Studienreise nach Bethlehem im Herbst 2013 zur Kooperation von Nichtregierungsorganisationen und Hochschulen

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1 Josef Freise Studienreise nach Bethlehem im Herbst 2013 zur Kooperation von Nichtregierungsorganisationen und Hochschulen Anfang September drohte ein Krieg um Syrien und wir wollten schon eine vierzehntägige Exkursion von 17 Studierenden und drei Dozentinnen und Dozenten von der Katholischen Hochschule Köln (Dr. Eman Abu-Sada, Prof. Freise und Prof. Theisen) zur Partneruniversität Bethlehem absagen. Dann ermöglichte die russisch-amerikanische Initiative zur Vernichtung des syrischen Giftgases doch noch unser Vorhaben. Die ersten Tage verbrachte die Kölner Gruppe in Jerusalem und lernte Aspekte der israelischen Gesellschaft kennen mit einem Besuch an der Hebrew University und in Gesprächen mit israelischen Studierenden aus Tel Aviv und Jerusalem. Gespannte Ruhe zwischen Israel und Palästina Die ersten Eindrücke in Bethlehem deuteten auf eine augenscheinliche Entspannung zwischen Israel und der palästinensischen Autonomiebehörde hin. Die Grenzkontrollen an den Checkpoints zwischen Jerusalem und Bethlehem sind längst nicht mehr so streng wie vor Jahren. Immer mehr Palästinenser erhalten eine Erlaubnis (ein permit ) für Besuche in Jerusalem und Israel. Die Stadt Bethlehem ist von hoher Bautätigkeit geprägt. Insbesondere Hotels schießen wie Pilze aus dem Boden. Doch die Entspannung ist sehr labil. Als während unseres Aufenthalts in Hebron ein israelischer Soldat von einem Palästinenser getötet wird, werden sofort wieder neue Checkpoints eingerichtet, die Grenzkontrollen werden schärfer und der Zugang zur Al-Aqsa Moschee und zum Felsendom in Jerusalem wird für Palästinenser gesperrt. Am Damaskustor in Jerusalem setzt das israelische Militär brutal Tränengas gegen Muslime ein, die gegen die Sperrung demonstrieren, weil sie am Freitagsgebet teilnehmen wollen. Zusammenarbeit zwischen Nichtregierungsorganisationen und Universitäten Ziel unseres zweiwöchigen Aufenthalts war es, ein vierjähriges Projekt auf den Weg zu 1

2 bringen, in dem die Zusammenarbeit von Nichtregierungsorganisationen und Universitäten in Köln, Bethlehem und dem dritten jordanischen Partner, der Philadelphia University, analysiert wird. In diesem vierjährigen Austausch- und Forschungsprojekt geht es darum, Erfahrungen aus Jordanien, Palästina und Deutschland zu vergleichen und nach Verbesserungen der Zusammenarbeit zwischen Nichtregierungsorganisationen und Universitäten zu suchen. Gerade im Bereich der Sozialen Arbeit profitieren Wohlfahrtsverbände und Praxiseinrichtungen von Studierenden, die Praktika in ihren Einrichtungen leisten, und von Projekten der Praxisforschung, die durch die Universität initiiert oder begleitet werden. Die Hochschulen wiederum sind auf einen engen Kontakt zu Praxiseinrichtungen angewiesen, um nicht graue Theorie zu lehren, sondern immer wieder auf dem neuesten Stand dessen zu sein, was sich in der Alltagsrealität der Sozialen Arbeit verändert. Nichtregierungsorganisationen in einer Gesellschaft ohne Staat Die Kölner Studierenden erfuhren viel über die Rolle der Nichtregierungsorganisationen in Palästina. Diese sind fast vollständig abhängig von internationaler Finanzierung. Projektgelder fließen von Stiftungen, von der Europäischen Union oder dem Deutschen Ministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung. Diese sind für viele palästinensische SozialarbeiterInnen und SozialpädagogInnen die einzige Perspektive auf eine bezahlte Tätigkeit. Und so werden Nichtregierungsorganisationen oft gegründet, um die eigene Existenz zu sichern. Viele palästinensischen Nichtregierungsorganisationen (NGO s: Non-Governmental Organisations) wurden im Rahmen des Oslo-Friedensprozesses um die Jahrtausendwende gegründet und wenn man in den Prospekten der NGO s dann liest, dass sich eine Organisation im Laufe ihrer Geschichte zuerst mit Frauen, dann mit Jugendlichen und zuletzt wohlmöglich mit Fragen des Umweltschutzes beschäftigt hat, dann wird daran leicht erkennbar, dass die Zielrichtung der Nichtregierungsorganisationen sich stärker an den aus dem Ausland kommenden Chancen der Finanzierung als an eigenen inhaltlichen Projektzielen orientierte. Viele Nichtregierungsorganisationen übernehmen auch staatliche Aufgaben. Im deutschen KJHG (Kinder- und Jugendhilfegesetz) wird zwischen Pflicht- und Wahlaufgaben unterschieden. Palästina ist noch kein eigener Staat und es gibt kaum 2

