JAHRESBERICHT REGION SENSE. Für eine ganzheitliche Entwicklung im Freiburger Senseland!

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1 2014 JAHRESBERICHT Für eine ganzheitliche Entwicklung im Freiburger Senseland!

2 JAHRESBERICHT TÄTIGKEITSBERICHT 2014 Das Jahr 2014 stand im Zeichen der Konsolidierung bestehender Projekte und der Vorbereitung der Grossanlässe im Nach der Genehmigung der Regionalplanung durch die Delegiertenversammlung im November 2013 hat der Staatsrat diese im Juni 2014 ebenfalls genehmigt. Die Gemeinden stehen jetzt vor der schwierigen Aufgabe, die Umsetzung der geplanten Massnahmen mit dem am 1. Mai 2014 in Kraft gesetzten revidierten Raumplanungsgesetz in Einklang zu bringen. Bis der Kanton Freiburg seine Richtpläne revidiert hat, dürfen die Bauzonen nicht mehr vergrössert werden. Den Gemeinden bleibt somit kein Handlungsspielraum um sich weiter zu entwickeln. Um konstruktive Lösungen zu finden steht die Region Sense in intensiven Diskussionen mit den Behörden und den Gemeinden. In Zusammenarbeit mit dem Verein «Jugend und Politik Sense», den vier OS-Zentren und der Region Sense, haben die Gemeinden allen Neunt-Klässlern des Sensebezirk ermöglicht, an den eidgenössischen, kantonalen und regionalen Abstimmungen teilzunehmen. Mit diesem Pilotprojekt soll das Interesse der Jugendlichen an politischen Themen geweckt werden, damit in einer späteren Phase die Stimmbeteiligung der jungen Senslerinnen und Sensler höher ausfallen wird. Neben dem Kanton Freiburg zeigt auch die Hauptstadtregion Schweiz ein grosses Intresse an diesem Projekt und kann sich vorstellen, dieses auf das ganze Gebiet der Mitglieder auszudehnen. An den Arbeitssitzungen des Vorstandes und der Arbeitsgruppen wurde in produktiver und positiver Stimmung, neben der Raumplanung auch über andere Themen diskutiert: Weiterführung des Projektes Trinkwasserversorgungen der Gemeinden in Notlagen. In einer zweiten Phase werden die Hauptbauwerke bestimmt und die Baukosten berechnet. Genehmigung der Anpassungen in der Regionalplanung Das Gründerzentrum Nord, eine Plattform für Unternehmensgründungen, wird von den Sensler Jungunternehmerinnen und Jungunternehmern weiterhin rege genutzt. Neben zahlreichen Anfragen sind auch verschiedene Sensler Unternehmen aufgenommen worden. Dank der koordinierten Stellungnahmen zum Fahrplanentwurf konnten im vergangenen Jahr wieder kleine Verbesserungen im Öffentlichen Verkehr erreicht werden. Genehmigung zur Durchführung des Re-Audits zum Label Energiestadt im Vorbereitung der Grossanlässe im Kantonales Musikfest in Wünnewil - Tour de Suisse Ankuft in Düdingen - Sportfest der Freiburgischen Turn- und Sport-Union im Sense-Mittelland - Seisler Mäss mit Baulandmesse der Region Sense in Tafers - Kilbi 2015 und Alpabzug in Plaffeien - 40 Jahre Region Sense Seite 2

3 JAHRESBERICHT An dieser Stelle bedanken wir uns bei den Vorstandskolleginnen und -kollegen, den Mitgliedern der verschiedenen Arbeitsgruppen und den Mitarbeitern der Geschäftsstelle für die angenehme und intensive Zusammenarbeit im vergangenen Jahr. Ein spezieller Dank geht an die Gemeinden und alle Partner, die helfen, den Sensebezirk zu stärken und weiterzuentwickeln. Es gibt weiterhin viel zu tun, wir freuen uns darauf! Tafers, im April 2015 Nicolas Bürgisser Manfred Raemy Präsident Regionalsekretär Seite 3

