzept - Betriebe, Verkaufsflächen und Umsätze nach Teilräumen Quelle: Einzelhandels- und Zentrenkonzept Siegburg; 2009

10 Fliegender Start Einzelhandelskonzept - Betriebsgrößenstruktur Quelle: Einzelhandels- und Zentrenkonzept Siegburg; 2009

11 Fliegender Start Einzelhandelskonzept Bedarf großformatige g Verkaufsflächen in der Innenstadt: Lebensmittel Drogeriewaren Bekleidung / Wäsche (Herrenmode / Junge Mode) Schuhe Sportartikel Unterhaltungselektronik Entwicklung im Bestand oder durch Stadtgalerie? Quelle: Einzelhandels- und Zentrenkonzept Siegburg; 2009

12 Entwicklung Konzept Stadtgalerie Potentialstandorte VHS Parkplatz Parkplatz Kaufhof Rathaus/ Allianzparkplatz Henrichgelände S-Carré Amtsgericht Quelle: Einzelhandels- und Zentrenkonzept Siegburg; 2009

Entwicklung Konzept Stadtgalerie Ergebnis

13 Entwicklung Konzept Stadtgalerie Ergebnis Synopse Größe- und Zuschnitt Lageklassifizierung Passantenfrequenz ÖPNV- Anbindung Verkehrserschließung/ Anfahrbarkeit Parkplatzangebot im Umfeld Rathaus, Schützenhaus, Allianzparkplatz Quelle: Einzelhandels- und Zentrenkonzept Siegburg; 2009

14 Entwicklung Konzept Stadtgalerie Entwicklung im Bestand? Dezentrale Innenstadtentwicklung Schreiben an sämtliche Grundstückseigentümer (ca. 300) der 1a- Lage Zusammenlegung von Verkaufsflächen 6 Antworten Keine Option der notwendigen Flächenentwicklung im Bestand

15 Entwicklung Konzept Stadtgalerie Bürgerinformation Stadtgalerie 29. Januar 2010 Einzelhandels- und Zentrenkonzept Anforderungsprofil an die Realisierung eines Shopping- Centers Vorstellung eines Konzeptes zur Realisierung einer Stadtgalerie Sicherung Schlüsselgrundstück Allianzparkplatz durch ECE Rückzug anderer Investoren

16 Entwicklung Konzept Stadtgalerie Bürgerinformation Stadtgalerie 29. Januar 2010 Grobkonzept ECE Verkaufsfläche: ca m² Läden: 60 Stellplätze: ca. 550 Magneten/ Großflächen: 3 Handelsebenen Lebensmittel, Drogerie Elektronikmarkt Bekleidung Herren Junge Mode Sport Buch ca m² > 60% Grossflächen Anbindungen: Markt, Kaiserstrasse, Nogenter Platz Quelle: ECE Vortrag , Siegburg

17 Entwicklung Konzept Stadtgalerie Bürgerinformation Stadtgalerie 29. Januar 2010 Grobkonzept ECE Kaufhof Brauhof- Passage C&A Markt Wehmeyer eye Quelle: ECE Vortrag , Siegburg

18 Bürgerinitiative Rettet das Rathaus Gründung Bürgerinitiative Rettet das Rathaus Begründung g Bürgerbegehren: g Typisches Beispiel für Architektur der 60er Jahre Stadtbildprägende Architektur Mindestlebensdauer mit 43 Jahren nicht erreicht Zentrale Lage nahe Marktplatz Muss im Eigentum der Stadt bleiben Quelle:

19 Bürgerinitiative Rettet das Rathaus Nogenter Platz Eingang Rathaus

20 Bürgerinitiative Rettet das Rathaus Mai 2010: Übergabe Unterschriftenlisten ~ Wahlberechtigte ~ Unterschriften ~ gültige g Unterschriften ~ Unterschriften notwendig Bürgerbegehren zulässig

21 Bürgerinitiative Rettet das Rathaus Juni 2010: Entscheidung Stadtrat Siegburg: Der Rat der Stadt Siegburg beschließt, dem zulässigen Bürgerbegehren Rettet das Rathaus mit der Frage Sind Sie dafür, dass das Rathaus erhalten und im Eigentum der Stadt bleibt nicht zu entsprechen. 28 Ja - Stimmen 15 Nein - Stimmen Bürgerentscheid: 19. September 2010

22 Etappenziel: Bürgerentscheid 19. September 2010 Sommer 2010: Informationsveranstaltungen Stadt Verwaltung kommt zum Bürger ECE Das Neue Marktquartier Bürgerinitiative Dezentrales Entwicklungskonzept Ratsfraktionen Bürgerinitiative Zukunft Siegburg Informationsveranstaltungen, Pressemitteilungen, Internetpräsenz, Infostände, Aktionstage etc.

