und Baukosten ermitteln ASIS Fragen und Antworten Herausgeber: Schweizerische Zentralstelle für Baurationalisierung CRB

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1 Bauleistungen beschreiben und Baukosten ermitteln Vertiefung Wissens-check: ASIS Fragen und Antworten Herausgeber: Schweizerische Zentralstelle für Baurationalisierung CRB

2 Vertiefung Wissens-Check: Fragen und Antworten Vertiefung Wissens-Check für Kapitel 1, Der Planungs- und Bauprozess Wer sind die Beteiligten am Planungs- und Bauprozess? Je nach Art und Umfang des Bauprojektes können folgende Beteiligte vertreten sein: Auftraggeber, Bauherr, Projektleiter Bauherr, Betriebsplaner, Mieter/Nutzer, Betreiber, Gesamtleiter, Planer, Spezialisten, Unternehmer, Banken und Versicherungen sowie Behörden, Ämter und öffentliche Institutionen. Worin bestehen die besonderen Bedingungen des Bauwesens, unter denen Bauprojekte realisiert werden? Bauprojekte entstehen grundsätzlich nur auf Bestellung, in nicht stationärer Einzelfertigung, an vorgegebenen Standorten, unter unterschiedlichen Rahmenbedingungen, mit wechselnder Belegschaft und mit Preisbildung vor Produktionsbeginn. Aus welchem Grund sind Bauvorhaben Projekte? Allgemein wird unter einem Projekt ein Vorhaben verstanden, welches ein definiertes bzw. zu definierendes Ziel als Vorgabe hat, mit be- grenzten Ressourcen (Zeit, Kosten, Personal etc.) realisiert werden muss, klar gegenüber anderen Vorhaben abgegrenzt werden kann, in einer projektspezifischen Organisation mit mehreren Beteiligten realisiert wird, meist eine aussergewöhnliche, umfangreiche und komplexe Aufgabe darstellt sowie oft mit Unsicherheiten bzw. Risiken behaftet ist. Bauvorhaben lassen sich daher eindeutig als Projekte definieren. Welche Möglichkeiten zur Strukturierung eines Bauwerkes gibt es? Für die Strukturierung eines Bauwerks stehen die Objektgliederung OGL, die Gliederung nach Positionslage PSL sowie die Gliederung nach Einrichtungstyp ET zur Verfügung. Mit welchen Inhalten befassen sich die vier wesentlichen Handlungsbereiche des Projektmanagements? Im Handlungsbereich Organisation/Dokumentation geht es im Wesentlichen um die Festlegung der Projektziele, die Wahl des Organisationsmodells für die Abwicklung des Bauvorhabens und die Zusammenstellung der Projektdokumentation für die spätere Gebäudebewirtschaftung. Der Handlungsbereich Qualitäten/Quantitäten befasst sich mit der Erarbeitung des Raum- und Funktionsprogramms für das Projekt sowie der Definition zugehöriger Raum-, Flächen- und Standardanforderungen. Im Handlungsbereich Kosten/Budgetierung erfolgt zunächst die Festlegung des Budgets bzw. des Kostenrahmens für das Bauprojekt sowie die Abklärung der Projektfinanzierung, zu deren Einhaltung im Rahmen der Kostenplanung regelmässige Kostenermittlungen und Kostenkontrollen durchgeführt bzw. kostensteuernde Massnahmen angewandt werden. Ziel des Handlungsbereiches Termine/Kapazitäten ist schliesslich die Entwicklung und Festlegung eines verbindlichen Terminrahmens für alle Beteiligten im Rahmen des Bauprojekts. Welche Aspekte spielen aus Sicht des Auftraggebers bei der Wahl des Organisationsmodells für die Abwicklung eines Bauvorhabens eine Rolle? Im Zusammenhang mit der Wahl des Organisationsmodells spielt die Sicherheit des Auftraggebers im Hinblick auf seine Anforderungen an das Bauwerk eine Rolle, die zur Verfügung stehende Kapazität des Auftraggebers, um die einzelnen Projektbeteiligten bzw. deren Verträge 2

