Bodenkundliche Baubegleitung ein Instrument des vorsorgenden Bodenschutzes?

Transkript

1 Hessisches Bodenschutzforum Kassel Vorsorgender Bodenschutz bei Planung, Genehmigung und Ausführung von Bauvorhaben Bodenkundliche Baubegleitung ein Instrument des vorsorgenden Bodenschutzes? Thomas Vorderbrügge HLUG Wiesbaden Dez. G3 Bodenschutz

2 BBB ein neuer Begriff ein neues Thema? Biologische Baubegleitung Google: > Umweltbaubegleitung Google: Ökologische Baubegleitung Google: Bodenkundliche Baubegleitung Google: 2.730

3 Ökologische Baubegleitung Ein Instrument zur Ausweisung von Tabuflächen: > Biotopschutzbereich > Bodenschutzbereich??

4 Was ist BBB? [Schweiz]: Ein Instrument zum Schutz des Bodens auf Baustellen Die BBB entspricht einer Fach-Bauleitung für den Bereich Boden und wird von einer bodenkundlichbodenökologisch ausgebildeten Fachperson mit entsprechenden Qualifikationen wahrgenommen. [Schweiz]: BBB sorgt für die rechtskonforme und bodenrelevante Realisierung von Bauvorhaben Ihr Einsatzbereich erstreckt sich über alle Stufen der Realisierung des Bauwerks von der Ausschreibung bis zur Abnahme nach der Folgebewirtschaftung. [NRW - LANUV]: BBB entspricht einer fachlichen Baubegleitung, vor allem bei größeren Bauvorhaben Die bodenkundlich ausgebildeten Sachverständigen übernehmen Planung und Kontrolle von Maßnahmen zum Schutz des Bodens auf Baustellen. In Deutschland ist der Bodenkundliche Baubegleiter nicht verpflichtend eingeführt und daher meist nur beratend tätig. Diese Aufgaben können von den meisten Büros, die bodenkundliche Leistungen anbieten, durchgeführt werden. [BVB Bundesverband Boden]: BBB bietet fachliche Beratung und Unterstützung bei bodenschutzfachlichen Einzelfallproblemen Sie ermöglicht es, bestehende bodenschutzfachliche Probleme aufzulösen oder zumindest stark abzumildern und kurzfristig auftretende Fragen, die in der Planungsphase nicht absehbar waren, fachkompetent vor Ort zu klären und Lösungswege aufzuzeigen. Entwurf Leitfaden Personenkreis BBB des BVB

5 Vielfältige Beobachtungen in der Landschaft und umfangreiche Erfahrungen über Schäden an Böden und Beeinträchtigungen der Folgenutzung zeigen immer wieder: Fundierte BBB ist aus Sicht des vorsorgenden Bodenschutzes ein wichtiges Thema. St. Sauer; (Mainz)

6 Defizite in der Praxis bei Großvorhaben z. Bsp. bei Infrastrukturmaßnahmen

7 stofflich unbelastet? fachlich plausible Trennung? Auf- und Eintrag gemäß den gesetzlichen Vorgaben? Menge, Zusammensetzung, Gründigkeit entsprechend der gesetzlichen Vorgaben?.. Mängel beim Umgang mit dem Bodenaushub

8 Nebenwirkung einer ungenügenden Folgenabschätzung bei der Planung Vorsorge : Vermeidung durch Baumaßnahmen bedingter Beeinträchtigungen benachbarter Flächen, Gewässer, empfindlicher Böden. und damit natürlich Vermeidung zusätzlicher Kosten

9 Defizite in der Praxis bei Kleinvorhaben Schutz der Vegetation Schutz des Bodens (Material) und der näheren Umgebung - gemäß DIN 19731? - Boden stofflich belastet? - ungenügende Bedeckung - wie lange? evtl. Begrünung?

10 Defizite in der Praxis bei ökologischen Vorhaben Die im Vortrag gezeigten Abb. finden sich unter: H. Volz; LfL Bayern Schutz der Böden - Verdichtung als Folge von Baumaßnahmen - Folgenutzung uneingeschränkt möglich? - Boden stofflich belastet? - Kosten für Wiederherstellung der Bodenfunktionen (Nutzungsfunktion)?

11 Umsetzung der gesetzlichen Vorgaben BBodSchG - 4 Pflichten zur Gefahrenabwehr Ziele der BBB 1. Dem vorsorgenden Bodenschutz sind alle verpflichtet, die auf den Boden einwirken. 2. Grundstückseigentümer, Pächter oder Nutzer sind verpflichtet, Maßnahmen zur Abwehr drohender schädlicher Bodenveränderungen zu ergreifen. HAltBodSchG - 3 Pflichten der öffentlichen Hand 1. Landes- und Kommunalbehörden, Körperschaften, Anstalten und Stiftungen des öffentlichen Rechts haben zum Erreichen der Zielsetzungen und Grundsätze des vorsorgenden Bodenschutzes vorbildhaft beizutragen. Vermeidung durch Baumaßnahmen bedingter schädlichen Bodenveränderungen bzw. deren Reduzierung auf ein Minimum Fokus auf der Vorsorge! Schutz (Erhalt / Wiederherstellung) der Bodenfunktionen Schärfung des Problembewusstseins auf der Baustelle (Architekten, Bauingenieure, Bauleitung, GALABau, ) Einbringen des bodenkundlichen Sachverstandes Aufzeigen von Möglichkeiten zur Minimierung von Schäden (Folgeschäden)

12 Aufgaben / Handlungsfelder der BBB Definition bodenschützender Randbedingungen und Auflagen durch die Behörden Erstellen und Prüfen der notwendigen Planungs- und Datengrundlagen Festlegen der aus Bodenschutzsicht notwendigen Maßnahmen Teilnahme an Bausitzungen Beraten bei der Bauausführung vor Ort (z.b. Beurteilen von Bodenfeuchte und Einsatzgrenzen für Baumaschinen) Kontrolle der Bauausführung (DURCH VERF. GEÄNDERT)

13 Handlungsfeld - stofflich Ermittlung der Vorbelastung Klärung von Verwertungsmöglichkeiten Umgang mit Gefahrstoffen (Havarien) Kontrollbeprobung und -bewertung Melioration von Schäden Qualitätssicherung der zugeführten Materialien..

