Roland Dincher Personalwirtschaft
Schriftenreihe der Forschungsstelle für Betriebsführung und Personalmanagement e.v. Band 3 Personalwirtschaft von Prof. Dr. Roland Dincher 3., überarbeitete und erweiterte Auflage
Bibliografische Information Der Deutschen Bibliothek Die Deutsche Bibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über http://dnb.ddb.de abrufbar. ISSN 1618-3541 ISBN 978-3-936098-33-4 1. Auflage 2000 2. Auflage 2003 3. Auflage 2007 Alle Rechte vorbehalten 2007 Forschungsstelle für Betriebsführung und Personalmanagement e.v., Neuhofen/Pf. Dieses Werk ist urheberrechtlich geschützt. Jegliche Verwertung außerhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohne Zustimmung der Forschungsstelle unzulässig. Dies gilt insbesondere für Vervielfältigungen, Übersetzungen und die Einspeicherung oder Verarbeitung in elektronischen Systemen. Satz und Druck: Chroma-Druck, Römerberg
Vorwort zur dritten Auflage Die gute Aufnahme der ersten beiden Auflagen sprach dafür, die Grundkonzeption des Buches beizubehalten. Neben den notwendigen Aktualisierungen bringt die dritte Auflage einige inhaltliche Ergänzungen und Erweiterungen. Die Schwerpunkte der Bearbeitung liegen in den Themenfeldern Personalführung und Personalentwicklung sowie den Rahmenbedingungen und Entwicklungstendenzen der Personalwirtschaft. Das Thema Personalführung ist um Aspekte der Kommunikation erweitert worden und wird jetzt in einem eigenen Kapitel behandelt. In dem Kapitel Personalentwicklung wurde ein Gliederungspunkt Organisationsentwicklung neu aufgenommen. Die Darstellung der Rahmenbedingungen und Entwicklungstendenzen der Personalwirtschaft wurde um die Themen Gender Mainstreaming, Diversity-Management und Internationales Personalmanagement ergänzt. Die Erweiterungen machten eine teilweise Neufassung der Gliederung, insbesondere in den Grundlagen- und Querschnittsthemen in den Kapiteln 1 bis 3 erforderlich. Neuhofen, im April 2007 Roland Dincher V
Vorwort zur ersten Auflage Das Personalwesen hat in den vergangenen Jahrzehnten in der betrieblichen Praxis an Bedeutung gewonnen. Allgemein hat sich die Erkenntnis durchgesetzt, dass das Personal der Betriebe, seine Qualifikation und sein Engagement, ihr wichtigstes Kapital darstellt. Das Schrifttum zum betrieblichen Personalwesen ist entsprechend in den vergangen Jahren enorm angewachsen. Wer sich in Studium oder Beruf in personalwirtschaftliche Fragen einarbeiten will, sieht sich einer Flut von Information gegenüber, die den Einstieg in das Thema oft erschwert. Die vorliegende Einführung in das betriebliche Personalwesen verfolgt deshalb vor allem zwei Ziele: - Sie soll erstens einen Überblick über die wesentlichen Grundfragen und Probleme des Personalwesens geben, und - sie soll zweitens Grundlagenwissen vermitteln, auf dem das weitere Fachstudium aufbauen kann. Die Gliederung des Stoffes folgt einem quasi-chronologischen Schema der Personalfunktionen: Bedarfsermittlung, Beschaffung, Führung, Einsatz, Erhaltung, Entwicklung, Freisetzung. Diese Sichtweise hebt den inneren Zusammenhang der personalpolitischen Instrumente und Maßnahmen hervor. Die einzelnen Personalfunktionen werden kompakt und anwendungsbezogen dargestellt, unterstützt durch zahlreiche Schaubilder, Beispiele und Übersichten. Am Ende eines jeden Kapitels gibt es Wiederholungsfragen zur Festigung des Wissens. Ein umfangreicher Übungsteil am Ende des Bandes dient der weiteren Vertiefung des Stoffes und seiner praktischen Umsetzung. Das Buch wendet sich in erster Linie an Studierende an Hochschulen und Akademien, deren Lehrpläne und Prüfungsordnungen das Personalwesen einschließen, aber auch an Praktiker aus allen Berufssparten, die mit personalwirtschaftlichen Problemen konfrontiert sind. Neuhofen, im August 2000 Roland Dincher VI