3 CRB koordinieren zu können, die Kompetenz seitens des Auftraggebers, im Hinblick auf die Ausarbeitung der Verträge sowie das Änderungs- und Qualitätsmanagement während der Projektabwicklung seine eigenen Interessen wahren und durchsetzen zu können sowie der subjektive Wille des Auftraggebers, während des gesamten Projektablaufs noch Einfluss auf das Bauvorhaben nehmen zu können. Welche Aspekte eines Bauprojekts beeinflussen die Wahl des Organisationsmodells für die Abwicklung des Bauvorhabens? Die Wahl des Organisationsmodells hängt von der Systemvernetzung, d. h. den Anforderungen und Abhängigkeiten des Bauprojekts im Hinblick auf Städtebau und Architektur, Planungs- und Baurecht, Wirtschaftlichkeit und Finanzierung, Ökologie, Soziologie, Politik und Öffentlichkeit, der technischen Komplexität des Bauprojekts sowie den Ausführungsanforderungen an das Bauprojekt ab. Welches sind die wesentlichen Charakteristika der drei Organisationsmodelle Generalplaner, Generalunternehmer und Totalunternehmer? Beim Modell Generalplaner erfolgt die Koordination sämtlicher im Rahmen des Projektes benötigten Planungsleistungen durch ein einziges Vertragsverhältnis mit der in sich geschlossenen Organisation des Generalplaners. Demgegenüber werden beim Generalunternehmer sämtliche Leistungen im Zusammenhang mit der Realisierung über ein einziges Vertragsverhältnis zwischen Bauherr und Generalunternehmer geregelt. Das Modell Totalunternehmer bündelt schliesslich alle für die Realisierung eines Bauvorhabens erforderlichen Planungs- und Bauleistungen in einem einzigen Vertragsverhältnis zwischen dem Bauherrn und dem Totalunternehmer. Wozu dient die Empfehlung SIA 112/1? Die Empfehlung SIA 112/1 «Nachhaltiges Bauen - Hochbau» unterstützt die Verständigung zwischen Auftraggebern und Planern im Hinblick auf die Bestellung und Erbringung spezieller Planungsleistungen für nachhaltige Bauvorhaben im Hochbau. Die Empfehlung SIA 112/1 dient dabei als Hilfestellung zur Bestimmung der relevanten objektspezifischen Kriterien in den drei Bereichen Gesellschaft, Wirtschaft und Umwelt. Was ist unter dem SIA Effizienzpfad Energie zu verstehen? Der SIA Effizienzpfad Energie formuliert Anreize bzw. konkrete Massnahmen für die Realisierung nachhaltiger Bauwerke entsprechend der Anforderungen der 2000-Watt-Gesellschaft. Zur Erreichung dieses Ziels gibt der SIA Effizienzpfad Energie Zielwerte für die drei Nutzungen Wohnen, Büro und Schulen vor, die sich aus dem Energieverbrauch der fünf Themenbereiche Baumaterial, Raumklima, Warmwasser, Licht und Apparate sowie Mobilität zusammensetzen. 3

4 Vertiefung Wissens-Check: Fragen und Antworten Vertiefung Wissens-Check für Kapitel 2, Die Kostenplanung Was ist unter dem Fluch der ersten Zahl zu verstehen? Das Ergebnis der ersten Kostenermittlung im Rahmen eines Bauprojektes, der Schätzung des Finanzbedarfs, wird in der Praxis auch als erste Zahl bezeichnet. Da diese Kostenangabe auf vergleichsweise wenig Informationen beruht, wird oftmals vom Fluch der ersten Zahl gesprochen, da diese erste Kostenangabe im Allgemeinen während der gesamten Projektdauer in den Köpfen der Beteiligten haften bleibt. Ein Fehler bei der Schätzung des Finanzbedarfs hat nicht zu unterschätzende Auswirkungen und führt dazu, dass grössere Abweichungen vom Ergebnis dieser Kostenermittlung im weiteren Planungsverlauf nur schwer durchzusetzen bzw. zu rechtfertigen sind. Was besagt die 80/20-Regel? Die 80/20-Regel belegt, dass 80% der Kosten in 20% der Positionen enthalten sind. Mit dieser Methode können die wichtigen 20% der Positionen gezielt näher betrachtet bzw. weiter analysiert und hierdurch Kostenrisiken minimiert werden, wodurch sich ein optimales Verhältnis zwischen Aufwand und Nutzen einer Kostenermittlung erzielen lässt. Wie lautet die Grundgleichung einer Kostenermittlung? Die Ermittlung der Gesamtkosten eines Bauprojektes basiert auf der Grundgleichung funktionale Einheit x Kostenkennwert = Kosten. Diese Gleichung kommt bei allen Arten von Kostenermittlungen zur Anwendung. Was gibt es hinsichtlich des Genauigkeitsgrades einer Kostenermittlung zu beachten? Die Kostengenauigkeit ist in jedem Fall und für jede Teilphase zu definieren. Auch die beschriebenen Genauigkeiten nach SIA müssen explizit vertraglich vereinbart werden, um vertragsrechtlich verbindlich zu sein. Wozu dient eine Nachkalkulation? Nach Abschluss der Realisierung eines Bauprojektes werden die erbrachten Bauleistungen in der Nachkalkulation auf Basis der geschlossenen Werkverträge abgerechnet und die Einheitspreise der einzelnen Bestandteile in den dafür bestimmten Kostenkennwerten bereitgestellt. Diese Kennwerte können nun mit den zuvor verwendeten Kostenkennwerten verglichen werden, um festzustellen, welche Werte zu tief oder zu niedrig angesetzt worden sind. Wird eine Abweichung identifiziert, kann diese in einem neuen Kostenkennwert festgehalten werden. Die Durchführung einer Nachkalkulation schafft somit die Grundlage für ein breites Wissen im Hinblick auf die Anwendung von Kostenkennwerten und sorgt für eine fortlaufende Aktualisierung der eigenen Datenbank. Was umfasst die Kostenkontrolle? Die Kostenkontrolle ist der Vergleich einer aktuellen Kostenermittlung mit einer früheren Ermittlung der Kosten. Darüber hinaus werden im Rahmen der Kostenkontrolle die Kosten analysiert. Bei dieser Analyse geht es im Wesentlichen darum, Aufschluss über die Entwicklung der Kosten zu erhalten und mögliche Kostenursachen zu identifizieren. Im Rahmen der Kostenkontrolle muss daher jede Planungsentscheidung im Hinblick auf ihre kostenmässigen Auswirkungen geprüft werden. Das Ausmass der Kostenveränderung gegenüber der vorherigen Kostenermittlung ist festzustellen und zu hinterfragen. Das gilt sowohl für die Gesamtkosten als auch für die Kosten einzelner Kostengruppen und deren Mengenverhältnisse. 4

