ENERGIESPAR-CONTRACTING (EPC) FÜR ÖFFENTLICHE GEBÄUDE KONZEPTE UND GESTALTUNG DER GESCHÄFTSMODELLE

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1 ENERGIESPAR-CONTRACTING (EPC) FÜR ÖFFENTLICHE GEBÄUDE KONZEPTE UND GESTALTUNG DER GESCHÄFTSMODELLE Webinar A einer Webinar-Reihe für Multiplikatoren und Entscheidungsträger für EPC in öffentlichen Gebäuden Einführende Schulungsphase: 2016/17

2 Haftungsausschluss: Weder die GIZ noch irgendein anderes Mitglied des Konsortiums im Projekt EnPC-INTRANS, noch die Autoren werden für jegliche Art von Schäden oder Verlusten Haftung übernehmen, die unter Bezugnahme auf dieses Dokument verursacht werden. Darüber hinaus können weder die Europäische Kommission noch die Agenturen (oder Personen, die in ihrem Namen handeln) für die Nutzung der Informationen dieses Dokuments verantwortlich gemacht werden. Bitte klicken Sie erst nach der sorgfältigen Lektüre des Haftungsausschlusses auf die folgende Folie. 2

3 WEBINAR A: EPC-KONZEPTE UND GESTALTUNG DER GESCHÄFTSMODELLE Inhalt dieses Webinars: EPC-KONZEPTE Grundkonzept von EPC Praktische Beispiele für EPC in öffentlichen Gebäuden EPC Geschäftsmodelle EPC GESCHÄFTSMODELLE Projektidentifikation Finanzierung als ein Teil von EPC Potentielle Risiken und Risikominderungsstrategien Evaluierung WEBINAR A Folie Nr. 3

4 Folie Nr. 4 Finanzierung als Teil des EPC Finanzierungsmöglichkeiten von EE Maßnahmen für Eigentümer öffentlicher Gebäude: Bankkredite (Darlehen) Förderprogramme des Bunds und des Landes Haushaltsfinanzierung Finanzierung über Contractor Energieeinspar-Contracting (EPC) FINANZIERUNG INSTANDHALTUNG Finanzierung ist ein wichtiger Teil der Dienstleistungen des EPC. Möglichkeit, dass Eigentümer öffentlicher Gebäude die Einsparmaßnahmen im EPC über Darlehen oder ihr Budget finanzieren. PLANUNG INSTALLATION EPC Rundum- Service- Spektrum BETRIEBS- OPTIMIERUNG RISIKO-TRANSFER ENERGIE MANAGEMENT

5 Folie Nr. 5 Definition von Energiespar-Contracting (EPC) für öffentliche Gebäude EPC basiert auf einem Dienstleistungsvertrag zwischen dem Eigentümer öffentlicher Gebäude und einem Energiedienstleistungsunternehmen (ESCO), welches eine Energieeinsparung garantiert. EPC beinhaltet ein individuell angepasstes Paket an Energieeffizienzmaßnahmen, einschließlich der Planung, Finanzierung, Installation sowie technischer Optimierungen und Energiemanagement während des Anlagenbetriebes. EPC sieht die Zahlung von festen, jährlichen Raten (abzüglich Zuschüsse) an den Contractor vor, welche auf den garantierten Energieeinsparungen basieren. Die EPC-Zahlungen überschreiten den finanziellen Wert der garantierten Einsparungen im Bezugsjahr im Idealfall nicht. Im Sonderfall einer umfassenden Gebäudesanierung über EPC werden die zusätzlichen Kosten üblicherweise über Fördermittel oder Baukostenzuschüsse des Eigentümers gedeckt, um die Vertragslaufzeit des Contractings auf ein akzeptables Maß zu begrenzen.

6 Tatsächliche jährliche Energiekosten Das EPC-Konzept für öffentliche Gebäude Ein ESCO stellt ein Dienstleistungspaket bereit, welches technische Optimierungen (Investitionen) auf Basis des EPC-Vertrags enthält. Umsetzung der Energieeinsparmaßnahmen, welche im EPC-Vertrag vereinbart wurden Eingesparte Energiekosten des Gebäudeeigentümers können EPC-Kosten (vollständig oder teilweise) ausgleichen Ende des EPC-Vertrags Fortlaufende Einsparungen des Gebäudeeigentümers von öffentlichen Gebäuden ESCO = Energiedienstleistungsunternehmen EPC = Energiespar-Contracting EE = Energieeffizienz Quelle: GIZ Garantiezeit des EPC Zeit Folie Nr. 6