Hinweis zur Nutzung der Übungen Zur Festigung und Vertiefung des Stoffes enthält das Buch zahlreiche Wiederholungs- und Übungsaufgaben. Am Ende eines jeden Kapitels werden Wiederholungsfragen gestellt. Sie beziehen sich auf den Stoff des jeweiligen Kapitels und sind Wissensfragen, mit denen der Stoff rekapituliert wird. Wenn Sie den Text gründlich lesen und die Wiederholungsfragen bearbeiten, festigen Sie das Wissen, wie das z.b. zur Vorbereitung auf eine Prüfung notwendig ist. Zu jeder Wiederholungsfrage ist die Seitenzahl angegeben, unter der Sie im Text die notwendigen Hinweise zur Beantwortung der Frage finden. Im letzten Kapitel des Buches finden Sie eine umfangreiche Sammlung von Übungsaufgaben mit Lösungen, mit denen Sie Ihr Wissen vertiefen und anwenden können. Die Übungsaufgaben dienen vor allem dem Wissenstransfer, also der Übertragung des Gelernten auf Fragen und Probleme der Anwendung. Die Übungen sind wichtig, damit das erworbene Wissen nicht nur graue Theorie bleibt und sein Anwendungsnutzen sichtbar wird. VII
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Inhalt Seite 1 Grundlagen der Personalwirtschaft 1 1.1 Personal als Erfahrungsobjekt der Personalwirtschaft 1 1.1.1 Personal als Produktionsfaktor 2 1.1.2 Personal als Kostenfaktor 3 1.1.3 Personal als sozialer Faktor 6 1.2 Ziele der Personalwirtschaft 7 1.2.1 Sachziel und Formalziele 7 1.2.2 Zielrelationen 9 1.3 Funktionen und Aufgaben der Personalwirtschaft 10 1.3.1 Aufgabendefinition 10 1.3.2 Personalwirtschaftliche Funktionen 11 1.3.3 Einzelaufgaben der Personalwirtschaft 11 1.4 Managementebenen in der Personalwirtschaft 12 1.5 Handlungsfelder der Personalwirtschaft 14 1.5.1 Personalpolitik 15 1.5.1.1 Instrumente der Personalpolitik 15 1.5.1.2 Personalpolitische Leitlinien 17 1.5.1.3 Unternehmenskultur 18 1.5.2 Personalplanung 22 1.5.3 Personalcontrolling 23 1.5.3.1 Ebenen des Personalcontrollings 25 1.5.3.2 Instrumente des Personalcontrollings 26 1.5.3.3 Balanced Scorecard im Personalcontrolling 27 1.5.4 Personalverwaltung 29 1.6 Wiederholungsfragen 32 2 Entwicklung und Perspektiven der Personalwirtschaft 35 2.1 Entwicklung der Rahmenbedingungen 35 2.2 Entwicklungsstadien des betrieblichen Personalwesens 37 2.3 Zukunftstrends und Perspektiven 40 2.3.1 Demografische Entwicklung 40 2.3.2 Internationalisierung und Migration 43 2.3.3 Gender Mainstreaming und Diversity Management 45 IX