5 CRB Welches sind die wesentlichen Ziele der Kostenkontrolle und Kostensteuerung? Nach Abschluss eines Projekts kann aus den aktuellen Kosten nach Elementen ein Kostenkennwert für die Datensammlung errechnet werden. Kostenkennwerte sind ebenso Erfahrungswerte, die aus Angeboten oder Werkverträgen ermittelt werden können. Sie beruhen auf Preisen oder Kosten, die aufgrund der Marktlage (Angebot und Nachfrage) entstanden sind. Warum werden im Rahmen der Kostensteuerung in frühen Planungsphasen Mengenverhältnisse (Formquotienten) betrachtet? Über den Vergleich von flächenbezogenen, aus der Planung abgeleiteten Kenngrössen bzw. Formquotienten und Kennwerten ähnlicher Objekte lässt sich ermitteln, unter welchen Gesichtspunkten das Mengengerüst der Planung wirtschaftlich oder unwirtschaftlich ist. Derartige Vergleiche können beispielsweise folgende Kenngrössen eines Bauwerkes betreffen: Das Verhältnis von Gebäudevolumen zu Geschossfläche kann Auskunft darüber geben, ob eine zu hohe Geschosshöhe gewählt wurde. Das Verhältnis von Verkehrsfläche zu Geschossfläche kann ein Indikator für die Wirtschaftlichkeit der Funktionsabläufe innerhalb eines Gebäudes sein. Das Verhältnis von Gebäudevolumen zu Hüllflächen ist mitbestimmend für die Investitions- und Nutzungskosten. Das Verhältnis von Aussenwandflächen zu Geschossfläche ist ein Mass für die Baukörpergliederung. In welcher Phase des Planungs- und Bauprozesses ist die Beeinflussbarkeit der Baukosten am grössten und warum? In den frühen Planungsphasen sind die grössten Möglichkeiten einer Kostenbeeinflussung und damit der Kostensteuerung gegeben. In der Kostenplanung stehen als Mittel der Steuerung zu diesem Zeitpunkt neben grundsätzlichen Fragestellungen (bauen oder nicht bauen?) unter anderem die gebäudegeometrischen Grössen, die Konstruktionswahl und die Materialwahl für die Bauteile zur Verfügung. Was ist unter einer nachhaltigen Kostenplanung zu verstehen? Bei einer nachhaltigen Kostenplanung müssen die gesamten Lebenszykluskosten (LCC) eines Bauprojektes betrachtet werden. Hierunter wird die Summe aller Kosten verstanden, die ein Bauwerk von der Erstellung, über die Nutzung und den Gebäudebetrieb, bis hin zum Rückbau verursacht. Von nachhaltigen Investitionskosten kann bei einem Bauprojekt daher nur dann gesprochen werden, wenn sich das Bauwerk mit seinen Kosten während seiner Lebensdauer amortisiert und das eingesetzte Kapital am Ende für eine neue Investition zur Verfügung steht. 5