4 JAHRESBERICHT STATISTISCHE DATEN ZIVILRECHTLICHE BEVÖLKERUNG 2013 DIE ZIVILRECHTLICHE BEVÖLKERUNG IM SENSEBEZIRK AM Die Bevölkerungszahl des Sensebezirks explodiert nicht, sie wächst seit 1990 um durchschnittlich 380 Personen oder rund 1.1% pro Jahr. Seit 2010 liegt das Bevölkerungswachstum über dem durchschnittlichen Wachstum der vergangenen Jahre. Das Sense-Unterland verzeichnet im 2013 ein Überdurchschnittliches Wachstum. Die zivilrechtliche Bevölkerung ist um 226 Einwohnerinnen und Einwohner auf 22'746 gestiegen. Gemeinde Differenz Alterswil 1'913 1'890 1'921 1'897 1'929 1'946 1'994 2' Bösingen 3'291 3'254 3'268 3'276 3'286 3'308 3'346 3' Brünisried Düdingen 7'136 7'171 7'174 7'254 7'325 7'383 7'504 7' Giffers 1'387 1'375 1'389 1'419 1'420 1'410 1'431 1' Heitenried 1'205 1'223 1'271 1'268 1'290 1'327 1'366 1' Oberschrot 1'030 1'035 1'069 1'099 1'136 1'140 1'160 1'159-1 Plaffeien 1'895 1'925 1'918 1'916 1'911 1'904 1'944 1' Plasselb 1'006 1' '013 1'014 1'020 1' Rechthalten 1'056 1'079 1'079 1'086 1'085 1'084 1'084 1'083-1 St. Antoni 1'918 1'935 1'934 1'954 1'925 1'924 1'925 1' St. Silvester St. Ursen 1'236 1'239 1'259 1'240 1'251 1'248 1'252 1' Schmitten 3'542 3'566 3'629 3'744 3'801 3'901 3'949 4' Tafers 2'616 2'659 2'691 2'745 2'851 3'022 3'097 3' Tentlingen 1'200 1'199 1'224 1'205 1'218 1'234 1'228 1'227-1 Ueberstorf 2'295 2'323 2'353 2'348 2'367 2'382 2'395 2'387-8 Wünnewil-Flamatt 5'067 5'104 5'213 5'253 5'322 5'319 5'326 5' Zumholz Sensebezirk 39'727 39'917 40'329 40'686 41'113 41'533 42'014 42' Sense-Mittelland 8'888 8'946 9'076 9'104 9'246 9'467 9'634 9' Sense-Oberland 9'508 9'553 9'616 9'707 9'766 9'773 9'860 9' Sense-Unterland 21'331 21'418 21'637 21'875 22'101 22'293 22'520 22' Quelle: Statistisches Jahrbuch des Kantons Freiburg 2015 Seite 4

5 JAHRESBERICHT PROZENTUALE AUFTEILUNG DER ZIVILRECHTLICHEN BEVÖLKERUNG 2013 Sense-Mittelland; 9'714 ; 22.91% Sense-Oberland; 9'945 ; 23.45% Sense-Unterland; 22'746 ; 53.64% Der Anteil der Bevölkerung des Sense-Unterlandes hat sich von 52.86% oder 17'790 Personen im Jahr 1990 auf 53.64% (22'746) vergrössert. Im gleichen Zeitraum blieb der prozentuale Anteil der Bevölkerung des Sense-Mittellandes stabil und ist im Sense-Oberland um 0.87% auf 23.45% zurückgegangen. In den letzten Jahren hat sich das Verhältnis der Bevölkerungsaufteilung innerhalb des Sensebezirks praktisch nicht verändert % oder 226 Personen des Bevölkerungswachstums im 2013 fallen auf das Sense-Unterland. Die Bevölkerung des mittleren Sensebezirks ist um 80 und diejenige des oberen Sensebezirks um 85 Personen gewachsen. ENTWICKLUNG DER ZIVILRECHTLICHEN BEVÖLKERUNG IM SENSEBEZIRK '000 40'000 35'000 Zivilrechtliche Bevölkerung 30'000 25'000 20'000 15'000 10'000 5'000 Sense-Mittelland Sense-Oberland Sense-Unterland Sensebezirk Die zivilrechtliche Bevölkerung ist in den letzten 23 Jahren um 8'748, von 33'657 auf 42'405 Einwohnerinnen und Einwohner, angewachsen. Die Bevölkerung des Sense-Unterlandes ist in dieser Zeitspanne gegenüber dem Sense-Mittelland (+2'033 Personen) und dem Sense-Oberland (+1'759 Personen) überdurchschnittlich, um 4'956 Personen oder 27.68% angewachsen. Seite 5

6 JAHRESBERICHT GEMEINDEFINANZEN 2013 NETTOVERSCHULDUNG DER GEMEINDEN DES SENSEBEZIRKS 2013 Die Nettoverschuldung hat im 2013 um Fr auf Fr. 3' pro Einwohnerin und Einwohner zugenommen. Das Total der Nettoverschuldung erhöhte sich um rund 5.5 Millionen Franken. Wie in den vergangenen Jahren sind die Gemeinden Alterswil und Zumholz schuldenfrei, respektive haben ein Nettokapital von Fr , bzw. Fr pro Einwohnerin und Einwohner. Gemeinde Diff. zu Vorjahr Total pro. Ew. Total pro Ew. Total pro Ew. Alterswil -51' ' ' Bösingen 4'967'793 1'502 6'596'877 1'972 7'365'692 2' Brünisried 3'298'708 5'122 3'548'339 5'459 3'577'582 5' Düdingen 42'292'641 5'728 41'248'129 5'497 46'128'075 6' Giffers 6'329'419 4'489 3'616'840 2'527 5'033'145 3' Heitenried 2'009'649 1'514 1'892'872 1'386 1'030' Oberschrot 2'344'051 2'056 1'899'756 1'638 1'306'621 1' Plaffeien 7'360'410 3'866 6'408'846 3'297 4'869'268 2' Plasselb 8'028'295 7'917 9'155'699 8'976 9'060'511 8' Rechthalten 1'935'294 1'785 1'496'444 1'380 1'448'694 1' St. Antoni 8'795'964 4'572 7'890'035 4'099 7'412'192 3' St. Silvester 2'254'134 2'411 2'391'962 2'539 2'016'683 2' St. Ursen 1'570'237 1'258 1'151' ' Schmitten 13'669'839 3'504 13'499'947 3'419 14'664'735 3' Tafers 11'936'717 3'950 10'410'109 3'361 11'037'499 3' Tentlingen 1'627'326 1' ' '561'335 1'272 +1'048 Ueberstorf 6'198'299 2'602 5'734'751 2'394 6'297'232 2' Wünnewil-Flamatt 25'519'209 4'798 25'002'104 4'694 24'045'160 4' Zumholz -254' ' ' Sensebezirk 149'832'630 3' '874'828 3' '298'004 3' Sense-Mittelland 24'261'463 2'563 21'221'722 2'203 20'127'691 2' Sense-Oberland 32'923'386 3'369 28'571'298 2'898 28'669'419 2' Sense-Unterland 92'647'781 4'156 92'081'808 4'089 98'500'894 4' Quelle: Statistisches Jahrbuch des Kantons Freiburg 2015 Seite 6