3 gesetzliche Regelungen zu staatlichen Pflichtaufgaben in der Sozialen Arbeit. Eine einzige psychiatrische Klinik existiert im Westjordanland. Sie war aufgrund fehlender staatlicher Kontrolle über Jahre hin durch Korruption geprägt. Gemeinnützigkeit von Nichtregierungsorganisationen wird zu wenig überprüft und das öffnet natürlich der Korruption Tür und Tor. Neben diesen fehlenden strukturellen Voraussetzungen ist dann auf der anderen Seite ein hohes Engagement einzelner Personen wahrnehmbar und die Universität Bethlehem konnte uns Deutsche mit solchen engagiert arbeitenden Nichtregierungsorganisationen zusammenbringen. Zwei deutsche Masterstudentinnen sind jetzt nach dem Austausch noch länger im Land geblieben, um mit verschiedenen NGO s und drei Universitäten in Palästina und Jordanien Interviews zur Zusammenarbeit von NGO s und Universitäten zu führen. Palästinensische Universitäten in einem besetzten Land Auch die Universitäten in Palästina leiden unter der Besatzung des Landes durch Israel und unter fehlenden infrastrukturellen und finanziellen Mitteln. An den acht Universitäten im Westjordanland schließen jedes Jahr circa 8000 Studierende ihr Studium ab, von denen nur 3000 eine adäquate Tätigkeit finden. Die Universität Birzeit hat in der Vergangenheit jährlich zwei Millionen Euro von der palästinensischen Autonomiebehörde bekommen und jetzt wurden diese Gelder auf Euro gekürzt. Im Gegenzug wurden die Studiengebühren erhöht. Die Studentenvertretungen streikten gegen diese Erhöhungen. Als dann während unseres Aufenthaltes die Universitätsleitung in Birzeit beschloss, die Universität gegen den Streik der Studierenden zwangsweise zu öffnen, kam es zu schweren Verletzungen von Sicherheitskräften der Universität und Studierenden, die sich gegen die Öffnung mit ihrem ganzen Körpereinsatz wehrten. Viele junge Palästinenser suchen ihr Glück und ihre berufliche Zukunft im Ausland, weil sie zuhause keine andere Möglichkeit sehen. Gleichzeitig betont der DAAD-Vertreter in Jerusalem Dr. Carsten Walbiner, die Rückkehrquote der Palästinenser, die über den DAAD ein Auslandsstipendium erhalten und in Deutschland studiert hatten, ungewöhnlich hoch sei. Der Familienzusammenhalt der Palästinenser und der Wunsch, für das eigene Land etwas zu tun, seien sehr ausgeprägt. 3

4 Hoffnung auf politische Lösungen des Israel-Palästina-Konflikts schwindet Die schwierigen politischen und ökonomischen Bedingungen führen auf allen Seiten zu einer Verhärtung im Denken. Als der Präsident der palästinensischen Autonomiebehörde Mahmud Abbas sich für die Ermordung eines israelischen Soldaten in Hebron entschuldigte, erlebten wir bei einzelnen Vertretern unserer palästinensischen Partner Empörung über seine Entschuldigung. Man befinde sich im Krieg und für die Leiden der eigenen Bevölkerung hätten sie noch keine Entschuldigungen gehört. Die Friedensbemühungen der palästinensischen Autonomiebehörde werden oft an der Basis nicht mehr mitgetragen, weil sie als aussichtslos empfunden werden und weil man im ganzen Oslo-Friedensprozess letztlich nur Nachteile erlebt habe. Dasselbe erlebten wir von unseren jordanischen Partnern, die den Friedensvertrag Jordaniens mit Israel nicht gutheißen. Ein jordanischer Professor der Partneruniversität weigert sich grundsätzlich, als palästinensischer Flüchtling mit jordanischer Identität bei den Israelis um ein Visum für den Besuch des Westjordanlandes nachzufragen. "Ich frage nicht die Besatzer, ob ich meine Heimat besuchen darf." Der Glaube an eine Zweistaaten-Lösung geht bei vielen Palästinensern verloren. Einige befürworten eine Konföderation der Westbank mit Jordanien. In dieser Konstruktion wird Gaza völlig aufgegeben. Mit der Hamas in Gaza scheint es auch keine Gemeinsamkeiten mehr zu geben. Schulreformen in der Westbank und im Gaza gehen völlig auseinander, nachdem in Gaza die Regierung eine Trennung von Mädchen und Jungen in Schulen propagiert. Andere plädieren für eine Ein-Staaten-Lösung und setzen darauf, dass in einem Staat Israel / Palästina die Demographie letztlich dafür sorgen wird, dass die israelischen Juden in eine Minderheitensituation kommen. Aber eine Ein-Staaten-Lösung hat nur eine Chance, wenn es eine Bereitschaft gibt, den Minderheiten Rechte zuzugestehen. Diskriminierung der Palästinenser auch in den arabischen Nachbarstaaten Palästinenser erleben sich als in jeder Hinsicht diskriminiert. Im derzeitigen Syrienkrieg sind es die palästinensischen Flüchtlinge in Syrien, denen es mit am schlechtesten geht, weil sie keiner haben will. Jordanien nimmt viele syrische Flüchtlinge auf, aber grundsätzlich keine Palästinenser aus Syrien. Schon heute haben die Jordanier 4