6 Vertiefung Wissens-Check: Fragen und Antworten Vertiefung Wissens-Check für Kapitel 3, Die Baukostenpläne ebkp Was versteht man unter einer Kostengruppe? Zusammenhängende Kosten werden in Kostengruppen gesammelt. In den Baukostenplänen ebkp sind Hauptgruppen, Elementgruppen und Elemente jeweils einzelne Kostengruppen. Als Kostengruppen können aber auch Teilbereiche von z.b. Elementgruppen bezeichnet werden. Was wird unter den Teilelementen des Spitalkostenplans verstanden? Die Teilelemente sind eine Erweiterung der Systematik des Baukostenplans Hochbau ebkp-h um eine vierte Ebene innerhalb der Elementgruppe «H4 Spitalanlage». Die Teilelemente beinhalten für den Spitalbau relevante Bauteile, Ausrüstungsgegenstände oder Inventarobjekte. Mit den Teilelementen wurde der bisherige Spitalkostenplan SKP in den Baukostenplan Hochbau ebkp-h integriert. Worin unterscheidet sich eine Projektstruktur von den Baukostenplänen ebkp? Zusätzlich zu der Strukturierung der Kosten, kann es in einem Projekt erforderlich sein, ver- schiedene Objekte, Bauteile oder Ähnliches nach geografischen oder zeitlichen Aspekten, nach der Projekt-organisation oder nach Kostenteilern und dergleichen zu strukturieren. Diese Aufgaben übernimmt die Projektstruktur. Die Projektstruktur ist projektspezifisch und muss den Anforderungen des Projekts, der Bauherrschaft und der Aufgabenstellung genügen. Die Kombination von Projektstruktur und ebkp ermöglicht die Zuordnung von Kosten zu unterschiedlichen Objekten, Bauetappen, Kostenteilern, Eigentümern, Nutzungen, Verantwortlichkeiten usw. Welches sind die wesentlichen Bestandteile einer Projektstruktur? Eine Projektstruktur kann die folgenden Gliederungselemente aufweisen: Eine Anlage, Anlageteile, Objekte und Objektteile. Da Projektstrukturen auf die sehr unterschiedlichen Anforderungen von Projekten zugeschnitten sind, können alle oder aber nur einzelne Gliederungselement auftreten. Die Bezeichnung ist nicht standardisiert und kann von Fall zu Fall variieren. Wozu dient die Beschreibung von Kostengruppen? Die Kostengruppenbeschreibung hält die projektspezifische Ausbildung der Kostengruppen fest, die über die standardisierte Erläuterung der Baukostenpläne hinausgeht. Die Beschreibung der Kostengruppen beinhaltet Hinweise auf die Materialisierung und die Dimensionierung von Bauteilen. Die projektspezifische Beschreibung der Kostengruppen erleichtert die Nachvollziehbarkeit von Kostenentwicklungen und die Verifizierung von Kennwerten. Welche 3 Anwendungshilfen unterstützen die Arbeit mit den Baukostenplänen ebkp? Die Anwenderhandbücher zum ebkp-t und zum ebkp-h helfen, den ebkp optimal einzusetzen. Mit Texten und Illustrationen wird Schritt für Schritt in die Thematik eingeführt. Zusätzlich unterstützen die Tabellen im Anhang des Anwenderhandbuchs die Überführung von älteren Kostendaten auf den aktuellen ebkp, indem die Umschlüsselung zu älteren Gliederungen aufgezeigt wird. Die Dokumentation «Bezugsgrössen Baukostenplan Tiefbau» beschreibt die im Baukosten- 6