7 JAHRESBERICHT Ø-NETTOVERSCHULDUNG 2013 PRO EINWOHNER NACH GEMEINDEN 10'000 8'000 Nettoverschuldung in Fr. pro Einwohner 6'000 4'000 2' '000 Ø-NETTOVERSCHULDUNG 2013 PRO EINWOHNER NACH BEZIRKEN 6'000 5'000 Nettoverschuldung in Fr. pro Einwohner 4'000 3'000 2'000 1'000 - Seite 7

8 JAHRESBERICHT ENTWICKLUNG DER NETTOVERSCHULDUNG DER GEMEINDEN DES SENSEBEZIRKS 200'000' '000' '000' '000'000 Nettoverschuldung in Fr. 120'000' '000'000 80'000'000 60'000'000 40'000'000 20'000'000 - Sense-Mittelland Sense-Oberland Sense-Unterland Sensebezirk In den Jahren 2001 bis 2004 ist die Nettoverschuldung der Gemeinden kontinuierlich von Mio. Franken (Fr. 4' pro Einwohnerin und Einwohner) auf 144 Mio. Franken (Fr. 3'661.00) gesunken. In den letzten Jahren hat sich die Verschuldung zwischen 140 Mio. Franken und 160 Mio. Franken eingependelt. Entgegen der Entwicklung im mittleren und oberen Sensebezirk, ist im Sense-Unterland von 2004 bis 2009 ein kontinuierlicher Anstieg der Nettoverschuldung zu verzeichnen. Im Sense-Mittelland und im Sense- Oberland nimmt die Verschuldung seit 2004 kontinuierlich ab. Im Vergleich zum Kanton Freiburg ist die Nettoverschuldung des Sensebezirks hoch. Wobei das Sense- Mittelland und das Sense-Oberland mit ihrer Verschuldung unter dem kantonalen Durchschnitt liegen. Seite 8

9 JAHRESBERICHT STEUERERTRÄGE 2012 IM SENSEBEZIRK ERTRAG DER EINFACHEN STEUER DER NATÜRLICHEN PERSONEN IM SENSEBEZIRK Gemeinde Diff. zu Vorjahr Total pro. Ew. Total pro Ew. Total pro Ew. Alterswil 4'254'095 2'205 4'244'498 2'181 4'312'359 2' Bösingen 8'326'726 2'534 8'266'837 2'499 8'455'112 2' Brünisried 1'289'136 2'014 1'290'517 2'004 1'262'169 1' Düdingen 20'922'224 2'856 21'320'702 2'888 21'730'342 2' Giffers 2'977'152 2'097 2'941'519 2'086 3'109'806 2' Heitenried 2'494'999 1'934 2'584'361 1'948 2'693'096 1' Oberschrot 2'129'652 1'875 2'074'433 1'820 2'067'313 1' Plaffeien 3'680'073 1'926 3'796'114 1'994 3'863'758 1'988-6 Plasselb 1'982'512 1'957 1'961'628 1'935 2'073'559 2' Rechthalten 2'476'505 2'282 2'407'334 2'221 2'380'867 2' St. Antoni 4'229'173 2'197 4'204'382 2'185 4'118'510 2' St. Silvester 1'573'677 1'707 1'488'991 1'593 1'591'908 1' St. Ursen 2'576'511 2'060 2'635'132 2'111 2'743'688 2' Schmitten 9'666'007 2'543 9'631'425 2'469 9'749'473 2'469 0 Tafers 8'435'170 2'959 8'244'465 2'728 8'741'792 2' Tentlingen 3'138'245 2'577 3'088'429 2'503 2'887'908 2' Ueberstorf 6'133'270 2'591 6'023'726 2'529 6'334'977 2' Wünnewil-Flamatt 12'519'237 2'352 12'342'037 2'320 12'494'176 2' Zumholz 677'166 1' '207 1' '947 1' Sensebezirk 99'481'530 2'420 99'210'739 2' '304'760 2' Sense-Mittelland 21'989'948 2'378 21'912'839 2'315 22'609'446 2' Sense-Oberland 19'924'118 2'040 19'713'172 2'017 19'931'234 2' Sense-Unterland 57'567'464 2'605 57'584'728 2'583 58'764'081 2' Quelle: Steuerstatistik des Kantons Freiburg 2012 Seite 9

