Preisbindungsgesetz. Die Preisbindung des Buchhandels. Begriindet von. Dr. iur. habil. Hans Franzen Rechtsanwalt und Notar a.d.

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1 Preisbindungsgesetz Die Preisbindung des Buchhandels Begriindet von Dr. iur. habil. Hans Franzen Rechtsanwalt und Notar a.d., Wiesbaden als Kommentar ab der 4. Auflage fortgefiihrt von Dieter Wallenf els, Rechtsanwalt und Notar, Wiesbaden Dr. iur. Christian Russ Rechtsanwalt, Wiesbaden 4., vollig neu bearbeitete Auflage 4 Verlag C.H.Beck Miinchen 2002

2 Vorwort Abkiirzungsverzeichnis V XV Text des Buchpreisbindungsgesetzes 1 Text 15 GWB n.f 8 1. Gesetz iiber die Preisbindung fur Biicher (Buchpreisbindungsgesetz - BuchPrG) 1 Zweck des Gesetzes 10 I. Gesetzgeberischer Zweck Ausgangslage Sinn und Nutzen der Preisbindung 13 II. Entstehungsgeschichte Von der Kroner-Reform zum Sammelrevers Vom Sammelrevers zum BuchPrG 23 III. Preisbindung fur Zeitungen und Zeitschriften Moglichkeit zur Preisbindung Preisbindung bei Fachzeitschriften 28 IV. Vereinbarkeit des Gesetzes mit dem Recht der Europa'ischen Union Ausgangslage BuchPrG und freier Warenverkehr Der kulturpolitische Auftrag der EU 33 V. Rechtsvergleich Osterreich Schweiz Frankreich GroSbritannien USA 39 VI. Gesetzgebungskompetenz 39 IX

3 Inhalt Inhaltsverzeichnis 2 Anwendungsbereich 41 I. Gesetzgeberischer Zweck 42 II. Was unterliegt der Preisbindung? 43 l.biicher Musiknoten (Abs. 1 Nr. 1) Kartographische Produkte (Abs. 1 Nr. 2) Buchnahe Produkte (Abs. 1 Nr. 3) Kombinierte Objekte (Abs. 1 Nr. 4) Fremdsprachige Biicher 51 III. Was unterliegt nicht der Preisbindung? 52 IV. Wer ist Letztabnehmer? 53 3 Preisbindung 54 I. Gesetzgeberischer Zweck 54 II. Festgesetzter Preis Endpreis Besonderheiten im Verha'ltnis zur PreisangabenVO Sonderpreise Ausnahmen Zugaben und Nebenleistungen Aufhebung der Preisbindung Geschaftsaufgabe und Insolvenz 60 III. Normadressaten Gewerbsmafiiger Buchverkauf GeschaftsmaEiger Buchverkauf 62 IV. Gebrauchte Bucher (Satz 2) 62 4 Grenzuberschreitende Verkaufe 63 I. Voraussetzungen fur die Zulassigkeit der Preisbindung nach EU-Recht (Abs. 1) 63 II. Umgehung der Preisbindung durch Reimporte (Abs. 2) In det Gesetzesbegriindung erwahnte Falle Auffassung der EU-Kommission Rechtsprechung in Deutschland Rechtsprechung in Frankreich Beweislast Zusammenfassung 71

4 Inhalt 5 Preisfestsetzung 72 I. Verpflichtung zur Festsetzung und Veroffentlichung von Preisen Preisfestsetzung allgemein (Abs. 1) Preisfestsetzung fur importierte Biicher (Abs. 2) Weitergabe aufergewohnlicher Einkaufsvorteile (Abs. 3) 76 II. Sonderpreise Serienpreise (Abs. 4 Nr. 1) Mengenpreise (Abs. 4 Nr. 2) Subskriptionspreise (Abs. 4 Nr. 3) Sonderpreise fur Institutionen (Abs. 4 Nr. 4) Sonderpreise fiir Abonnenten (Abs. 4 Nr. 5) Teilzahlungszuschlage (Abs. 4 Nr. 6) Kumuherung von Sonderpreisen und Nachlassen (Kombination) 82 III. Unterschiedliche Preise fiir verschiedene Ausgaben (Abs. 5) Allgemeine Grundsatze Buchclub-Ausgaben Andere Sonderausgaben, insbesondere Reader Preisabstandsvereinbarungen 90 6 Vertrieb 91 I. Handelsspannen und Konditionen Orientierung an Vertriebsleistung und Service der Buchhandlungen (Abs. 1) Konditionen fur branchenfremde Unternehmen (Abs. 2) Zwischenbuchhandels-Konditionen (Abs. 3) Direktgeschaft 99 II. Diskriminierungsverbot Beschrankung auf marktbeherrschende und marktma'chtige Unternehmen Sortimentsbedingte Abhangigkeit Ausnahmen 103 I. Von der Preisbindung ausgenommene Verkaufe (Abs. 1) Buchhandler (Abs. 1 Nr. 1) Autoren (Abs. 1 Nr. 2) 106 XI