5 palästinensischer Herkunft in Jordanien numerisch die Mehrheit, aber sie fühlen sich in ihren Partizipationschancen in der jordanischen Gesellschaft benachteiligt. Angesprochen auf Initiativen der Begegnung und des Austausches zwischen Palästinensern und solchen Israelis, die sich gegen die Siedlungspolitik und für eine Friedens- und Verständigungspolitik einsetzen, reagiert die Bethlehemer Bürgermeisterin Dr. Vera Baboun skeptisch. Die letzten Wahlen in Israel hätten diejenigen nach vorne gebracht, die einen weiteren Siedlungsbau befürworteten. Politisierung aller Lebensbereiche Am letzten Septemberwochenende stellte Israel einen Monat früher als die arabischen Nachbarn die Uhr von der Sommerzeit auf Winterzeit um. Im von Arabern bewohnten Ostjerusalem herrscht jetzt einen Monat Zeitchaos: Wer pragmatisch mit der Frage umgeht, stellt seine Uhr so wie die jüdischen Bewohner Westjerusalems auf Winterzeit um. Wer sich als Palästinenser fühlt und (Ost-)Jerusalem als Hauptstadt Palästinas sieht, bleibt bei der palästinensischen Sommerzeit Wie sehr die Politik in alle Lebensbereiche eingreift, wurde uns immer wieder deutlich: Bei der palästinensischen Partnergruppe waren ein Student und ein Dozent dabei, die als Jugendliche wegen politischer Aktivitäten mehrere Jahre in israelischen Gefängnissen verbrachten. In nahezu jeder Familie der palästinensischen Gruppe gab es Verwandte, die während der 1. oder die 2. Intifada inhaftiert, verletzt oder sogar getötet worden waren. Palästinensische Jugendliche sind wie alle Palästinenser von dieser Politisierung der Lebensbereiche geprägt; man kann ihr nicht entgehen. Jugend gegen Feindbilder Hoffnung in all diesen schwierigen Zusammenhängen macht aber, dass immer mehr Jugendliche anscheinend nicht mehr alten Feindbildern folgen, sondern nach neuen Wegen suchen. Junge SozialarbeiterInnen wehren sich gegen die Stigmatisierung von psychisch kranken Menschen in der traditional geprägten palästinensischen Gesellschaft und sagen: Jeder Mensch hat ein Recht zu leben und ein kranker Mensch hat auch ein 5

6 Recht auf seine Krankheit. Gegen alle politischen Feindbilder versuchen sie, bei klaren politischen Vorstellungen trotzdem den Menschen in den Vordergrund zu stellen. Als wir an einem von Israelis kontrollierten Strand am Toten Meer schwimmen und gemütlich zusammensitzen, kommen israelische Familien mit ihren kleinen Kindern vorbei. Eine Palästinenserin kommentiert: Israel ist unser Feind. Aber schaut euch die Kinder an. Sind sie nicht toll? Ich versuche in ihnen die Menschen zu sehen, die Kinder, und nicht den Feind. Im April 2014 kommen 20 palästinensische und jordanische Partner Studierende und Dozent/-innen zum Gegenbesuch an die KatHO nach Köln für viele von ihnen ist das die erste Auslandsreise. 6