10 JAHRESBERICHT Ø-PRO-KOPF-ERTRAG 2012 DER EINFACHEN STEUER DER NATÜRLICHEN PERSONEN 3'500 3'000 2'500 in Fr. pro Einwohner 2'000 1'500 1' ENTWICKLUNG DES ERTRAGES DER EINFACHEN STEUER DER NATÜRLICHEN PERSONEN IM SENSEBEZIRK '000' '000'000 80'000'000 in Fr. 60'000'000 40'000'000 20'000'000 - Sense-Mittelland Sense-Oberland Sense-Unterland Total Seite 10

11 JAHRESBERICHT Ø-PRO-KOPF-ERTRAG 2012 DER EINFACHEN STEUER DER NATÜRLICHEN PERSONEN NACH BEZIRKEN 3'000 2'500 2'000 in Fr. pro Einwohner 1'500 1' Im Vergleich mit den anderen Bezirken und dem Kanton liegt der Steuerertrag der natürlichen Personen im 2012 unter dem Durchschnitt. Der Sensebezirk verzeichnet jedoch gegenüber dem Vorjahr ein kleines Wachstum von Fr pro Einwohner. Gleichzeitig ist der durchschnittliche Ertrag im Kanton Freiburg um Fr auf Fr. 2' pro Einwohner gesunken. Einzig das Sense-Unterland ist mit dem pro-kopf- Ertrag der einfachen Steuer der natürlichen Personen knapp über dem Niveau des Kantons. Der Sensebezirk liegt in der Statistik der Steuererträge nur noch knapp hinter dem Vivisbachbezirk. Seite 11

12 JAHRESBERICHT ERTRAG DER EINFACHEN STEUER DER JURISTISCHEN PERSONEN IM SENSEBEZIRK Gemeinde Diff. zu Total Anzahl pro j.p. Total Anzahl pro j.p. Total Anzahl pro j.p. Vorjahr Alterswil 369' ' ' ' ' ' Bösingen 560' ' ' ' ' '496-1'145 Brünisried 41' '784 41' '801 36' ' Düdingen 2'542' '387 2'300' '724 2'355' ' Giffers 157' ' ' ' ' ' Heitenried 83' ' ' ' ' '075-0 Oberschrot 34' '454 21' ' ' Plaffeien 481' ' ' ' ' ' Plasselb 39' '097 46' '382 46' ' Rechthalten 120' ' ' '222 93' ' St. Antoni 241' ' ' ' ' '817-1'066 St. Silvester 40' '690 59' '122 76' ' St. Ursen 91' ' ' ' ' ' Schmitten 3'212' '626 3'017' '812 3'084' '033 +1'221 Tafers 771' ' ' ' ' '665 +1'735 Tentlingen 183' ' ' ' ' ' Ueberstorf 220' ' ' ' ' ' Wünnewil-Flamatt 1'462' '065 1'695' '113 1'956' ' Zumholz 17' '022 12' ' Sensebezirk 10'670'461 1'633 6'534 10'695'931 1'657 6'455 11'183'305 1'720 6' Sense-Mittelland 1'555' '847 1'506' '471 1'734' ' Sense-Oberland 1'116' '101 1'092' '052 1'138' ' Sense-Unterland 7'998' '401 8'096' '416 8'310' ' Quelle: Steuerstatistik des Kantons Freiburg 2012 Nach einem Einbruch der Steuereinnahmen bei den juristischen Personen im 2009, ist der Steuerertrag pro juristische Person leicht gestiegen, hat aber den Stand vor der Finanzkrise noch nicht erreicht. Das Sense- Mittelland hat den Einbruch im 2011 wieder kompensiert und die Steuererträge pro juristische Person haben fast wieder den Stand von 2009 erreicht. Der Bezirk hat sich trotz dem schwierigen wirtschaftlichen Umfeld in den letzten Jahren positiv entwickelt. Von 1996 bis 2012 wurden im Sensebezirk 569 Unternehmen angesiedelt, wovon 63 im letzten Jahr. Seite 12

13 JAHRESBERICHT ENTWICKLUNG DER EINFACHEN STEUER DER JURISTISCHEN PERSONEN IM SENSEBEZIRK '000'000 10'000'000 8'000'000 in Fr. 6'000'000 4'000'000 2'000'000 - Sense-Mittelland Sense-Oberland Sense-Unterland Total Ø-ERTRAG DER EINFACHEN STEUER PRO JURISTISCHE PERSONEN 2012 NACH BEZIRKEN 18'000 16'000 14'000 in Fr. pro juristische Person 12'000 10'000 8'000 6'000 4'000 2'000 - Seite 13

