Neues aus dem Bereich Lärmschutz Dr. Erich Krämer Fachtagung Immissionsschutz und Störfallvorsorge, 23. Oktober, München

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1 Neues aus dem Bereich Lärmschutz Dr. Erich Krämer Fachtagung Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Oktober, München TÜV ÜD Industrie ervice GmbH

2 Inhalt Verordnung zur Umsetzung der EG-Richtlinien 2002/44/EG und 2003/10/EG zum chutz der Beschäftigten vor Gefährdungen durch Lärm und Vibrationen (6. März 2007) DIN Geräuschkontingentierung (Dezember 2006) 34. BImchV Verordnung über die Lärmkartierung (6. März 2006) VBU (15. Mai 2006), VBUch (10. Mai 2006), VBUF (10. Mai 2007), VBUI (10. Mai 2006), VBEB (28. Juni 2006 VDI 3733 Wirkung von Verkehrsgeräuschen Kenngrößen beim Einwirken mehrerer Quellarten (1. Februar 2007) AVV Baustellenlärm Geräuschimmissionen (1970) TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 2

3 LärmVibrationsArbchV 1 Anwendungsbereich 2 Begriffsbestimmungen 3 Gefährdungsbeurteilung 4 Messungen (tand der Technik) 5 Fachkunde 6 Auslösewerte bei Lärm 7 Maßnahmen Vermeidung/Verminderung Lärm 8 Gehörschutz 9 Auslösewerte und Expositionsgrenzwerte Vibrationen 10 Maßnahmen Vermeidung / Verminderung Vibrationen TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 3

4 LärmVibrationsArbchV 11 Unterweisung der Beschäftigten 12 Beratung durch den Ausschuss für Betriebssicherheit 13 Arbeitsmedizinische Vorsorge 14 Veranlassung / Angebot Vorsorgeuntersuchungen 15 Ausnahmen 16 traftaten und Ordnungswidrigkeiten 17 Übergangsvorschriften Anhang 1 Anhang 2 TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 4

5 LärmVibrationsArbchV 3 Gefährdungsbeurteilung / 4 Messungen Exposition durch Lärm oder Vibrationen? Wenn ja: Ermittlung der Expositionen am Arbeitsplatz Informationen des Herstellers oder Inverkehrbringers Im Falle von Unsicherheiten der Einhaltung der Expositionswerte: Messungen Beurteilung der Gefährdungen Dokumentation (Messergebnisse mindestens 30 Jahre aufzubewahren) TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 5

6 LärmVibrationsArbchV 7 Maßnahmen Lärm Ziel: Ausschluss bzw. Minimierung der Gefährdung von AN Prioritäten: Verhinderung und Minderung am Entstehungsort; Technische Maßnahmen vor organisatorischen Maßnahmen; Vorrang dieser Maßnahmen vor der Verwendung von Gehörschutz Maßnahmen mit Priorität vor Gehörschutz: Alternative Arbeitsverfahren ubstitution von Arbeitsmittel Lärmmindernde Gestaltung der Arbeitsplätze Technische Maßnahmen zur Minderung (z.b Kapselung, Abschirmung, Körperschallreduzierung) Wartungsprogramme, arbeitsorganisatorische Maßnahmen Kennzeichnung von Lärmbereichen Ausarbeitung von Lärmminderungsprogrammen TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 6

7 LärmVibrationsArbchV Gestaltung Arbeitsstätten / Arbeitsplätze TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 7

8 LärmVibrationsArbchV Gestaltung Arbeitsstätten / Arbeitsplätze M1 M1 M2 M2 M3 M3 M4 M4 3 / DMC 3 / DMC M5 M5 M6 M M7 M7 M8 M8 M9 M9 M20 M20 M19 M M18 M M17 M17 M16 M16 M15 M15 M14 M14 M12 M12 M13 M13 M11 M11 M10 M10 M21 M21 M22 M22 TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 8

9 LärmVibrationsArbchV Auslösewert Lärm Index Unterer Auslösewert Oberer Auslösewert Maximal zulässiger Expositionswert L EX,8h 80 db(a) 85 db(a) 85 db(a) L pc,peak 135 db(c) 137 db(c) 137 db(c) TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 9

