GASTRONOMIE MITTAGSTISCH UND MENSA KÜSNACHT Vergabeverfahren der Catering-Leistungen Erläuterungen zur 1. Stufe Küsnacht, 10. Oktober 2014
2 INHALTSVERZEICHNIS 1. ALLGEMEINES 3 1.1 AUSGANGSLAGE 3 1.2 ZU ERBRINGENDE LEISTUNGEN 3 1.3 ZIELSETZUNGEN 3 1.4 VERGABEVERFAHREN DER CATERING-LEISTUNGEN 4 1.5 AUFGABE 4 1.6 TEILNAHMEBERECHTIGUNG 4 1.7 BEURTEILUNGSGREMIUM 4 2. PRÄQUALIFIKATION 5 2.1 ALLGEMEINES 5 2.2 EIGNUNGSKRITERIEN/ZUSCHLAGSKRITERIEN 5 2.3 EINZUREICHENDE UNTERLAGEN 5 2.4 TERMINE 6 2.5 WEITERE BEDINGUNGEN 6
3 1 ALLGEMEINES Dort wo die Erläuterungen für Personen-, Funktions- und Rollenbezeichnungen nur die maskuline oder feminine Form verwenden, ist sowohl die männliche als auch die weibliche Form angesprochen. 1.1 AUSGANGSLAGE Die Schule Küsnacht unterhält im Bereich der Tagesstrukturen (KICK) für den Kindergarten und die Primarstufe einen Mittagstisch (während 47 Wochen im Jahr). Daneben betreibt sie für die Sekundarschule und das Berufsvorbereitungsjahr eine Mensa (während 39 Wochen im Jahr). Beide Einrichtungen werden zurzeit durch den externen Caterer Bernet Catering aus Rüti (ZH) betrieben. Sowohl die Mahlzeiten für den Mittagstisch als auch diejenigen der Mensa werden in der Produktionsküche der Firma Bernet Catering zubereitet. 1.2 ZU ERBRINGENDE LEISTUNGEN Die Schule beabsichtigt, die nachstehenden beiden Teilaufträge per 1. Mai 2015 neu zu vergeben: Catering-Leistungen Mittagstisch für Kindergarten und Primarstufe Catering-Leistungen Mensabetrieb für die Sekundarschule und für das Berufsvorbereitungsjahr Das jährlich wiederkehrende Auftragspotential liegt zurzeit bei ca. CHF 400 000 für den Bereich Mittagstisch. Der Bereich Mensa wird durch den Verkauf möglichst kostendeckend geführt. 1.3 ZIELSETZUNGEN Die Verantwortlichen der Schule haben für die beiden Bereiche die folgenden groben Zielsetzungen formuliert: Catering-Leistungen Mittagstisch (Anlieferung täglich) Qualität des Essens: Kindergerechte Menus (hauptsächlich warm) frisch zubereitet (am selben Tag und ohne Konservierungsmittel) regionale und saisonale Produkte Abwechslungsreiches Essen kleine Desserts Möglichkeit zur Bestellung von Spezialessen: Berücksichtigung von Allergien/Laktose-Intoleranz Berücksichtigung von kulturellen Gegebenheiten (z.b. kein Schweinefleisch) vegetarische Essen Lieferung: Tägliche Lieferung Keine Lagerungsmöglichkeiten der Behälter In Schalen portioniert abgefüllt zum Aufwärmen (im Steamer) Haltung gegenüber Auftraggeberin freundlich und kooperativ flexibel; An-/Abbestellungen innert 24 Stunden jährliche Austauschbesprechung Catering-Leistungen Mensabetrieb (Betriebsführung) Qualität des Essens Angebot für Jugendliche und Erwachsene (Erwärmung im Steamer erwünscht) frisch zubereitet (am selben Tag und ohne Konservierungsmittel) abwechslungsreiche Varianten an Menus
4 Benutzung von Geräten Möglichkeit bieten, selbst mitgebrachtes Essen zu wärmen/in Mensa zu essen Gratisnutzung von heissem Wasser Handhabung der Preise faire, zielgruppengerechte Preisgestaltung kostenneutrales Nachschöpfen ermöglichen auf Anfrage grössere Portionen gestatten Schülereinsatz aktive Mithilfe von Schülern beim Verkauf (z.b. Gipfeli-Verkauf) Haltung gegenüber Auftraggeberin und Schülern freundlich und kooperativ offene Haltung gegenüber den Anliegen der Schüler pädagogisches Flair und Durchsetzungsvermögen jährliche Austauschbesprechung 1.4 VERGABEVERFAHREN DER CATERING-LEISTUNGEN Ausgeschrieben werden einerseits die Catering-Leistungen Mittagstisch sowie andrerseits die Catering-Leistungen Mensabetrieb. Das Vergabeverfahren wird so gestaltet, dass die beiden Teilaufträge sowohl an einen einzigen als auch an zwei verschiedene Leistungserbringer vergeben werden können.das Verfahren wird gemäss Art. 12 Abs. 1 lit. b der Interkantonalen Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen (IVöB) offen ausgeschrieben. Es handelt sich um ein Verfahren im Staatsvertragsbereich. 1.5 AUFGABE Die im Rahmen der Präqualifikation ausgewählten Anbieter werden eingeladen, im Rahmen der 2. Stufe des Vergabeverfahrens ihre Offerte mit einer ausführlichen Beschreibung ihres Catering-Konzepts für die Schule Küsnacht dem von der Schulpflege eingesetzten Beurteilungsgremium zu präsentieren. Parallel wird das Beurteilungsgremium eine Betriebsbesichtigung durchführen. Aufgrund der Beurteilung der eingereichten Offerten, des vorgeschlagenen Konzepts aber auch aufgrund der Beurteilung des Betriebs wird schliesslich das endgültige Unternehmen ausgewählt. 