14 JAHRESBERICHT JAHRESRECHNUNG ERFOLGSRECHNUNG 2014 Konto Gliederung Rechnung 2014 Voranschlag 2014 Rechnung 2013 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Total 572' ' ' ' ' ' Netto Ertrag 12' ' Aufwand 559' ' ' Netto Aufwand 559' ' ' Personalaufwand 176' ' ' Netto Aufwand 176' ' ' Besoldungen 146' ' ' Kinderzulagen 3' ' ' AHV, ALV, FAK 14' ' ' Pensionskasse 8' ' ' Kranken- & Unfallversicherung 3' ' ' Bürokosten 6' ' ' Netto Aufwand 6' ' ' Büromaterial 1' ' ' Veröffentlichungen/Internet ' ' Kauf/Unterhalt Büroeinrichtung 3' ' ' Revision der Jahresrechnung ' ' Raumkosten 15' ' ' Netto Aufwand 15' ' ' Heizung/Strom/Reinigung 2' ' ' Büromiete 12' ' ' Reisespesen ' ' Netto Aufwand ' ' Reiseentschädigungen ' ' Kommunikation 6' ' ' Netto Aufwand 6' ' ' Telefon/Porti/Internet 6' ' ' Übriger Aufwand 9' ' ' Netto Aufwand 9' ' ' Zeitschriften / Publikationen Ausbildung/Kurse ' Diverses 8' ' Beiträge 317' ' ' Netto Aufwand 317' ' ' Mitgliederbeiträge 2' ' ' Beitrag Rettungsstation 8' ' ' Jahresbeitrag Energiestadt 8' ' ' Beitrag Fonds Regionalplanung ' Beitrag Fonds Tourismus 120' ' ' Beitrag Kleinprojekte 4' ' ' Beitrag Sensler Museum 120' ' ' Verwaltungsbeitrag Sensler M. 12' ' ' Beitrag Hauptstadtregion 11' ' ' Beitrag Gründerzentrum Nord 7' ' ' Beitrag Trinkwasserstudie 14' ' Beitrag Bezirksausstellung 10' ' Seite 14

15 JAHRESBERICHT Konto Gliederung Rechnung 2014 Voranschlag 2014 Rechnung 2013 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag 37 Vorstand & Arbeitsgruppen 27' ' ' Netto Aufwand 35' ' ' Sitzungsgeld/Spesen Vorstand 22' ' ' Sitzungsgeld Arbeitsgruppen 4' ' ' Einnahmen 572' ' ' Netto Ertrag 572' ' ' Beiträge 509' ' ' Netto Ertrag 509' ' ' Gde.beiträge Region Sense 242' ' ' Gde.beiträge Regionalplanung ' Gde.beiträge Tourismus 120' ' ' Kantonsbeiträge 27' ' ' Gde.beiträge Sensler Museum 120' ' ' Dritte 62' ' ' Netto Ertrag 62' ' ' Arbeiten für Dritte 50' ' ' Verwaltungsbeitrag Sensler M. 12' ' ' Verschiedenes Netto Ertrag Kapitalzinsen KOMMENTAR ZUR ERFOLGSRECHNUNG Die Jahresrechnung 2014 schliesst bei einem Aufwand von Fr. 559' und einem Ertrag von Fr. 572' mit einem Ertragsüberschuss von Fr. 12' Das Budget 2014 sah eine ausgeglichene Rechnung vor. Nachfolgend finden Sie die wichtigsten Budgetabweichungen. Konto Bezeichnung Bemerkung Differenz in Fr. 30 Personalaufwand Aufstockung des Arbeitspensums von 130 auf 140 Stellenprozente +16' Kauf/Unterhalt Büroeinrichtung Anschaffung eines Computers und eines Notebooks +2' Telefon/Porti/Internet Servermiete und Backup +2' Kantonsbeiträge Höhere Beiträge für Arbeiten im Rahmen der Neuen Regionalpolitik -13' Arbeiten für Dritte Erhöhung des Beitrages für das Mandat der OS Sense -15' Seite 15

16 JAHRESBERICHT BILANZ PER Bezeichnung per per Aktiven Passiven Aktiven Passiven AKTIVA Umlaufsvermögen Bank - SKS Geschäftskonto 3' ' Bank - SKS Sparkonto 93' ' Debitoren ' Umlaufsvermögen 97' ' Anlagevermögen Wertschriften 4' ' Anlagevermögen 4' ' TOTAL AKTIVA 101' ' PASSIVA Fremdkapital Kreditoren 4' ' Fonds Kleinprojekte 3' Fonds Breccaschlund 47' ' Fonds Regionalplanung Fonds Tourismus 5' ' Fremdkapital 62' ' Eigenkapital Reinvermögen 26' ' Eigenkapital 26' ' Ertragsüberschuss 12' ' TOTAL PASSIVA 101' ' TOTAL 101' ' ' ' KOMMENTAR ZUR BILANZ Das Konto Kreditoren beinhaltet offene Rechnungen zur Gewerbeausstellung in Ueberstorf und die Schlussabrechnungen der Versicherungen. Der Einnahmenüberschuss 2013 von Fr. 2' wurde gemäss Beschluss der Delegiertenversammlung vom 21. Mai 2014 dem Fonds Kleinprojekte zugewiesen. Der Vorstand beantragt der Delegiertenversammlung, den Ertragsüberschuss 2014 von Fr. 12' als Rückstellung für den Umzug des Regionalsekretariats zu buchen. Seite 16