7 CRB plan Tiefbau ebkp-t verwendeten Bezugsgrössen mittels Einheit, Abkürzung und Definition und zeigt deren Zusammenhänge auf. Mit der CRB-Dokumentation 1026 wird die Verbindung der Elemente des ebkp-h mit dem NPK aufgezeigt, damit können Realisierungskosten einfach und fehlerfrei in die Planung zurückgeführt werden. Wie ist die Systematik der Baukostenpläne ebkp erweiterbar? Die Baukostenpläne sind innerhalb der vorgegebenen Systematik projektspezifisch erweiterbar in dem spezielle Anforderungen eines Projekts durch Ergänzungen der Hauptgruppen, Elementgruppen oder Elemente zugefügt werden können. Voraussetzung dafür ist die Einhaltung der Hierarchien bei den Haupt- und den Elementgruppen. Welchem Zweck dienen Normen? Normen schaffen den Konsens zwischen allen Beteiligten. Sie bereiten komplexe Sachverhalte so auf, dass die wesentlichen Punkte für alle Beteiligten zur Verfügung stehen und die Verständigung widerspruchsfrei geregelt wird. Damit sind sie auch die Grundlage für die Verwendung eindeutiger Begrifflichkeiten. Was bedeutet die Rückführung von Kosten? Mit dem abgerechneten Bauwerk liegen durchgängige Kosteninformationen vor, aus denen anhand der tatsächlich angefallenen Einheitspreise der Leistungspositionen sowie dem realisierten Ausmass nachkalkulierte Kostenkennwerte generiert werden können. Durch diese Nachkalkulation können einerseits neue Kennwerte gebildet, andererseits aber auch bestehende verbessert werden. Die Kennwerte stehen dann für nächste Projekte zur Verfügung. Die Qualität der Kostenkennwerte steigt mit der Anzahl vergleichbarer Elemente oder Objekte. Was ist bei Projektänderungen und Nachträgen zu beachten? Wenn es während der Ausführungsphase eines Bauwerks zu Veränderungen bezüglich Menge, Qualität oder Projektbestandteilen kommt, ist unbedingt darauf zu achten, dass die bestehenden Kostenermittlungen ergänzt und bei Projektänderungen neue Element nachgeführt werden. Nur so ist bei Projektabschluss gewährleistet, dass die entstandenen Mehrkosten vollständig auf die Kennwerte der Baukostenpläne ebkp zurückgeführt werden können. 7

8 Vertiefung Wissens-Check: Fragen und Antworten Vertiefung Wissens-Check für Kapitel 4, Die Elementarten Welche wichtigen Eigenschaften (Aufzählung von mindestens vier) besitzt die Elementart? 1. Sie ist die materialisierte und typisierte Form eines Elements aus dem ebkp-h 2. Sie definiert die Abmessungen 3. Sie definiert die wichtigsten Eigenschaften 4. Sie wird mit den kostenrelevanten Unterpositionen aus dem Normpositionen-Katalog NPK beschrieben 5. Sie beinhaltet sowohl die funktionale Beschreibung als auch die Leistungsbeschreibung 6. Sie bildet die Voraussetzung für die Rückführung von Kosteninformationen aus der Realisierung in eine neue Planung 7. Sie kann als Basis für eine ausführungsorientierte Terminplanung verwendet werden Welche Informationen bei der Beschreibung einer Elementart werden zu ihrer eindeutigen Unterscheidung benötigt? Die Elementarten unterscheiden sich durch Materialangaben, Ausführungsarten, Qualitätskriterien, geometrische Abmessungen und Leistungen. Wie setzt sich der Elementart-Preis zusammen? Der Elementart-Preis berechnet sich aus der Summe der Einheitspreise der Leistungsposiund des prozentualen Zuschlags. Dazu muss eine Elementart-Menge 1.00 mit einer definierten Elementart-Mengeneinheit auf die Mengen einer Leistungsposition umgerechnet werden. Wie erfolgt die Zuordnung einer Elementart zu den Baukostenplänen ebkp? Eine Elementart wird mindestens einem Element oder mehreren Elementen der Baukostenpläne ebkp zugeordnet. Dadurch können Kosteninformationen aus dem NPK über die Elementart in den ebkp weitergegeben werden. Wie kommt die Durchgängigkeit bei der Kostenplanung zustande? Die Kombination der neuen Schweizer Normen (Baukostenplan Hochbau und Tiefbau) mit den CRB-Standards (Elementart und Normpositionen-Katalog NPK) ermöglicht die Durchgängigkeit in der Kostenplanung. Die Norm schafft die Grundlage um den sicheren Austausch der Informationen zwischen Bauherrn, Planern und Unternehmern zu ermöglichen. Die Elementart stellt die Verbindung zwischen Normen und NPK sicher. Was meint man mit der «Rezeptur» einer Elementart? Mit der Rezeptur wird eine Umrechnung der Menge der einzelnen Leistungspositionen auf die Elementartenmenge erreicht, da die Einheit der Elementartmenge und die Einheiten der NPK-Unterpositionen nicht in allen Fällen gleich sind. 8