10 LärmVibrationsArbchV Auslösewerte / Grenzwerte Vibrationen Lärm Index Vibrationsart Auslösewert Expositionsgrenzwert A(8) Hand-Arm 2,5 m/s² 5 m/s² A(8) Ganzkörper 0,5 m/s² 0,8 m/s² vertikal 1,15 m/s² horizontal TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 10

11 LärmVibrationsArbchV Pflichten des Arbeitgebers bei Überschreitung des unteren Auslösewertes bei Lärm Bereitstellung geeigneten Gehörschutzes ( 8 (1)) Unterweisung zu den Gesundheitsgefahren ( 11 (1)) icherstellung einer arbeitsmedizinischen Beratung ( 11 (3)) Anbieten von arbeitsmedizinischen Vorsorgeuntersuchungen ( 14 (2) TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 11

12 LärmVibrationsArbchV Pflichten des Arbeitgebers bei Überschreitung des oberen Auslösewertes bei Lärm Kennzeichnung von Lärmbereichen ( 7 (4)) Pflicht zur Erstellung eines Lärmminderungsprogramms ( 7 (5)) orge tragen, dass Gehörschutz bestimmungsgemäß verwendet wird ( 8 (3)) Regelmäßige Veranlassung von arbeitsmedizinischen Vorsorgeuntersuchungen ( 14 (2) TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 12

13 DIN Geräuschkontingentierung ituation TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 13

14 DIN Geräuschkontingentierung Emissionskontingent L EK,i Pegel der challeistung, die bei gleichmäßiger Verteilung auf der Teilfläche i, bei ungerichteter Abstrahlung und ungehinderter verlustloser challausbreitung je Quadratmeter höchstens abgestrahlt werden darf TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 14

15 DIN Geräuschkontingentierung challausbreitung nach DIN IO Immission = Emission -Δ Ausbreitung Immissionsrichtwert TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 15

16 DIN Geräuschkontingentierung challausbreitung nach DIN IO Δ Ausbreitung ist eine Funktion von Quellenhöhe Aufpunkthöhe Richtwirkung pektrale Verteilung Bodendämpfung Entfernung challabschirmung challreflexion Meteorologische Effekte Bewuchsdämpfung TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 16

17 DIN Geräuschkontingentierung Festlegung der DIN Δ Ausbreitung ist nur eine Funktion von der Entfernung s Δ Ausbreitung = 20 x log s + 11 db TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 17

18 DIN Geräuschkontingentierung Emissionskontingente nachts in db Teilfläche TF1 TF2 TF3 TF4 L EK -nachts TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 18

19 DIN Geräuschkontingentierung ummer der Immissionskontingente nachts in db(a) Ort IO 1 IO 2 IO 3 IO 4 IO 5 Immission - nachts IRW TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 19

20 DIN Geräuschkontingentierung Zusatzkontingente in den ektoren A+B ektor A B Zusatzkontingent in db(a) 5 3 TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 20

21 EG-Umgebungslärmrichtlinie Alt 47a des BImchG Neu Richtlinie 2002/49/EG zur Bewertung und Bekämpfung von Umgebungslärm => Umgebungslärmrichtlinie, vom 25. Juni 2002 Gesetz zur Umsetzung der EG-Richtlinie zur Bewertung und Bekämpfung von Umgebungslärm vom 24. Juni 2005 Vierunddreißigste Verordnung zur Durchführung des Bundes- Immissionsschutzgesetzes (Verordnung über die Lärmkartierung 34. BImchV) vom 6. März 2006 TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 21

22 EG-Umgebungslärmrichtlinie Ziele europaweite Bestandsaufnahme der Lärmsituation chädliche Auswirkungen, einschließlich Belästigung, durch Umgebungslärm verhindern, ihnen vorbeugen oder sie mindern Fordert Kartierung der Lärmsituation Meldung an die EU Aktionsplanungen Aktive und umfassende Beteiligung der Öffentlichkeit (besonders bei Aktionsplanung) TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 22