17 JAHRESBERICHT INFORMATION ÜBER DIE VERWENDUNG DER FONDS Fonds Kleinprojekte Soll Haben SALDO Einnamenüberschuss ' Einzahlung gemäss Voranschlag ' /. 25-Jahre Badmintonclub Tafers /. Empfang Staatsratspräsident / Jahrfeier Schloss Laupen /. Beitrag Anlass Soldatendenkmal /. Beitrag Kantonales Musikfest 1' /. Anlass 1. August Schlusssaldo 3' UMSATZ 6' ' Fonds Breccaschlund Soll Haben SALDO 47' Einzahlung Gemeinde Plaffeien Einzahlung Gemeinde Charmey Einzahlung Kantonale Baudirektion 3' Beitrag MZG Schwarzsee 4' Schlusssaldo 47' UMSATZ 52' ' Fonds Regionalplanung Soll Haben SALDO Schlusssaldo UMSATZ Seite 17

18 JAHRESBERICHT Fonds Tourismus Soll Haben SALDO Beitrag Gemeinden 8' ' Tourismus Schwarzsee Senseland./. Kampagnen mit Kantonalem Tourismusverband 43' /. Bezirksanteil Freiburger Bergbahnen 5' /. Angebotsbroschüre Schwarzsee - Senseland 27' /. Gemoatic, Info Besucherlenkung 6' /. Oberländer Musiktreffen /. Schlager Open-Air /. HPM (Human Powered Mobility) Senseland 5' /. Ferienmesse St. Gallen 9' /. Pauschalbeitrag Schwarzsee Tourismus 12' Düdingen Tourismus./. Prospektmaterial /. Kulturwanderweg 1' /. Klangweg 3' /. Martinsmarkt /. Pauschalbeitrag Düdingen Tourismus 2' Pool Spontanmarketing./. Tour de Romandie /. Dino Ausstellung 2' /. Gerwerbeausstellung Ueberstorf 4' Schlusssaldo 5' UMSATZ 128' ' Seite 18

19 JAHRESBERICHT BESTÄTIGUNGSBERICHT DER REVISIONSSTELLE Seite 19

20 JAHRESBERICHT ORGANE Delegiertenversammlung Präsident Sekretär Delegierte Bürgisser Nicolas, Oberamtmann Raemy Manfred, Regionalsekretär 36 Vertreterinnen und Vertreter der Mitgliedsgemeinden Vorstand Präsident Vizepräsident Sekretär Bürgisser Nicolas, Oberamtmann Casali Louis, Bösingen Raemy Manfred, Regionalsekretär Brügger Hervé, Plasselb Bucheli-Betschart Doris, Wünnewil Bulliard-Marbach Christine, Ueberstorf Burger André, Schmitten Burri-Escher Antje, Tentlingen Cattilaz Josef, Tafers Fasel Walter, Heitenried Herzog-Streuli Irene, Zumholz Jungo Armin, Oberschrot Jungo Pierre-André, St. Ursen Klemenz Urs, St. Antoni Kolly Alexander, St. Silvester Kolly Marcel, Rechthalten Lötscher Otto, Plaffeien Marti Walter, Brünisried Neuhaus Othmar, Giffers Philipona Kuno, Düdingen Schibli Hubert, Alterswil Schuwey Jean-Claude, Im Fang Regionalsekretariat Regionalsekretär Sekretariat Kassier Raemy Manfred, Bösingen Würms-Fasel Marie, St. Ursen Oberson Paul, Tafers Bilanzprüfung Fasel Walter, Heitenried Kolly Marcel, Rechthalten Arbeitsgruppe Büro Präsident Sekretär Oberland Mittelland Unterland Bürgisser Nicolas, Oberamtmann Raemy Manfred, Regionalsekretär Kolly Marcel, Rechthalten Fasel Walter, Heitenried Casali Louis, Bösingen Arbeitsgruppe Regionalplanung Präsident Oberland Unterland Bau- und Raumplanungsamt Energieberater Fasel Walter, Heitenried Bürgisser Nicolas, Oberamtmann Raemy Manfred, Regionalsekretär Kolly Marcel, Rechthalten Philipona Kuno, Düdingen Ingold Kirk, Raumplaner Gutschner Marcel, NET Nowak Energie & Technologie AG Seite 20

21 JAHRESBERICHT Arbeitsgruppe Tourismus Präsident Sekretär Mittelland Oberland Tourismus Düdingen Tourismus Schwarzsee Gerster Konrad, Bösingen Raemy Manfred, Regionalsekretär Bürgisser Nicolas, Oberamtmann Glauser Heribert, Heitenried Brügger Hervé, Plasselb Waelchli Manfred Kaeser Adolf Arbeitsgruppe Energie Präsident Sekretär Mittelland Oberland Unterland Mittelland Unterland Enenergieberater Gasser Lukas, St. Antoni Raemy Manfred, Regionalsekretär Cattilaz Josef. Tafers Geiser Peter, Plaffeien Hess Hans Dieter, Schmitten Lauper Angelo, Bauverwalter Tafers Schneuwly René, Wünnewil Gutschner Marcel, NET Nowak Energie & Technologie AG Seite 21