5 Inhalt Inhaltsverzeichnis 3. Prufstiicke fur Lehrer (Abs. 1 Nr. 3) Mangelexemplare (Abs. 1 Nr. 4) 107 II. Nachlasse fur Buchereien (Abs. 2) Wissenschaftliche Bibliotheken Andere Buchereien 109 III. Nachlasse bei Sammelbestellungen von Biichern fur den Schukmterricht (Abs. 3) 110 IV. Weitere wirtschaftliche Vergiinstigungen (Abs. 4) Zugaben (Abs. 4 Nr. 1) Fahrtkosten und Parkgebuhren (Abs. 4 Nr. 2) Versand- und Beschaffungskosten (Abs. 4 Nr. 3) Handelsiibliche Nebenleistungen (Abs. 4 Nr. 4) Indirekte Verletzungen der Preisbindung Dauer der Preisbindung 118 I. Wann konnen die Verlage ihre Preisbindung aufheben? Aufhebung im Regelfall (Abs. 1) Ausnahmefalle 121 II. Kennzeichnung aufgehobener Ladenpreise als unverbindlich 121 III. Preisanderungen Schadensersatz- und Unterlassungsanspriiche 123 I. Gesetzgeberischer Zweck 125 II. Zuwiderhandlungen 126 III. Sanktionen (Abs. 1) Unterlassung Schadensersatz Auskunft 136 IV. Vereinbarung einer Vertragsstrafe Vertragsstrafe nach Sammelrevers Bedenken des BKartA Stellungnahme 139 V. Anspruchsberechtigte (Abs. 2) Buchhandler und Verleger (Abs. 2 Nr. 1) Verbande (Abs. 2 Nr. 2) Preisbindungstreuhander der Verlage 144 XII

6 Inhalt 4. Preisbindungstreuhander des Sortiments Verbraucherverbande 147 VI. Verfahrensvorschriften (Abs. 3) Abmahnung Kosten der Abmahnung Einstweilige Verfiigung Verjahrung 151 lobucheinsicht 152 I. Gesetzgeberischer Zweck 152 II. Buchpriifung (Abs. 1) Begriindeter Verdacht Anspruchsinhaber Buchpriifer Einblick in Biicher und Geschaftsunterlagen 155 III. Kosten der Buchpriifung (Abs. 2) Ubergangsvorschrift Gesetzgeberischer Zweck 157 II. Vertraglich festgesetzte Preise Endpreise Sonderpreise Vertragliche Festsetzung 158 III. Biicher ohne Preisbindung Biicher, die nie preisgebunden waren Biicher, deren Preisbindung aufgehoben wurde Vertragsprobleme Gesetz gegen Wettbewerbsbeschrankungen ( 15GWBn.F.) 15 Preisbindung beizeitungen und Zeitschriften 163 I. Gesetzgeberischer Zweck 164 II. Ausnahme vom Verbot des 14 GWB (Abs. 1) Hersteller von Zeitungen und Zeitschriften Reproduktionen und Substitutionen Kombinierte Produkte Rechtliche und wirtschaftliche Bindung Luckenlosigkeit der Preisbindung 169 XIII

7 III. Presse-Grosso 170 IV. Fachzeitschriften Bindung durch Sammelrevers Sonderpreise Ausnahmen von der Preisbindung Grenzuberschreitende und sonstige Vertrage Vermittlungsprovisionen Konventionalstrafe Buchpriifung 177 V. Schriftform (Abs. 2) 178 VI. Aufhebung der Preisbindung (Abs. 3) Missbrauchliche Handhabung der Preisbindung Missbrauch durch Verteuerungseignung Anhang I. Preisbindungsgesetz (Osterreich) 181 II. Sammelrevers 2000 (Schweiz) 185 Stichwortverzeichnis 193