23 EG-Umgebungslärmrichtlinie Fristen FRITEN tufe 1 tufe 2 Meldefristen an die europäische Kommission (traßen, chienen, Flughäfen, Ballungsräume) Erstellung Lärmkarten 30. Juni Juni 2007 alle fünf Jahre neu 30. eptember Juni 2012 alle fünf Jahre neu Erstellung Aktionsplanung 18. Juli 2008 alle fünf Jahre neu 18. Juli 2013 alle fünf Jahre neu TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 23

24 Lärmkarte LDEN nach 1. tufe EG-Richtlinie TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 24

25 Lärmkarte LDEN nach 2. tufe EG-Richtlinie TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 25

26 Lärmkarte LDEN mit allen traßen TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 26

27 Unterschiede bei den Betroffenen-Zahlen Betroffenenzahlen in Weiterstadt Anzahl der Betroffenen EG-Richtlinie tufe 1 EG-Richtlinie tufe 2 Alle traßen 0 > > > > > > 80 Pegelklassen TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 27

28 VDI (Entwurf) Anwendungsbereich Auf der Basis von Dosis-Wirkungsbeziehungen: Verfahren zur chätzung der Gesamtbelästigung Verfahren zur chätzung des Aufweckpotenzials Hilfsmittel für die schalltechnische Bewertung von Planungsalternativen TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 28

29 VDI (Entwurf) Dosis-Wirkungsrelation (Miedema und Vos 1998) Anteil stark Belästigter in % 65,0 60,0 55,0 50,0 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0, L dn in db(a) Flug traße chiene TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 29

30 VDI (Entwurf) Renormierter Ersatzpegel? L dn % "stark Belästigte" db(a) Flug traße chiene 55 9,2 7,8 5, ,7 8,8 5, ,3 9,8 6, ,0 10,9 6, ,9 12,1 7, ,8 13,3 7, ,9 14,6 8, ,0 15,9 9, ,3 17,3 9, ,7 18,7 10, ,2 20,2 10, ,8 21,7 11, ,6 23,3 12, ,4 25,0 13, ,4 26,7 13, ,4 28,4 14,5 TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 30

31 VDI (Entwurf) Renormierter Ersatzpegel? L dn % "stark Belästigte" db(a) Flug traße chiene 55 9,2 7,8 5, ,7 8,8 5, ,3 9,8 6, ,0 10,9 6, ,9 12,1 7, ,8 13,3 7, ,9 14,6 8, ,0 15,9 9, ,3 17,3 9, ,7 18,7 10, ,2 20,2 10, ,8 21,7 11, ,6 23,3 12, ,4 25,0 13, ,4 26,7 13, ,4 28,4 14,5 TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 31

32 VDI (Entwurf) Effektbezogener ubstitutionspegel L dn % "stark Belästigte" db(a) Flug traße chiene 55 9,2 7,8 5, ,7 8,8 5, ,3 9,8 6, ,0 10,9 6, ,9 12,1 7, ,8 13,3 7, ,9 14,6 8, ,0 15,9 9, ,3 17,3 9, ,7 18,7 10, ,2 20,2 10, ,8 21,7 11, ,6 23,3 12, ,4 25,0 13, ,4 26,7 13, ,4 28,4 14,5 TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 32

33 VDI (Entwurf) A Autobahn B chiene C Landstraße D Anlieger TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 33

34 VDI (Entwurf) chritt 1: Ermittlung der Einwohnerzahl von Haus i? 1. Basis Einwohnerzahlen EZ gesamt des Untersuchungsgebietes EZ Gebäude = EZ gesamt x ( V gebäude / V gesamt ) 2. Basis Wohnfläche WE pro Einwohner EZ Gebäude = {( V gebäude / 3 ) x 0,8 } / WE TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 34