22 JAHRESBERICHT INTEGRALE BERGLANDSANIERUNG (IBS) TÄTIGKEITSBERICHT 2014 Am 27. Januar 2014 fand die jährliche gemeinsame Sitzung der IBS und der Technischen Kommission statt. Auch dieses Jahr waren einige Mitglieder entschuldigt und wie fast jedes Jahr das Kantonale Tiefbauamt, Sektion Gewässer, was von den Anwesenden zu einiger Kritik Anlass gab, ist doch das Datum bereits ein Jahr im Voraus bekannt und sind doch immer aktuelle Projekte traktandiert. Ausführlich diskutiert wurde die Sanierung der Gurlistrasse, da die Restkosten von 720'000 Franken zu Lasten der Grundeigentümer ein grosser Brocken sind. Nach ausführlichen Gesprächen hat sich die Gemeinde Plaffeien bereit erklärt, anstatt der üblichen 10% für öffentliches Interesse 20% zu übernehmen. Von Seiten des Kantons wurde ein zinsloser Investitionskredit von 100'000 Franken auf fünf Jahre zugesichert. Nicht zuletzt dank der guten Kontakte mit der Patenschaft für Berggemeinden wurde auch von dieser Seite ein namhafter Beitrag zugesprochen. Somit konnte 2014 ein grosser Teil der 1. Etappe realisiert werden. Die MZG Schwarzsee konnte den Ausbau der Alpwege Recardets-Balisa, sowie die Erschliessung der Ahornen realisieren. Nach jahrelangen Bemühungen zur Lösungsfindung und diversen Einspracheverhandlungen wurde endlich die Bewilligung für den Ausbau der Alpwege Oberer Breccaschlund erteilt. Die Mehrzweckgenossenschaft Aergera-Höllbach hat nach Erhalt der Bewilligung die 1. Etappe der Gesamtsanierung der Plasselbschlundstrasse in Angriff genommen hat die Natur mit ihren Launen, ähnlich der Jahre 2005 und 2007, im Kanton Freiburg und besonders im Sensebezirk üblen Schaden angerichtet. Die überdurchschnittlichen Niederschläge ab Juni haben die Böden bereits stark durchnässt. Die Grossniederschläge um den 11. bis 13. Juli und dem 10. und 11. August führten zu zahlreichen Murgängen und Erdrutschen mit einer geschätzten Schadenssumme im Sensebezirk von rund Franken. Anhand der getätigten Sofort- und Sanierungsmassnahmen wird sich diese Summe um Einiges erhöhen. Dank der bestehenden Organisationen im Sense-Oberland (IBS, MZG und Forstbetriebe) und in Zusammenarbeit mit den kantonalen Ämtern, konnten sowohl die Sofortals auch die Sanierungsarbeiten unverzüglich aufgenommen und ein grosser Teil davon bis Ende Jahr ausgeführt werden. Im Einzugsgebiet Hohberg wurde nach der Schneeschmelze im Frühjahr 2014 eine Absenkung im Anrissgebiet, analog dem Jahre 2009, festgestellt. Die Wasserabflussgräben wurden instand gestellt und bis im Spätherbst wurden keine weiteren Geländeverschiebungen festgestellt. Die Präsidenten der vier Mehrzweckgenossenschaften haben mit den kantonalen Ämtern und dem Projektleiter, Daniel Käser, die Zukunft der IBS Organisation nach einer möglichen Gemeindefusion im Sense- Oberland analysiert. Alle Beteiligten sind sich einig, dass diese Organisation bestens funktioniert und unabhängig der neuen Gemeinde weiterbestehen muss. Eine räumliche Zusammenarbeit ist wünschenswert und wird zu gegebener Zeit abgeklärt. Im Moment soll die IBS Organisation der Region Sense angegliedert bleiben, wie es bei der Gründung vor mehr als 25 Jahren Bedingung war. Ich möchte es nicht unterlassen, allen Beteiligten der IBS wie auch den kantonalen Ämtern meinen besten Dank für ihren Einsatz im Sense-Oberland auszusprechen. Oskar Lötscher, Präsident IBS Sense-Oberland Schwarzsee, im April 2015 Seite 22

23 JAHRESBERICHT JAHRESRECHNUNG 2014 IBS ERFOLGSRECHNUNG UND BILANZ Gliederung Rechnung 2014 Voranschlag 2014 Rechnung 2013 Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Aufwand Ertrag Total 66' ' ' ' ' ' Ertrags-/Aufwandüberschuss 5' ' ' Aufwand 60' ' ' Netto Aufwand 60' ' ' Gehälter 39' ' ' Sozialversicherungszulagen, -beiträge 6' ' ' Pensionskasse 3' ' ' Kranken- und Unfallkasse 1' ' ' Büromaterial Repräsentationsspesen Telefon/Fax/Porti Büromiete 6' ' ' IBS Kommission 1' Projektleitungskosten ' Informatik ' Diverses Ertrag 66' ' ' Netto Ertrag 66' ' ' Grundbeitrag MZG Aergera-Höllbach 2' ' ' Grundbeitrag MZG Muscherntal 2' ' ' Grundbeitrag MZG Schwarzsee 2' ' ' Grundbeitrag MZG Schwyberg-Aettenberg 2' ' ' Verwaltungskosten MZG Aergera-Höllbach 7' ' ' Verwaltungskosten MZG Muscherntal 3' ' ' Verwaltungskosten MZG Schwarzsee 8' ' ' Verwaltungskosten MZG Schwyb.-Aettenberg 9' ' ' Sozialrückbehalte Gehälter 5' ' ' Rückerstattung Dritter 3' Kostenbeiträge Projektträger 20' ' ' Kostenbeiträge Impulse Alpwirtschaft ' Diverses Bezeichnung per per Aktiven Passiven Aktiven Passiven AKTIVA Bank - FKB Kontokorrent 53' ' Bank - FKB Sparkonto Debitoren 58' ' Guthaben Verrechnungssteuer TOTAL AKTIVA 113' ' PASSIVA Kreditoren 3' ' Transitorische Passiven 7' ' Fremdkapital 10' ' Reinvermögen 96' ' Aufwand-/Ertragsüberschuss 5' ' TOTAL PASSIVA 113' ' TOTAL 113' ' ' ' Seite 23