23 Etappenziel: Bürgerentscheid 19. September 2010 Sommer 2010: Informationsveranstaltungen ECE - Das Neue Marktquartier Quelle: ECE Vortrag , Siegburg

24 Etappenziel: Bürgerentscheid 19. September 2010 Sommer 2010: Informationsveranstaltungen Bürgerinitiative Dezentrales Entwicklungskonzept Quelle:

25 Etappenziel: Bürgerentscheid 19. September September 2010: Bürgerentscheid

26 Etappenziel: Bürgerentscheid 19. September September 2010: Bürgerentscheid Wahlberechtigte: Gültige Stimmen: Wahlbeteiligung: 46,99% Ja: Nein: Rathaus bleibt erhalten und im Eigentum der Stadt Schlüsselgrundstück steht nicht für Realisierung der Stadtgalerie zur Verfügung Rückzug von ECE

27 September/ Oktober Alles auf Start Ratssitzung 7. Oktober 2010

28 September/ Oktober Alles auf Start Ratssitzung 7. Oktober 2010 Auftrag Rat an Verwaltung: Strategie Dezentrale Innenstadterweiterung

29 September/ Oktober Alles auf Start Runder Tisch Innenstadtentwicklung Siegburg Teilnehmer: Bürgerinitiative Rettet das Rathaus, Bürgerinitiative Zukunft Siegburg, Ratsfraktionen, Grundstückseigentümer, Investoren, Projektentwickler, Verwaltung Termine:

30 September/ Oktober Alles auf Start Tagesordnung 1. Runder Tisch Innenstadtentwicklung Siegburg, Festlegung des gemeinsamen Zieles Möglichkeiten dezentraler Lösungen Regularien für die zukünftige Zusammenarbeit

31 Dezentrale Innenstadtentwicklung Potentialstandorte Kaiserstraße ase staße Holzgasse Neue Poststraße

32 Dezentrale Innenstadtentwicklung Potentialstandorte - Exposés Grundstücksgröße: ca m² Verkaufsfläche: mögliche Verkaufsfläche (VK): ca.3.000m² davon vorhandene Verkaufsfläche: ca.800m² -> zusätzliche Fläche: 2.200m² Planungsrecht: BP 49/6 vom Kerngebiet Vollgeschosse: max. V keine Einschränkung Handelsnutzung Vorhandene Nutzung: Sportartikel, 1 -Geschäft Erschließung: Bahnhofstraße h Denkmalschutz: Baudenkmal: nein Bodendenkmal: d SU 161 (Mittelalterliche lt li Altstadt) t Lageeinschätzung: 1a-Lage Bahnhofstraße, sehr hohe Kundenfrequenz

33 Dezentrale Innenstadtentwicklung Potentialstandorte - Exposés

34 Dezentrale Innenstadtentwicklung Tagesordnung 2. Runder Tisch Innenstadtentwicklung Siegburg, Aktueller Sachstand der Entwicklungen in der Innenstadt seitens der - Investoren - Grundstückseigentümer - Stadtverwaltung Sanierung Rathaus Lebensmittelversorgung in der Innenstadt Stadtmarketing Siegburg Erschließung Allianzparkplatz MiniWeb Internetauftritt zur Innenstadtentwicklung Siegburgs

35 Dezentrale Innenstadtentwicklung Potentialstandorte - Sachstände Kaiserstraße Markt Holzgasse 3, 7-15, 19 Bahnhofstraße 7-11 Neue Poststraße 2 Neue Poststraße 1-3

36 Dezentrale Innenstadtentwicklung Tagesordnung 3. Runder Tisch Innenstadtentwicklung Siegburg, Aktueller Sachstand der Entwicklungen in der Innenstadt seitens der - Investoren - Grundstückseigentümer - Stadtverwaltung Neubau HUMA-Einkaufspark St. Augustin Sanierung Rathaus Rückblick Bürgergespräche Gestaltungsleitfaden und Immobilien- und Standortgemeinschaften

37 Dezentrale Innenstadtentwicklung Potentialstandorte - Sachstände

38 Dezentrale Innenstadtentwicklung Bürgergespräche 1. Bürgergespräch Gestaltungsleitfaden Bürgergespräch Immobilien- und Standortgemeinschaften t

39 Einschätzung Bürgerentscheid - Einzelhandelsentwicklung Quelle: ECE Vortrag , Siegburg

40 Einschätzung Bürgerentscheid Siegburg Geprägt von Emotionen Unabhängig von politischen Mehrheiten Schwierige Fragestellung g Diskussion Erhalt/ Sanierung Rathaus sekundär Objektive Meinungsbildung schwer möglich Personifizierter Wahlkampf Bauch- und Grundsatzentscheidung

41 Einschätzung Einzelhandelsentwicklung Siegburg Schockstarre durch ECE- Interesse Wettbewerb Potentialstandorte Kaum Veränderungen seit Beginn Diskussion Stadtgalerie Problembewusstsein Grundstückseigentümer geweckt Platzierung fehlender Sortimente/ Großformate nicht vor 2013/ 2014 Wettbewerb/ Rennen Siegburg- Sankt Augustin- Troisdorf

42 Forum Einzelhandel: Neue Herausforderungen für die Einzelhandelsentwicklung Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit k Stephan Marks; Leiter Planungs- und Bauaufsichtsamt Stadt Siegburg

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6. Runder Tisch. Innenstadtentwicklung Siegburg am 04.12.2013. Seite 1 6. Runder Tisch Innenstadtentwicklung Siegburg am 04.12.2013 Seite 1 Vorschlag zur Tagesordnung Begrüßung 1. Ergänzung der Tagesordnung 2. Rückblick auf die Einzelhandelsentwicklung seit dem 3. Sachstand