7 Die Rolle des ESCOs bei EPC Der ESCO setzt ein auf den Kunden abgestimmtes Dienstleistungs-Paket um, welches Planung, Bau, Betriebsoptimierung und Instandhaltung, (Co-)Finanzierung sowie das Nutzerverhalten einschließt. Der Vertrag zwischen ESCO und Gebäudeeigentümer beinhaltet die garantierte Kosteneinsparung und die Übertragung der wirtschaftlichen und technischen Risiken auf den Contractor über die gesamte Projektlaufzeit von typischerweise 5-15 Jahren. Das EPC-Projekt oder der Großteil davon werden durch die erzielten Einsparungen finanziert. Quelle: EESI 2010 WEBINAR A Folie Nr 7

8 Folie Nr. 8 EPC Geschäftsmodelle Einspargarantie (im Verhältnis zu den Energiekosten im Bezugsjahr) Keine Investitionskosten Höhe der geplanten Investitionskosten

9 Folie Nr. 9 Gestaltung von EPC -Projekten Hauptstufen eines EPC Projekts: Entscheidung EPC zu nutzen Vertragsabschluss Implementierung anderer Maßnahmen Projektidentifikation Voruntersuchung Vergabeverfahren Implementie rung der Maßnahmen Garantierter Betrieb Datensammlung Vorschlag der EE Maßnahmen Planung, Management, Installation Verifizierung der Daten, Ausschreibungsunterlagen Einsparberechnung Quelle des zugrundeliegenden Charts: Transparense.eu/ angepasst

10 Folie Nr. 10 Projektidentifikation Eignungsanalyse Erfolgsfaktoren für EPC Projekte Auswahlkriterien für EPC Projekte Analyse der aktuellen Situation Datensammlung und Evaluation Besichtigung vor Ort Benchmarks und Indikatoren Vorläufige Beurteilung der wirtschaftlichen und technischen Machbarkeit möglicher Energiesparmaßnahmen Foto: Holly publicdomainpictures.net Strategieentwicklung EPC oder klassische Umsetzung durch Eigentümer der Liegenschaft

11 Erfolgsfaktoren für EPC Politischer Wille auf nationaler Ebene Politischer Wille auf lokaler Ebene Verfügbares Fachwissen Verfügbare Ressourcen Geeignetes Projekt Wenn mehrere dieser Erfolgsfaktoren fehlen, ist es empfehlenswert, diese zunächst zu generieren, bevor man mit der Entwicklung von EPC-Projekten beginnt. WEBINAR A Folie Nr 11

12 Nutzung von EnPIs als Benchmarks (Beispiel) Wie energieeffizient ist mein Gebäude im Vergleich zu anderen Gebäuden mit der gleichen Nutzung? Die am wenigsten effizienten Gebäude können die höchsten Energieeinsparungspotentiale (in %) haben. Energie-Kennwerte von öffentlichen Gebäuden in Deutschland (Heizwärmebedarf in kwh/m²*a) Krankenhäuser Betten Krankenhäuser <250 Betten Öffentliche Schwimmbäder Kindertagesstätten Lokaler Bauhof Kindergärten Schulsporthallen Gemeindehallen Schulen mit Sporthallen Schulen ohne Sporthallen Polizeioffiziere Sporthallen Kom. Gemeindeverwaltungen Stadthallen Museen Bibliotheken Wärmeenergie Quartilswert (Bester 25%) Wärmeenergie Modalwert (Bester 50%) Datenquelle: Folie Nr. 12

13 Folie Nr. 13 Schätzung der Einsparpotentiale Energieeinsparpotentiale in öffentlichen Gebäuden Energieeinsparmaßnahmen Energieeinspar-Potential (annähernd) Raumwärme Bis zu 35 % Trinkwasserbereitung % Verbrauchskontrolle 5-10 % Regelungstechnik Heizung 15% Beleuchtung Bis zu 30 % Kälteanlagen 10% Lüftung % Betriebliche Maßnahmen 10% Nutzerverhalten 5-10 % Datenquelle: Hessisches Ministerium für Umwelt, Energie, Landwirtschaft und Verbraucherschutz / Deutschland