9 CRB Was versteht man unter dem «prozentualen Zuschlag» in der Leistungsbeschreibung einer Elementart? Der prozentuale Zuschlag fasst die nicht preisrelevanten Zuschläge zusammen. Die somit nicht aufgeführten Positionen werden mit einer NPK-Unterposition am Ende eines jeden NPK- Kapitels abgebildet. Die in jedem NPK-Kapitel neu geschaffene Position « Zuschlag für nicht aufgeführte Positionen» überträgt sie kostenmässig in das Rohleistungsverzeichnis. Was beschreibt die «Vergütungsregel» in den Grundlagen der Elementart? Gibt es Leistungen, die nicht in einer Elementart abgebildet werden können? Der NPK kann nicht alle Leistungen, welche im Zusammenhang mit dem Erstellen einer baulichen Anlage entstehen, abbilden. So werden zum Beispiel die Hauptgruppen «A Grundstück» oder «V Planungskosten» der Baukostenpläne ebkp nicht mit dem NPK beschrieben. Die Leistungsbeschreibung diese Spezialfälle kann aber in der Beschreibung der Elementart vorgenommen werden, auch wenn keine NPK- Kapitel hinterlegt werden. Die Vergütungsregel beschreibt, welche Leistungen in die Preise einzurechnen sind bzw. durch einen prozentualen Zuschlag abzubilden sind. Was besagt die «Ausmassregel» in den Grundlagen einer Elementart? Die Ausmassregel der Elementart bestimmt die Messvorschriften für die geometrische Abmessung und die Grössenordnung der Anwendung. 9

10 Vertiefung Wissens-Check: Fragen und Antworten Vertiefung Wissens-Check für Kapitel 5, Der Normpositionen-Katalog NPK Wozu braucht man den Normpositionen- Katalog NPK? Der Normpositionen-Katalog NPK stellt eine eindeutige, klare und standardisierte Grundlage dar für die Ausarbeitung der in der Ausführungs- und Realisierungsphase eines Bauwerks wichtigen Leistungsverzeichnisse. Der NPK weist eine strikte Struktur und Gliederung auf. Beschreiben Sie die Gliederung der NPK-Kapitel. Auf der Ebene der über 200 Kapitel des NPK kennt man eine dreistufige Gliederung: Auf der obersten Ebene sind es die Kapitelgruppen, die weiter in Kapiteluntergruppen gegliedert sind. Den Kapiteluntergruppen sind danach die Kapitel zugeordnet. Welche Leistungen werden in der Regel in einem NPK-Kapitel zusammengefasst? In der Regel werden die Arbeitsleistungen einer Arbeitsgattung (z.b. Baumeister) in einem NPK- Kapitel zusammengefasst. Was beschreibt eine Normposition? Eine Normposition beschreibt eine Bauleistung bezüglich deren Qualität und Quantität. Beschreiben Sie den Unterschied zwischen einer geschlossenen und einer offenen Unterposition. Die geschlossene Unterposition ist bereits im NPK-Kapitel abschliessend definiert bezüglich der Qualität und Dimension, wogegen die offene Position vom Anwender bezüglich Qualität und/oder Quantität individuell definiert werden kann. Welche Unterlagen benötigt man in der Regel für die Ausarbeitung eines Leistungsverzeichnisses? Pläne (Ausführungs- und Detailpläne) und Baubeschrieb. Nennen Sie zwei Instrumente, die die Navigation auf der Ebene der NPK-Kapitel vereinfachen. CRB-Publikation 1026 «Verbindungen vom ebkp- H zum NPK», CRB-Publikation 1003 «Normpositionen Katalog NPK: Kapitelverzeichnis mit Stichwortregister», elektronisches Produktverzeichnis «PRD Produkteinträge im Normpositionen Katalog NPK». Welches sind die Teile eines Werkvertrages? Vertragsurkunde; Besondere Bestimmungen (NPK 102); Leistungsverzeichnis oder Baubeschrieb; Pläne; Allgemeine Bestimmungen (Norm SIA 118 und ABB) sowie weitere SIA Normen und solche, die im Einverständnis mit dem SIA von anderen Fachverbänden erarbeitet wurden; weitere Normen anderer Fachverbände. Unter welchen Voraussetzungen werden die Allgemeinen Bedingungen der Norm SIA 118 für Bauherr und Unternehmer verbindlich? Die Allgemeinen Bedingungen der Norm SIA 118 müssen in der Vertragsurkunde als verbindlich erklärt werden. 10

11 CRB Wozu dient die Schnittstelle SIA 451? Mit der Schnittstelle SIA 451 wird sichergestellt, dass Leistungsverzeichnisse elektronisch zwischen Planer und Unternehmer verschickt werden können und dass die jeweilige Gegenpartei diese Leistungsverzeichnisse mit seiner Software weiter verarbeiten kann. Grundlage dazu ist ein normiertes Datenformat. 11