35 VDI (Entwurf) Haus a TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 35

36 VDI (Entwurf) chritt 2: chritt 3: chritt 4: chritt 5: chritt 6: chritt 7: Ermittlung der Einwohnerzahl je Fassade und IP? Renormierter Ersatzpegel je IP und Quellenart effektbezogener ubstitutionspegel je IP Bewertungskenngröße (z.b.. % stark Belästigte ) je IP Bewertungskenngröße (z.b.. Anzahl stark Belästigte ) je Haus Bewertungskenngröße (z.b.. Anzahl stark Belästigte ) für das Untersuchungsgebiet TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 36

37 VDI (Entwurf) Beispiel Anzahl Einwohner im Untersuchungsgebiet: 289 Anzahl stark Belästigte durch traßenverkehr: 52 Anzahl stark Belästigte durch chienenverkehr: 20 Anzahl stark Belästigte durch traßen- + chienenverkehr: 55 (19%) TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 37

38 VDI (Entwurf) Aufweckpotenzial A WP A WP = Σ A WW, Flug + Σ AWW, traße + Σ AWW, chiene ummiert jeweils über die Maximalpegel-Verteilungen TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 38

39 Baustellenlärm FR vom 8. Mai 2007 TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 39

40 Baustellenlärm Lärmintensive Bauphasen Abbrucharbeiten Erdbewegungsarbeiten Gründungsarbeiten und Befestigungen Betonierarbeiten Herstellen der chalungen Immissionsrichtwerte tags/nachts in db(a) Kurgebiete 45/35 WR 50/35 WA 55/40 MI 60/45 GE 65/50 GI 70/70 TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 40

41 Baustellenlärm TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 41

43 Baustellenlärm Bau eines Bürogebäudes im Gewerbegebiet Beurteilungspegel tags in db(a) Baumaschinen Wandhöhe EG OG DG 2 Bohrmaschinen, 2,9 m chaufelbagger, 1 chlitzbagger dto. 5,4 m dto. 5,4 m plus 5m an Bohrgerät TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 43

48 Baustellenlärm Beurteilungspegel an 27 Messtagen TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 48

49 Baustellenlärm Vergleich AVV Baulärm und TA Lärm 98 Einschreitschwelle Zeitkorrektur in tufen AVV Baulärm TA Lärm chwelle für nachträgliche Anordnung Detaillierte stufenlose Zeitkorrektur Taktmaximalpegelverfahren für alle Geräusche Durchschnittliche tägliche Betriebsdauer tilllegung von Baumaschinen nach 5 Abs. 2 des Gesetzes Maschinenbezug Taktmaximalpegelverfahren nur für impulshaltige Geräusche Bestimmungsgemäßer maximaler Betriebszustand Minimierung der schädlichen Umwelteinwirkungen nach dem tand der Technik Akzeptorbezug TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 49

50 Baustellenlärm Vergleich AVV Baulärm und TA Lärm 98 AVV Baulärm Bezug zur DIN Maßgeblicher Wert des Beurteilungspegels Messabschlag Gebietsunabhängige Immissionsrichtwerte für seltene Ereignisse Grenzen für kurzzeitige Pegelspitzen tags Immissionsrichtwerte innen Gemengelage, gegenseitige Rücksichtnahme onderfallprüfung TA Lärm TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 50

51 Baustellenlärm Besonderheiten des Baustellenlärms Zeitliche Begrenzung der Baustelle und damit des Baulärms Es gibt keine Grundsatzrechtsprechung höherer Gerichte These In der Regel sollte zeitlich befristeter Baustellenlärm nicht strenger beurteilt werden als auf Dauerbetrieb ausgerichtete BImchG-Anlagen TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 51

52 Baustellenlärm maßgeblicher Beurteilungspegel Messperiode Anzahl unabhängige Messungen L r-m an IP 1 db(a) L r-m an IP 2 db(a) An IP 1 (IP2) Mai / Juni August / Oktober 8 (4) November / Dezember 3 (5) TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Neues aus dem Bereich Lärmschutz, Dr. Krämer / Immissionsschutz und törfallvorsorge, 23. Okt. / München 52

53 Ansprechpartner Dr. Erich Krämer TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Mergenthalerallee Eschborn Telefon Telefax Peter Thaler TÜV ÜD Industrie ervice GmbH Westendstraße München Telefon Telefax TÜV ÜD Industrie ervice GmbH