Bernd Helmig Hans Lichtsteiner Markus Gmür (Herausgeber) Der Dritte Sektor der Schweiz Die Schweizer Länderstudie im Rahmen des Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project (CNP) Haupt Verlag Bern Stuttgart Wien
Inhaltsverzeichnis Vorwort, Bernd Helmig, Hans Lichtsteiner und Markus Gmür I. Grundlagen und Abgrenzungen -. 15 Bernd Helmig, Christoph Bärlocher und Georg von Schnurbein 1. Einleitung 15 2. Das Johns Hopkins Comparative Nonprofit Sector Project (CNP) 17 2.1 Projektaufbau und Teilnehmerländer 17 2.2 Strukturell-operationale Definition der NPO 20 2.3 Internationale Klassifikation für Nonprofit-Organisationen (ICNPO) 25 3. Typen von NPO in der Schweiz und relevante Rechtsformen..26 3.1 Unterscheidung nach Arbeitsinhalten 27 3.2 Unterscheidung nach Rechtsform 28 3.3 Besondere Arten von NPO 32 4. Zusammenfassung 34 Literaturverzeichnis 35 Abkürzungsverzeichnis 40'
II. Der Dritte Sektor im internationalen Vergleich....41 Markus Gmür, Bernd Helmig und Christoph Bärlocher 1. Konzeptionelle Grundlagen des internationalen Vergleichs....41 2. Statistische Daten im Internationalen Vergleich 46 Literaturverzeichnis 56 Abkürzungsverzeichnis 58 III. Geschichte der NPO in der Schweiz 59 Bernard Degen 1. Anfänge seit dem Mittelalter 60 2. Die Entstehung moderner NPO im Zeitalter der Aufklärung... 63 3. Neue Grundlagen infolge von Helvetischer Revolution und Mediation 66 4. Die Verbreitung der NPO im Zeichen des Liberalismus bis etwa 1880 5. Von der Durchsetzung nationaler NPO zu neokorporatistischen Strukturen 78 6. Der Wandel in den letzten Jahrzehnten des 20. Jahrhunderts 87 7. Zusammenfassung 92 Literaturverzeichnis 93 Abkürzungsverzeichnis 96
IV. Rechtliche Rahmenbedingungen für NPO im der Schweiz 99 Dominique Jakob und Roman Huber 1. Grundzüge des Schweizer Rechtssystems und für gemeinnützige Organisationen in Frage kommende Rechtsformen 99 1.1 Staatsaufbau und gesetzgeberische Kompetenzen 99 1.2 Rechtssystem 100 1.3 Einschlägige Grundrechte 100 1.4 Numerus clausus zulässiger Gesellschaftsformen im schweizerischen Recht 7 102 2. Typische Rechtsformen für gemeinnützige Organisationen in der Schweiz 103 2.1 Verein 103 2.2 Stiftung 107 2.3 Genossenschaft 114 2.4 Aktiengesellschaft 117 2.5 GmbH 117 3. Steuerliche Aspekte 118 3.1 Status einer steuerlich begünstigten Organisation 118 3.2 Voraussetzungen für eine Steuerbefreiung von juristischen Personen 119 3.3 Besteuerung von steuerlich begünstigten Organisationen 123 3.4 Besteuerung des Stifters und Spenders 124 3.5 Verfahren 127 4. Revisionspflicht und Haftung 127 4.1 Revision 127 4.2 Haftung 133 5. Corporate Governance und Nonprofit-Organisationen 137 Literaturverzeichnis 139 Abkürzungsverzeichnis 141
V. Methodische Erläuterungen zur Erfassung des Dritten Sektors in des- Schweiz 145 Bernd Helmig, Markus Gmür und Christoph Bärlocher 1. NPO in der amtlichen Statistik der Schweiz 146 2. Schlüsselgrössen des CNP zur Beschreibung des Dritten Sektors 149 3. Methodisches Vorgehen..\... 150 3.1 Anzahl Organisationen und Beschäftigte des Dritten Sektors 150 3.2 Datenanalyse zu Ehrenamt und Freiwilligenarbeit 162 3.3 Berechnung der finanzwirtschaftlichen Daten 164 4. Schlussfolgerungen für die amtliche Statistik zum Dritten Sektor 166 Literaturverzeichnis 168 Abkürzungsverzeichnis 171 VI. Statistik des Dritten Sektors in der Schweiz 173 Bernd Helmig, Markus Gmür, Christoph Bärlocher und Stefan Bächtold 1. Die Ergebnisse im Überblick 173 2. Aktivitäten und Erwerbstätigkeit in NPO 175 3. Ehrenamt und Freiwilligenarbeit aus Organisationsperspektive 178 4. Einnahmestruktur im Dritten Sektor 184 5. Ausgabestruktur im Vereinssektor 190 6. Regionale Besonderheiten und weitere Differenzierungen... 191
7. Der Dritte Sektor der Schweiz im internationalen Vergleich.. 197 8. Schlussbemerkungen 201 Anhang 202 Literaturverzeichnis 203 Abkürzungsverzeichnis 205 VII. Politischer Kontext und zukünftige Herausforderungen.207 Michael Nollert und Monica Budowski 1. Der politische Kontext in der Schweiz 207 1.1 Generelle Position der Regierung 208 1.2 Form und Ausmass der staatlichen Unterstützung 212 1.3 Veränderungen in der Position der Regierung 215 1.4 Generelle Position der Lokalregierungen 218 1.5 Positionen der supranationalen Organisationen 220 2. Charakteristika von NPO und ihr politisches Gewicht 220 2.1 Die Rolle von NPO in der Politik 222 2.2 Die Rolle von Dachorganisationen in der Politik 225 2.3 Einbindung von NPO in internationalen und regionalen Dachorganisationen 226 3. Aktuelle Herausforderungen 227 3.1 Restrukturierung in der schweizerischen Politik 229 3.2 Kooperation mit der Wirtschaft 230 3.3 Finanzielle Unterstützung durch den Staat 231 3.4 Professionalisierung 231 3.5 Rechtliche Rahmenbedingungen 232 4. Zusammenfassung 233 Literaturverzeichnis 234 Abkürzungsverzeichnis 236 Anhang 1... 237 Anhang 2 238
10 VIII. Ausblick: 10Thesen zur Entwicklung der Organisationen im Dritten Sektor der Schweiz... 239 Markus Gmür und Hans Lichtsteiner These 1: Traditionelle Sektorgrenzen verwischen 239 These 2: Verstärkte interne und externe Kontrollmechanismen 241 These 3: Statt Effizienz- werden vermehrt Effektivitätsnachweise gefordert 242 These 4: Auf der Suche nach Erfolgsfaktoren des NPO-Managements 243 These 5: Neue Wissens- und Kommunikationsplattformen..243 These 6: Die neue kommunikative Unübersichtlichkeit 244 These 7: Ein neuer Rechtsformpragmatismus 245 These 8: Notwendigkeit transnationaler Perspektiven 245 These 9: Mobilität und Individualisierung als Herausforderung 247 These 10: Neue Aufgabenfelder als Zukunftsvision 248 Literaturverzeichnis 249 Abkürzungsverzeichnis 250 Autorenverzeichnis 251