Prof. Dr. Michael Kloepfer Staatsrecht kompakt Staatsorganisationsrecht - Grundrechte - Bezüge zum Völker- und Europarecht
Inhaltsverzeichnis Vorwort Teil: Staatsorganisationsrecht A. Öffentliches Recht in der Rechtsordnung 21 B. Verfassungsrecht 23 I. Begriff und Wesen der Verfassung 23 II. Verfassungsgeschichte 24 III. Entstehung und Änderung des Grundgesetzes 25 IV. Geltungskraft der Verfassung 28 V. Verfassungsauslegung und Auslegung C. Staatsstrukturprinzipien 33 I. Republik 33 II. Bundesstaat 33 1. Bund und Länder 33 2. Gesetzgebungskompetenzen im Bundesstaat 37 3. Verwaltungskompetenzen im Bundesstaat 41 4. Rechtsprechungskompetenzen im Bundesstaat 45 5. Einheitsgewährleistung im Bundesstaat 46 III. Demokratie 47 Strukturmerkmale der Demokratie des Grundgesetzes 47 2. Mehrheiten 49 3. Wahlen 50 4. Schutz der Opposition 53 Parteiendemokratie 54 6. Demokratiesicherung 56 IV. Rechtsstaat 57 Gesetzlichkeitsprinzip 57 2. Gewaltenteilungsprinzip 59 Bestimmtheitsprinzip 60 4. Vertrauensschutzprinzip 60 5. Übermaßverbot 61 6. Rechtsschutzprinzip 62 7. Weitere Gewährleistungen 63 V. Sozialstaat 63 VI. Umweltstaat VII. Kulturstaat? 66
D. Teilordnungen des Grundgesetzes I. Wirtschaftsverfassung II. Finanz- und Haushaltsverfassung 68 III. Staatskirchenrecht 69 IV. Notstandsverfassung 70 V. Wehrverfassung E. Landesverfassungsrecht 73 F. Verfassungsorgane des Bundes 74 I. Bundestag 75 Legitimation und Kompetenz 75 2. Organisation und Arbeitsweise 76 IL Bundesrat 80 III. Bundesregierung Legitimation und Kompetenz 2. Organisation und Arbeitsweise 83 IV. Bundespräsident/Bundesversammlung 85 V. Gemeinsamer Ausschuss VI. Bundesverfassungsgericht 1. Legitimation und Kompetenz 88 2. Organisation und Arbeitsweise 90 VII. Oberste Bundesorgane 92 G. Staatsfunktionen 93 I. Gesetzgebung 93 1. Parlamentarische Gesetzgebung 93 2. Rechtsverordnungserlass 96 3. Volksgesetzgebung 98 II. Vollziehende Gewalt 99 Verwaltung 99 2. Kommunale Selbstverwaltung 102 3. Öffentlicher Dienst 103 III. Rechtsprechung 104 1. Allgemeine Rechtsprechung 104 2. Verfassungsgerichtsbarkeit des Bundes 108 2. Teil: Grundrechte 119 A. Allgemeine Grundrechtslehren 119 I. Geschichte und Perspektiven der Grundrechte 119 II. Geltungsgrund 123 III. Grundrechtsarten und -funktionen, Einrichtungsgarantien 123
IV. Räumliche und zeitliche Grenzen des Grundrechtsschutzes 127 V. Grundrechte außerhalb des Grundgesetzes 127 1. Bundesländer 127 2. Europäische Union 128 3. Regionales Völkerrecht - insbesondere EMRK, ESC 130 4. Universelles Völkerrecht 131 5. Sonderfall: Art. 140 GG Art. ff. WRV 132 VI. Grundrechtsberechtigung Pränataler und postmortaler Grundrechtsschutz 133 2. Jedermann- und Deutschengrundrechte 133 Grundrechtsmündigkeit 4. Juristische Personen und Personenvereinigungen 135 VII. Grundrechtsverpflichtete 137 Staatliche Gewalt 137 2. Drittwirkung von Grundrechten? 139 3. Ausländische Staatsgewalt, EU 141 VIII. Schutzbereich, Eingriff, Grundrechtsschranken, Schranken- Schranken Schutzbereich 142 2. Eingriff 144 Schranken 145 4. Schranken-Schranken 148 IX. Grundrechte in besonderen Statusverhältnissen X. Grundrechtsverzicht 152 XI. Grundrechtsverwirkung 153 XII. Konkurrenzen, Konzertierungen, Kollisionen von 153 XIII. Grundpflichten 155 B. Einzelne Grundrechte 156 I. Menschenwürde (Art. 1 Abs. 1 GG) 156 IL Recht auf Leben und körperliche Unversehrtheit (Art. 2 Abs. 2 S. 1 GG) III. Freiheit der Person (Art. 2 Abs. 2 S. 2 GG) 162 IV. Freiheit der Persönlichkeitsentfaltung (Art. 2 Abs. 1 GG) V. Allgemeiner Gleichheitssatz (Art. 3 GG) 167 VI. Besondere Gleichheitssätze 169 VII. Glaubens- und Gewissensfreiheit (Art. 4 GG) VIII. Meinungs-, Informations-, Presse- und Rundfunkfreiheit (Art. 5 Abs. 1, 2 GG) 172 IX. Freiheit von Kunst und Wissenschaft (Art. 5 Abs. 3 GG) 177 X. Versammlungsfreiheit (Art. 8 GG) 180 XI. Vereinigungs- und Koalitionsfreiheit (Art. 9 GG) 9