14 Analyse der aktuellen Situation (Umfang) Umfang und Analyse der Einsparpotentiale hängen vom EPC Geschäftsmodell ab. Umfang der Bewertung von Einsparpotentialen (Bottom-Up oder Top-Down-Analyse): Sanierungsbedarf und Einsparpotentiale bezüglich der umfassenden Renovierung des gesamten Gebäudes, einschließlich Wände, Fenster, Dächer, Keller, bauliche Maßnahmen und technische Gebäudeausrüstung etc. Sanierungsbedarf und Einsparpotentiale bezüglich des Energieversorgungssystems und Energieverbrauch, einschließlich Sanierungspotentiale Einsparpotentiales resultierend von einer Evaluation der Energieverbrauchsdaten, Energiekontrollen, Energiemanagement und Nutzerverhalten ohne geplante wesentliche Investitionen. Gebäudetyp, Baujahr, Form, Größe, Nutzungstyp, strukturelle Charakteristiken, installierte technische Einrichtungen, etc EPC Light Energie Management Services EPC EPC Basic Energie Management Services & Sanierung der technischen Gebäudeausrüstung EPC Plus Energie Management Services & Sanierung der technischen Gebäudeausrüstung & umfassende Modernisierung der Gebäudehülle sowie Umsetzung baulicher Maßnahmen etc. Grundinformationen des Gebäudes Folie Nr. 14

15 Folie Nr. 15 Finanzierungsmodelle für EPC Projekte ESCO Finanzierung Kreditaufnahme des ESCO (reiner Kredit oder Kredit mit Verkauf von Ansprüchen/ Forfaitierung/ Factoring) Finanzierung mit internen Mitteln des ESCO Finanzierung durch Gebäudeeigentümer Finanzierung über Haushaltsmitteln des Gebäudeeigentümers, unterstützt durch eine vom ESCO zur Verfügung gestellte Energieeinspargarantie Kreditaufnahme des Gebäudeeigentümers

16 Einflussfaktoren auf die Wahl des passenden Finanzierungsmodells für EPC-Projekte Zum Beispiel: Wirtschaftlichkeit des Projekts. Fähigkeit und Bereitschaft des ESCOs, Eigenkapital zu investieren und Bankbürgschaften zu liefern. Fähigkeit und Bereitschaft des Gebäudeeigentümers, Haushaltsmittel bereitzustellen. Verfügbare EU-, Bundes- oder Landes-Fördermittel. Kreditwürdigkeit des ESCO und des Gebäudeeigentümers. Landesspezif. Rahmenbedingungen für den Finanzsektor. WEBINAR A Folie Nr 16

17 Folie Nr. 17 EPC Light ( Anwendungsbeispiel) Einsparungen in 12 Schulen und drei Verwaltungsgebäuden in Berlin Pankow Maßnahmen: Etablierung eines Energiemanagement, Regelmäßige Optimierung der technischen Anlagen, Regelmäßiges Controlling der Energieverbräuche, Fakten: Baseline: /a (2009) Garantierte Einsparungen: Euro/a (d.h. ~ 10% weniger Energiekosten pro Jahr) Contracting Laufzeit: 2 Jahre Vergütung des Contractors: ~ 50% der Einsparungen Quelle der Information: Berliner Energieagentur

18 Folie Nr. 18 EPC Basic ( Anwendungsbeispiel) EE Verbesserungen von sieben kommunalen Liegenschaften in Oberndorf Maßnahmen: Errichtung eines Gebäudemanagementsystems Verschiedene Erneuerungsmaßnahmen in den Gebäuden, z.b.: - Austausch/Modernisierung der Heizzentrale (KWK / Biomasse/ Spitzenlastkessel) sowie der Lüftungsanlagen - Sanierung der Beleuchtungssysteme in allen Sporthallen - Austausch der Thermostate in einem Gebäude - Dämmung einer oberen Geschossdecke in einer Schule - Etc. Fakten: Gesamtgebotspreis: 2,521 Million Euro Garantierte Einsparungen: Euro/a (d.h. ~ 64% weniger Energiekosten pro Jahr) Contracting Laufzeit: 11 Jahre und 8 Monate Quelle der Information: KEA