1.6 TEILNAHMEBERECHTIGUNG Die Berechtigung zur Teilnahme an der Submission erfolgt über ein Präqualifikationsverfahren. Alle Bewerberinnen und Bewerber haben sich nach den Anforderungen gemäss nachfolgendem Abs. 2.3 zu bewerben. Sie werden über ihre Wahl oder Nichtwahl schriftlich und ohne Angaben von Gründen benachrichtigt. Den ausgewählten Teilnehmenden werden die Submissionsunterlagen am 16. Dezember 2014 anlässlich einer Besichtigung der Örtlichkeiten des Mittagstisches und der Mensa ausgehändigt. Das zurzeit beauftragte Unternehmen Bernet Catering wird sich ebenfalls für die Submissionsteilnahme bewerben. 1.7 BEURTEILUNGSGREMIUM Das Beurteilungsgremium ist dafür verantwortlich, dass Präqualifikationsverfahren und Submission ordnungsgemäss vorbereitet und durchgeführt werden. Das Beurteilungsgremium besteht aus folgenden Personen: AUFTRAGGEBERIN Daniele Glarner Schulpräsidentin VERWALTUNG Christine Schaub Leiterin familienergänzende Betreuung FACHEXPERTEN Max Baur Fachexperte Vergabeverfahren Patrik Schubiger FREELÄNZ.ch, Gastronomieberatung
5 2 PRÄQUALIFIKATION 2.1 ALLGEMEINES Die Anbieter haben ihre Eignung aufgrund eines Leistungsausweises für Catering- Leistungen im Bereich Schule auszuweisen. Die eingereichten Dokumente dienen ausschliesslich der Information und werden vertraulich behandelt. 2.2 EIGNUNGSKRITERIEN/ZUSCHLAGSKRITERIEN Das Beurteilungsgremium wählt aus den eingegangenen Bewerbungen sowohl für den Teilauftrag Catering-Leistungen Mittagstisch als auch für den Teilauftrag Catering- Leistungen Mensabetrieb je mindestens 3 und maximal 5 Catering-Betriebe für die Teilnahme an der Submission aus. Die Auswahl geschieht aufgrund folgender Eignungskriterien: Erfahrung in Catering-Leistungen für Schulen Organisation und Leistungsfähigkeit des Unternehmens Referenzen Lehrlingsausbildung Die in der 2. Stufe zur Anwendung kommenden Zuschlagskriterien sind: Angebot (Qualität, Gestaltung, Preis) 35% Beurteilung des Catering-Konzepts für die Schule Küsnacht 35% Beurteilung des Betriebs (Betriebsbesichtigung) 30% 2.3 EINZUREICHENDE UNTERLAGEN Alle Bewerber haben die folgenden Unterlagen einzureichen: Teilnahmeantrag mit Formular Angaben zur Unternehmung Firmendokumentation 3 Referenzen Nachweis der Lehrlingsausbildung im Betrieb Die Unterlagen haben bis am 7. November 2014 (spätestens 12.00 Uhr) in einem verschlossenen Couvert mit der Aufschrift Catering Schule Küsnacht an folgender Adresse zu sein: Schulverwaltung Küsnacht Christine Schaub Heinrich-Wettstein-Strasse 18 8700 Küsnacht Zu spät eingetroffene, nicht vollständig ausgefüllte Teilnahmeanträge oder solche, bei denen die Referenzbeilagen fehlen, werden gestützt auf 28 lit. h der SVO ausgeschlossen. Auskunftsstelle für zusätzliche Informationen: Freelänz Schubiger Freelance Services Patrick Schubiger Tösswiesenstrasse 37 8413 Neftenbach 052 536 36 46 patrick.schubiger@freelaenz.ch
6 2.4 TERMINE Öffentliche Ausschreibung (SIMAP) 10.10.2014 Einreichen Bewerbungen (min 25 Tage) bis 07.11.2014 Auswahl Submissionsteilnehmer durch Beurteilungsgremium 12.11.2014 Genehmigung Submissionsteilnehmer durch Schulpflege 02.12.2014 Eröffnung Auswahl-Entscheid bis 05.12.2014 Einsprachefrist bezüglich Auswahl-Entscheid (10 Tage) bis 15.12.2014 Abgabe Offertunterlagen an Submissionsteilnehmende 16.12.2014 Einreichen der Offerten (min. 40 Tage) 30.01.2015 Vorprüfung Offerten (mxb architektur) 04.02.2015 Vorstellen Angebote/Catering-Konzept/Betriebsbesichtigungen 09./10.02.2015 Offertvergleich/Vergabe-Antrag durch Beurteilungsgremium 11.02.2015 Genehmigung Vergabe durch Schulpflege 10.03.2015 Eröffnung des Vergabeentscheids bis 13.03.2015 Einsprachefrist bezüglich Vergabe-Entscheid (10 Tage) bis 23.03.2015 Vertragsverhandlungen bis 24.04.2015 Beginn Vertragsverhältnis 01.05.2015 2.5 WEITERE BEDINGUNGEN Die Schulpflege behält sich vor, das Vergabeverfahren ohne jeglichen finanziellen oder rechtlichen Konsequenzen abbrechen zu können. Die Bewerbungen und die nachfolgende Teilnahme an der Submission werden nicht entschädigt. Im Auftrage der Schulpflege Max Baur Berater Vergabeverfahren Beilage: Teilnahmeantrag