12 Vertiefung Wissens-Check: Fragen und Antworten Vertiefung Wissens-Check für Kapitel 6, Die Vergabe von Bauleistungen Welche Vergabearten gibt es? Offenes Verfahren, selektives Verfahren, Einladungsverfahren, freihändiges Verfahren. In den Ausschreibungsunterlagen von öffentlichen Bauaufträgen müssen sie Eignungskriterien und deren Gewichtung bekannt gegeben. Welchem Zweck dient diese Vorgabe und was sind dabei die Vorteile für den Auftraggeber? Nebst dem Angebotspreis können für die Erteilung eines Auftrags ganz spezifische weitere Zuschlagskriterien definiert werden. So kann es sein, dass das wirtschaftlich günstigste Angebot und nicht zwingend das billigste Angebot für die Vergabe berücksichtigt wird. Die Eignungskriterien werden in Prozenten gewichtet. Dies ergibt im Offertvergleich eine Gesamtpunktezahl und eine Rangierung. Unter welchen Voraussetzungen sind Unternehmervarianten in öffentlichen Verfahren zulässig? In der Regel muss der Unternehmer ein Angebot für das ausgeschriebenen Leistungen ein- reichen. Zusätzlich kann der Anbieter dann auch Angebote für Varianten sowie Teilangebote in Form von Unternehmervarianten einreichen. Sämtliche für die Vergabe zugelassenen Angebote müssen auf eine vergleichbare Basis auf eine Bewertungsmatrix übertragen werden. Was ist bei der Öffnung der Angebote zu beachten? Die Öffnung muss im Beisein von zwei Personen erfolgen. In der Regel sind das Vertreter der Auftraggeberseite und/oder Planer. Es ist ein Protokoll der eingegangenen Angebote zu erstellen, das von den Anwesenden unterschrieben werden muss. Wie sind die Hauptgruppen (einstellige Nummer) des BKP 2001 gegliedert? In Gruppen (zweistellige Nummer), Untergruppen (dreistellige Nummer) und Gattungen (vierstellige Nummer). Wieso ist der BKP 2001 für die Ausschreibung wichtig? Der Baubeschrieb nach BKP 2001 liefert die Grundlage für die Erarbeitung der Ausschreibung, da er eine ausführungsorientierte Ablaufplanung abbildet. Bei der Ausschreibung werden die Leistungen der einzelnen Arbeitsgattungen in einem Leistungsverzeichnis beschrieben. Leistungsverzeichnisse, Angebote und Werkverträge werden den Arbeitsgattungen (dreioder vierstellig) zugeordnet. Aus diesem Grund eignet sich der BKP 2001 bestens für die Gliederung der Vergabeunterlagen. Was versteht man unter: «Vergabe an das wirtschaftlich günstigste Angebot»? Das billigste Angebot erhält nicht zwingend den Zuschlag. Dies ist vor allem bei Verfahren üblich, die dem öffentlichen Beschaffungsrecht unterstellt sind. Für die Ermittlung des wirtschaftlich günstigsten Angebots zählen Kriterien wie Qualität, Preis, Erfahrung, Innovation, Termin, Garantie- und Unterhaltsleistungen, technische Werte, Zweckmässigkeit, Ästhetik und Umweltverträglichkeit. 12

13 CRB Was ist mit einem Vergabeantrag gemeint? Der Planer teilt dem Auftraggeber das Ergebnis der Angebotskontrolle und der eventuellen Bereinigung mit. Danach wird ein Antrag zu Gunsten des gewählten Anbieters mit Angabe der Vertragssumme gestellt. Anschliessend vergibt der Auftraggeber, auf diesen Vergabeantrag gestützt, die ausgeschriebenen Arbeiten. Wie lauten die Hauptgruppen des BKP 2001? 0 Grundstück 1 Vorbereitungsarbeiten 2 Gebäude 3 Betriebseinrichtungen 4 Umgebung 5 Baunebenkosten und Übergangskonten 6 bis 8 Reserve 9 Ausstattung Das SECO hat einen Kompass Nachhaltigkeit für die Beschaffung der öffentlichen Hand und der KMU entwickelt. Der Kompass umfasst Kriterien der Bereiche Arbeits- und Sozialrechte, Umweltschutz und Wirtschaft. Die schriftlich definierten Anforderungen bezüglich Nachhaltigkeit können einerseits in die allgemeinen Ausschreibungsangaben, andererseits in die «Besonderen Bestimmungen» (NPK 102) aufgenommen werden. Dies können Weisungen und Richtlinien über den Umweltschutz sein: z. B. Richtlinien zur Luftreinhaltung, Massnahmen gegen Lärm, Staub und andere Nachteile für Passanten, Anwohner und Kulturen oder Bestimmungen über die Entsorgung der Bauabfälle. Welche Angaben bezüglich Nachhaltigkeit können in den Ausschreibungsunterlagen gemacht werden? 13