19 EPC Basic ( Anwendungsbeispiel) EPC in zwei kommunalen Liegenschaften der Stadt Murrhardt inklusive Wärmelieferung an das Pflegezentrum Haus Hohenstein und ein Wohngebiet Maßnahmen: Aufbau eines Nahwärmenetzes mit Holzhackschnitzelkessel (400 kw) und Niedertemperaturgaskessel (2 x 500 kw); Ergänzung der Heizzentrale im Gymnasium mit einem Mini-BHKW Hydraulischer Abgleich des Wärmenetzes und Einbau von Hocheffizienzpumpen Erneuerung der RLT-Anlagen mit Wärmerückgewinnung Beleuchtungssanierung Einrichtung einer webbasierten Gebäudeleittechnik für alle Liegenschaften Fakten: Gesamtgebotspreis: 1,602 Million Euro (Zuschuss Haus Hohenstein 152 T ) Garantierte Einsparungen: Euro /a (d.h. ~ 66% weniger Energiekosten pro Jahr) Contracting Laufzeit: 15 Jahre Quelle der Information: KEA Folie Nr. 19

20 Vorteile des EPC für den Eigentümer öffentlicher Liegenschaften Die wichtigsten Vorteile von EPC im Vergleich zur klassischen Maßnahmenumsetzung ohne Contracting sind : Der Gebäudeeigentümer überträgt das Investitionskosten-Risiko auf den Contractor. Der Contractor garantiert die Energieeinsparungen, die tatsächlichen Zahlungen an den Contractor (Contractingrate) richten sich nach den tatsächlich nachgewiesenen Einsparungen. Durch das umfangreiche technische Fachwissen des Contractors werden die technischen Anlagen optimiert betrieben einschließlich eines professionellen Energiemanagements in den Liegenschaften. Die Schnittstellen werden reduziert, da der Contractor sich um Planung, Umsetzung und Betriebsoptimierung kümmert, nicht der Gebäudeeigentümer. Zudem kann das Model entsprechend der Situation vor Ort angepasst werden. (Quelle : Transparense angepasst) Folie Nr. 20

21 Folie Nr. 21 Evaluierung des Webinars 1. Bitte füllen Sie beide Fragebögen aus: den personalisierten Monitoring-Fragebogen (A) und den anonymen Evaluierungs-Fragebogen (B). 2. Bitte erlauben Sie uns Sie für 2-3 weiterführende Monitoring-Fragen bis Februar 2017 per zu kontaktieren.

22 Impressum Dieses Dokument wird von dem Konsortium für die Durchführung des EnPC-INTRANS Projekts unter dem Zuwendungsvertrag Nr von folgenden Partnern herausgegeben: AE3R - Energy Efficiency and Renewable Energy Agency Ploiesti-Prahova (Rumänien) e-code (Slowakei) EIHP - Energy Institute Hrvoje Požar (Kroatien) FIATU - Finance & Technology Ukraine (Ukraine) GIZ - Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH (Führender Partner; Deutschland) KEA - Klimaschutz- und Energieagentur Baden-Württemberg (Deutschland) CRES - Centre for Renewable Energy Sources and Saving (Griechenland) KSSENA - Energy Agency of Savinjska, Šaleška and Koroška Region (Slowenien) SCTM - Standing Conference of Towns and Municipalities (Serbien) ZREA - Zemgale Regional Energy Agency (Lettland) Verantwortlicher Partner für die Erstellung dieses Dokuments: Kontakt: Radoslav Vician, Slnečná 1164, Krupina / Slovakia, rado@e-code.sk Autoren dieses Dokuments: Catalin Csaszar (AE3R), Eva-Maria Geiger (GIZ), Miodrag Gluscevic (SCTM), Fotini Karamani (CRES), Olena Kotlyarska (FIATU), Signe Martinkrista (ZREA), Niko Natek (KSSENA), Konstanze Stein (KEA), Mateija Vajdic (EIHP), Radoslav Vician (e code), Bruno Wilhelm (GIZ) Haftungsausschluss: Weder die GIZ noch irgendein anderes Mitglied des Konsortiums im Projekt EnPC-INTRANS, noch die Autoren werden für jegliche Art von Schäden oder Verlusten Haftung übernehmen, die unter Bezugnahme auf dieses Dokument verursacht wurden. Darüber hinaus können weder die Europäische Kommission noch die Agenturen (oder Personen, die in ihrem Namen handeln) für die Nutzung der Informationen dieses Dokuments verantwortlich gemacht werden.

23 VIELEN DANK FÜR IHRE ZUSAMMENARBEIT! Und viel Erfolg bei Ihren zukünftigen Aktionen, Energieeinspar-Contracting für öffentliche Gebäude weiter voran zu bringen!