XII. Berufsfreiheit (Art. 12 Abs. 1 GG) 186 XIII. Freiheit vor Arbeitszwang und Zwangsarbeit (Art. 12 Abs. 2, 3 GG), Wehr- und Ersatzdienst (Art. 12a GG) 188 XIV. Freizügigkeit (Art. 11 GG) 189 XV. Eigentum und Erbrecht (Art. 14 GG), Sozialisierung (Art. 15 GG).. 191 XVI. Unverletzlichkeit der Wohnung (Art. 13 GG) 193 XVII. Brief-, Post- und Fernmeldegeheimnis (Art. 10 GG) 195 XVIII. Schutz vor Ausbürgerung (Art. 16 Abs. 1 GG) und Auslieferung (Art. 16 Abs. 2 GG) 197 XIX. Asylrecht (Art. 16a GG) 198 XX. Schutz von Ehe und Familie (Art. 6 GG), schulische Grundrechte 200 XXI. Petitionsrecht (Art. 17 GG), Widerstandsrecht (Art. 20 Abs. 4 GG).. 202 XXII. Rechtsschutzgarantie (Art. 19 Abs. 4 GG), Justizgewährleistungsanspruch 203 XXIII. Justizgrundrechte (Art. 101-104 GG) 204 Teil: Staatsrechtliche Bezüge zum Völker- und Europarecht 209 A. Grundsätzliches 209 I. Außenbezüge der Verfassung 209 IL Völker- und Europarechtsfreundlichkeit des Grundgesetzes 209 B. Grundgesetz und Völkerrecht 211 I. Allgemeines 211 II. Völkerrecht 211 1. Rechtsnatur 211 2. 211 3. Völkerrechtsquellen 214 III. Völkerrecht und innerstaatliches Recht 216 IV. Allgemeine Regeln des Völkerrechts (Art. 25 GG) 218 Allgemeines 218 2. Anwendungsbereich 218 3. Auswirkungen auf das deutsche Recht 219 4. Verhältnis zum Völkervertragsrecht 220 V. Völkerrechtliche Verträge (Art. 59 Abs. 2 GG) 221 Allgemeines 221 2. Staatsverträge (Art. 59 Abs. 2 S. 1 GG) 221 3. Verwaltungsabkommen (Art. 59 Abs. 2 S. 2 GG) 225 VI. Beitritt zu internationalen Einrichtungen (Art. 24 GG) 225 1 Zwischenstaatliche Einrichtungen (Art. 24 Abs. 1 GG) 226 2. Einrichtungen (Art. 24 Abs. 227
3. System gegenseitiger kollektiver Sicherheit (Art. 24 Abs. 2 GG).. 228 4. Internationale Schiedsgerichte (Art. 24 Abs. 3 GG) 229 VII. Friedliches Zusammenleben der Völker (Art. 26 GG) 229 1. Verbot friedensstörender Handlungen (Art. 26 Abs. 1 GG) 230 2. Genehmigungsvorbehalt bei Kriegswaffen (Art. 26 Abs. 2 GG).. 231 VIII. Kompetenzen im Bereich der auswärtigen Gewalt 231 1. Verbandskompetenzen (Art. 32 GG) 231 2. Organkompetenzen (Art. 59 Abs. 1 GG) 233 IX. Völkerrecht in Verfahren vor dem Bundesverfassungsgericht 234 C. Grundgesetz und Europarecht 235 I. Europäische Union 235 Entwicklung 235 2. Gegenwärtiger Status der EU und Perspektiven 237 Rechtsquellen des Europarechts 237 4. Organe und sonstige Einrichtungen der EU 239 5. Rechtsetzung in der EU 249 6. Vollzug des Unionsrechts 254 7. Rechtsprechung im Unionsrecht 257 IL Maßnahmen der EU und deutsches Recht 260 1. Geltungsgrund und Rang des europäischen Rechts in Deutschland 260 2. Grundrechtsschutz in der Europäischen Union Schutz vor Kompetenzüberschreitungen der EU-Organe 263 III. Mitwirkung der Bundesrepublik Deutschland an der europäischen Integration (Art. 23 GG) 264 1. Allgemeines 264 2. Formelle Mitwirkungsanforderungen 266 3. Materielle Mitwirkungsanforderungen 271 4. Subsidiaritätsklage (Art. 23 Abs. GG) 276 Literaturverzeichnis 279 Sachverzeichnis 283