14 Vertiefung Wissens-Check: Fragen und Antworten Vertiefung Wissens-Check für Kapitel 7, Gesetzliche Grundlagen, Normen Wer ist für die Gesetzgebung im Bereich der Raumplanung zuständig und warum? Der Bund ist zuständig, weil es im Bereich der Raumplanung zweckmässig ist, für die ganze Schweiz einheitliche Vorschriften zu erlassen. Eine Raumplanung, die durch 26 Kantone ohne übergreifende Koordination erfolgen würde, wäre wohl nicht funktionstüchtig. Zu welchen Rechtsgebieten zählen das Zivilgesetzbuch ZGV und das Obligationenrecht OR? ZGV und OR zählen zum privaten, staatlichen Recht. Beides ist zu einem grossen Teil dispositives Recht, d.h. es steht den Schweizer Bürgern zur Disposition. Welches sind die staatlichen Organe des Bundes? Parlament (Legislative) Bundesrat (Exekutive) Bundesgericht (Judikative). Kann in Bezug auf das Baurecht von der Rechtssituation eines Kantons auf diejenige eines anderen Kantons geschlossen werden? Nein. Beim Baurecht gelten wie im Bereich des öffentlichen Beschaffungswesens von Kanton zu Kanton unterschiedliche Regeln. In welche Staatsorgane ist ein Kanton unterteilt? Kantonale Parlamente (Legislative) Regierungs- und Staatsräte (Exekutive) Kantonale Gerichte (Judikative). Erlassen Gemeinden Gesetze? Ja, die Gemeinden sind auch gesetzgeberisch tätig. Sie können in den ihnen von Bund und Kantonen überlassenen Regelungsgebieten selbständig Recht erlassen. Im Bereich des Planungs- und Baurechts sind das Bau- und Zonenordnungen für das Gemeindegebiet und seine Bürger. Was spiegelt die geltende Rechtsordnung wider? Die geltende Rechtsordnung ist Ausdruck dessen, was zu einem bestimmten Zeitpunkt von einer Mehrheit der stimmenden Bürger als vernünftig angesehen wird. Sie ist ebenfalls Ausdruck der jeweiligen Machtverhältnisse. Recht ist deshalb nicht absolut, sondern in Raum und Zeit veränderlich. Was sind die wichtigsten Planungsinstrumente von Bund, Kantonen und Gemeinden und welche rechtlichen Grundlagen entwickeln sich daraus? Bund: Konzepte und Sachpläne; Bundesverfassung, Raumplanungsgesetz Kanton/Regionen: Kantonaler Richtplan und regionaler Richtplan; Planungs- und Baugesetz Gemeinde: Kommunaler Richtplan, Nutzungsplan; Bau- und Zonenordnung Wie entstanden die ABB-Normen? Sie entstanden aufgrund einer Neuordnung des Normenwesens der Baubranche. Der SIA und andere Baufachverbände entschlossen sich, die kommerziellen Regeln aus den technischen 14

15 CRB Normen auszugliedern und dafür die ABB zu erarbeiten. D.h. die bisherigen Normen wurden einfach zweigeteilt: die technische Norm enthält wie bisher die technischen Regeln und die ABB zu dieser technischen Norm enthält die kommerziellen Bestimmungen. CRB wurde deshalb beauftragt, die kommerziellen Regeln aus den Kapiteln des NPK zu entfernen und diese als reine Leistungsbeschreibungen zu verfassen. Dies mit dem Ziel, Widersprüche und Mehrfachregelungen in den verschiedenen Vertragsdokumenten zu verhindern. Welche Normen sind in bauspezifischer Hinsicht besonders wichtig? Zentral ist die Norm SIA 118, da diese Regeln für Planer, Bauherrn und Unternehmer enthält. Als Grundlage für Verträge zwischen diesen Parteien dient das Leistungsmodell SIA 112 sowie die SIA-Leistungs- und Honorarordnungen 102 bis 108. Die Norm SIA 118 wird ergänzt durch die ABB, die kommerzielle Regeln enthalten. 15

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