2.4 Wiederholungsfragen 49 3 Verhaltenswissenschaftliche Grundlagen der Personalwirtschaft 51 3.1 Das Bild vom Menschen 51 3.1.1 Theorie X und Theorie Y von McGregor 51 3.1.2 Complex man nach Schein 52 3.1.3 Miles Human Resources Modell 54 3.2 Leistung und Motivation 55 3.2.1 Prozesstheorien der Motivation 55 3.2.1.1 Die Triebtheorie 55 3.2.1.2 Die Erwartungstheorie 57 3.2.1.3 Die Anreiz-Beitrags-Theorie 60 3.2.2 Inhaltstheorien der Motivation 64 3.2.2.1 Die Bedürfnishierarchie von Maslow 64 3.2.2.2 Die ERG-Theorie von Alderfer 66 3.2.2.3 Die Zwei-Faktoren-Theorie von Herzberg 69 3.3 Wiederholungsfragen 73 4 Personalbedarfsplanung 75 4.1 Quantitative Personalplanung 76 4.1.1 Einflussgrößen des quantitativen Personalbedarfs 76 4.1.2 Arten des quantitativen Personalbedarfs 77 4.1.3 Personalbemessung 82 4.2 Qualitative Personalbedarfsplanung 86 4.3 Wiederholungsfragen 93 5 Personalbeschaffung 95 5.1 Beschaffungsmärkte und Beschaffungsformen 95 5.2 Interne Personalbeschaffung 96 5.3 Personalleasing 98 5.4 Begründung neuer Arbeitsverhältnisse 101 5.4.1 Anforderungsanalyse 102 5.4.2 Arbeitsmarktanalyse 105 5.4.3 Personalwerbung 116 5.4.4 Personalbeurteilung und Personalauswahl 120 5.4.5 Personalbindung (Einstellung) 130 X
5.4.6 Personaleinführung und -einarbeitung 131 5.5 Wiederholungsfragen 133 6 Personalführung 137 6.1 Aufgaben der Personalführung 138 6.2 Führungsstile und Führungstheorien 140 6.2.1 Die klassische Typologie von Lewin 140 6.2.2 Das Stilkontinuum von Tannenbaum/Schmidt 141 6.2.3 Das Mehrdimensionale Konzept von Bleicher/Meyer 142 6.2.4 Das Verhaltensgitter von Blake/Mouton 145 6.3 Situative Führungskonzeptionen 147 6.3.1 Situative Aussagen zum Stilkontinuum 148 6.3.2 Situative Reifegrad-Theorie von Hersey/Blanchard 149 6.3.3 Das Kontingenzmodell von Fiedler 151 6.4 Praxisorientierte Führungsmodelle 155 6.4.1 Delegation als Führungsaufgabe 155 6.4.2 Mangement-by-Konzepte 157 6.5 Kommunikation in der Führung 161 6.5.1 Kommunikationsebenen 161 6.5.1.1 Physiologisch-technische Ebene 162 6.5.1.2 Sprachliche (semiotische) Ebene 163 6.5.1.3 Psychologische Ebene 164 6.5.1.4 Soziologische Ebene 166 6.5.2 Kommunikationsstörungen 167 6.5.2.1 Technische Störungen 167 6.5.2.2 Sprachliche Störungen 168 6.5.2.3 Psychologische Störungen 168 6.5.2.4 Strukturelle Störungen 169 6.5.3 Verbesserung der Kommunikation 170 6.5.4 Instrumente der Führungskommunikation 171 6.5.4.1 Mitarbeitergespräch 171 6.5.4.2 Besprechung 173 6.6 Wiederholungsfragen 174 7 Personaleinsatz 177 7.1 Stellenbesetzung 177 7.1.1 Einsatzbereiche und Arten von Beurteilungen 178 XI
7.1.2 Beurteilungskriterien 179 7.2 Personalsteuerung 183 7.2.1 Schichtarbeit 184 7.2.2 Flexible Arbeitszeit 186 7.3 Wiederholungsfragen 190 8 Personalerhaltung 191 8.1 Betriebliche Lohnpolitik 192 8.1.1 Absolute und relative Lohnhöhe 192 8.1.2 Lohnsatz 195 8.1.2.1 Rangfolgeverfahren 195 8.1.2.2 Lohngruppenverfahren 196 8.1.2.3 Rangreihenverfahren 198 8.1.2.4 Stufenwertzahlverfahren 204 8.1.3 Lohnformen 208 8.1.3.1 Zeitlohn ohne Leistungszulage 209 8.1.3.2 Zeitlohn mit Leistungszulage 210 8.1.3.3 Akkordlohn 211 8.1.3.4 Prämienlohn 215 8.2 Erfolgsbeteiligung 219 8.3 Sozialleistungspolitik 220 8.4 Arbeitsorganisation und -gestaltung 223 8.5 Wiederholungsfragen 229 9 Personalentwicklung 231 9.1 Ausbildung 231 9.2 Fortbildung 233 9.3 Laufbahnplanung 235 9.4 Organisationsentwicklung 239 9.5 Wiederholungsfragen 240 XII
10 Personalfreistellung 241 10.1 Maßnahmen der Personalfreistellung 241 10.2 Mitwirkung des Betriebsrates 243 10.3 Personal-Transfer-Management 244 10.4 Wiederholungsfragen 247 11 Übungsaufgaben und Aufgabenlösungen 249 11.1 Übungsaufgaben 249 11.2 Aufgabenlösungen 275 Verzeichnis der Abbildungen 303 Literaturverzeichnis 309 XIII