14 Handlungsfeld - stofflich Umfrage der UNI Osnabrück 2010 ; GALABau Betriebe in HH, NS, SH; n = 332; 58 Rückläufe Wie bewerten sie die folgenden gesetzlichen Regelungen für ihren Berusfsalltag? Wichtigkeit Regelung/Norm Eher wichtig Eher nicht wichtig 1 DIN (Grabbarkeit) DIN (Vegetationstechnik im LB, Bodenarbeiten) BauGB DIN (Bodenklassifikation für bautechn. Zwecke) BBodSchV LAGA Merkblatt DIN (Bodenbeschaffenheit / Verwertung von Bodenmaterial, z.b. Anlage von Mieten) RÜCK ET AL. Osnabrück BBodSchG Vollzugshilfe 12 BBodSchV 24 34

15 Handlungsfeld - physikalisch Tabufläche dezentrale Regenwasserversickerung St. Sauer (Mainz)

16 Handlungsfeld - physikalisch Ermittlung der Verdichtungsempfindlichkeit (Zeitpunkt, Substrat, Tiefenwirkung,...) Klärung von Verwertungsmöglichkeiten Vermeidung von Eintrag auf benachbarte Flächen Vermeidung von Rutschungen Sachgerechter Maschineneinsatz Rückbau, Rekultivierung..

17 Handlungsfeld Begleitung Kernaufgabe der BBB - Berücksichtigung der Bodenschutzbelange während der gesamten Zeit: Planungsebene Vom LEP bis zum Landschaftspflegerischen Begleitplan : Eingriffe in schutzwürdige und empfindliche Böden vermeiden, bodenschonender Bauzeitenplan, Verwertung der Aushubböden, Erstellung der bodenbezogenen Informationsgrundlagen, Ausführungsplanung Raumbedarf für Zwischenlager, Einrichten der Baustellen, Trassenfestlegung, Minderungsstrategien gegen Verdichtung und stoffliche Belastungen, Tabuflächen, Bauphase Kontrolle des zugeführten Materials, Berücksichtigung der aktuellen Witterungsverhältnis bei Bodenumlagerung, Dokumentation, Nachsorge/Erfolgskontrolle Melioration, Rekultivierung, Rückbau der Trassen und Baustellen, Erfolgskontrolle der Melioration,

18

19 (Auftrag 2009) - aktuelle Situation 2010 Vermeidung z.b. durch: Berücksichtigung der aktuellen Befahrbarkeit (Bodenfeuchte) Auftragshöhe limitieren; Feinnivellement (Vermeiden von Mulden) Boden möglichst nicht mit Radfahrzeugen befahren Auftrag möglichst in einem Arbeitsgang (ohne Zwischenbefahrung) Möglichst bald einebnen und begrünen Gleiches zu Gleichem.. HLUG 2001

20 BBB aktuell Schweiz (± etabliert) Länder (Einzelbeispiele für die BBB in der Praxis) BaWü (Fildermesse; Ökokontoregelung bei den Maßnahmen Entsiegelung und Oberbodenauftrag BBB erforderlich) Sachsen (Regionalplan Chemnitz/Erzgebirge) NRW Bodenschutz beim Bauen (siehe Beitrag Dr. Lazar) Universitäten Kiel (Verlegung Erdkabel für Offshore Windpark) Hohenheim (Ethylen-Pipeline Süd) Bodenkundliche Ing. Büros (vereinzelt bei Infrastrukturmaßnahmen, (s. Beitrag Dr. Feldwisch)

21 BBB als Thema (noch) nicht etabliert! Bodenschutzbewusstsein (Bundesverband Boden - Leitfaden) Bei Vorhaben der Länder in Nebenbestimmungen aufnehmen In Stellungnahmen als Träger öffentlicher Belange thematisieren (Tabuflächen) Fachgebiet Vorsorgender Bodenschutz in der Sachverständigenregelung 18 BBodSchG einbringen Möglichkeiten/Chancen für Geschädigte und Betroffene die Mängel aufzuzeigen (Baustopp) BBB ein Thema für die Ausbildung der Bauingenieure, Architekten, GALABau..

22 Charme der BBB berücksichtigt Belange des Bodenschutzes praxisnah im gesamten Prozess (Begleitung!) Planung bis Abnahme (Konzentration in 1 ner Hand ) ist sehr stark auf Kommunikation ausgerichtet kann frühzeitig auf mögliche Schäden verweisen und dokumentiert Schäden, die für Verursacher und Geschädigte rechtzeitig häufig nicht erkennbar sind kann sehr stark zur Rechtssicherheit beitragen (vertragliche Gestaltung)

23 "Bodenkundliche Baubegleitung ein Instrument des vorsorgenden Bodenschutzes! Kunst am Bau Trockenbiotop für die blauflügelige Ödlandschrecke Ergebnis einer Ausgleichsmaßnahme - allerdings ohne BBB