24 JAHRESBERICHT ERLÄUTERUNGEN ZUR RECHNUNG 2014 LAUFENDE RECHNUNG - AUSGABEN IBS-Kommission Ausgaben total Fr. 1' Im Hinblick auf eine mögliche Fusion der Gemeinden Brünisried, Oberschrot, Plaffeien, Plasselb und Zumholz wurde die künftige Organisation der IBS ausführlich diskutiert. Die Mehrkosten von rund Fr gegenüber dem Vorjahr sind aufgrund dieser zusätzlichen Sitzungen entstanden. LAUFENDE RECHNUNG - EINNAHMEN Verwaltungskosten In allen vier Mehrzweckgenossenschaften fallen die Einnahmen im Bereich der Verwaltungskosten höher aus als budgetiert. Die Mehreinnahmen sind einerseits auf den zusätzlichen Arbeitsaufwand infolge der Unwetter vom Sommer 2014 zurückzuführen. Andererseits wurde der Verwaltungsaufwand für laufende Projekt beim Erstellen des Budgets zu tief veranschlagt. Kostenbeiträge Projektträger Einnahmen total Fr. 20' Die Kostenbeiträge der Projektträger werden wie folgt erhoben: - 2% der Baukosten für Erschliessungsprojekte - 1% der Baukosten für Wiederinstandstellungs- und Unterhaltsprojekte 2014 wurden folgende Projekte abgerechnet resp. Anzahlungen für laufenden Projekte in Rechnung gestellt: Mehrzweckgenossenschaft Schwarzsee (Baukostenschätzung) Ausbau Alpwege Recardets-Balisa Fr. 650' Neubau Anfahrt Ahornen Fr. 250' Ausbau Alpwege obere Brecca Fr. 1'070' Neubau Maschinenweg Sahlenvorschis-Schwand Fr. 130' Instandstellung Unwetterschäden Sommer 2014 Fr. 65' Mehrzweckgenossenschaft Schwyberg-Ättenberg (Baukostenschätzung) Gesamtsanierung Gurlistrasse, 1. Etappe Fr. 450' Rutschsanierung Buntschena-Nielebode-Ober Knewis Fr. 85' Periodische Wiederinstandstellung Alpwege 2014: Fr. 215' Sitenvorschis-Chnöwisli-Grossrieder s Chnöwis - Luggiwilera-Herrenchnöwis - Blattisboden Instandstellung Unwetterschäden Sommer 2014 Fr. 78' Mehrzweckgenossenschaft Ärgera-Höllbach (Baukostenschätzung) Sanierung Plasselbschlundstrasse Fr. 1'200' Instandstellung Unwetterschäden Sommer 2014 Fr. 150' Mehrzweckgenossenschaft Muscherntal (Baukostenschätzung) Instandstellung Unwetterschäden Sommer 2014 Fr. 52' Rückerstattungen Dritter Einnahmen total Fr. 3' Aufgrund einer Vertragsänderung ist eine Rückerstattung für zu viel bezahlte Versicherungsprämien erfolgt. Seite 24

25 JAHRESBERICHT BESTÄTIGUNGSBERICHT DER REVISIONSSTELLE Seite 25

26 JAHRESBERICHT IBS-ORGANE IBS-Kommission Präsident Sekretärin Mitglieder Lötscher Oskar, Präsident MZG Schwyberg-Ättenberg Julmy Nadine, IBS-Verwalterin Bürgisser Nicolas, Region Sense Raemy Manfred, Region Sense Lötscher Otto, Region Sense Schuwey Jean-Claude, Region Sense Ruffieux Anton, Präsident MZG Aergera-Höllbach Piller Alfons, Präsident MZG Schwarzsee Sturny Niklaus, Präsident MZG Muscherental Kaeser Daniel, IBS-Projektleiter, Schmitten Vogelsang Simon, Kreisforstingenieur, Plaffeien Technische Kommission Präsident Sekretärin Mitglieder Lötscher Oskar, Schwarzsee Julmy Nadine, IBS-Verwalterin Achermann Marius, Kantonale Fachstelle für Naturschutz Eyer Willy, Forstingenieur Amt für Wald, Wild und Fischerei Kaeser Daniel, IBS-Projektleiter, Schmitten Joerin Christophe, Tiefbauamt, Sektion Gewässer Rappo Heribert, Amt für Landwirtschaft Vogelsang Simon, Kreisforstingenieur, Plaffeien Sekretariat in Zumholz IBS-Verwalterin (45%) Julmy Nadine Seite 26

27 JAHRESBERICHT Seite 27