Ort-Anlagenüberwachung aus Sicht des Gutachters Aktuelles zur Störfallverordnung
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1 Vor-Ort Ort-Anlagenüberwachung aus Sicht des Gutachters Aktuelles zur Störfallverordnung Lukas Kögel Fachtagung Immissionsschutz und Störfallvorsorge, 23. Oktober, München TÜV SÜD Industrie Service GmbH Aktuelles zur Störfallverordnung, Lukas Kögel / Immissionsschutz und Störfallvorsorge, 23. Okt. / München 1
2 Inhalt Störfallvorsorge, Anlagensicherheit Anlagenüberwachung 29a-Sachverständige KAS Technische Regeln Störfälle TÜV SÜD Industrie Service GmbH Aktuelles zur Störfallverordnung, Lukas Kögel / Immissionsschutz und Störfallvorsorge, 23. Okt. / München 2
3 Anlagenüberwachung Gefahrenschutz, Anlagensicherheit 5 (1) - BImSchG: Genehmigungsbedürftige Anlagen sind so zu errichten und betreiben, dass 1. Schädliche Umwelteinflüsse und sonstige Gefahren,.. für die Allgemeinheit und die Nachbarschaft nicht hervorgerufen werden können. TÜV SÜD Industrie Service GmbH Aktuelles zur Störfallverordnung, Lukas Kögel / Immissionsschutz und Störfallvorsorge, 23. Okt. / München 3
4 Anlagenüberwachung StMUGV, Schreiben November Für sicherheitstechnische Prüfungen sowie Prüfungen von sicherheitstechnischen Unterlagen dürfen nur Sachverständige nach 29a-BImSchG zugelassene Überwachungsstellen nach 17 GPSG oder... Die Sachverständigen müssen die erforderliche Fachkunde, Zuverlässigkeit und gerätetechnische Ausstattung besitzen;... TÜV SÜD Industrie Service GmbH Aktuelles zur Störfallverordnung, Lukas Kögel / Immissionsschutz und Störfallvorsorge, 23. Okt. / München 4
5 Anlagenüberwachung 29a BImSchG Der 29a BImSchG ermächtigt die Behörde, sicherheitstechnische Prüfungen von Anlagen sowie sicherheitstechnische Prüfungen von Unterlagen durch einen von der obersten Landesbehörde bekanntgegebenen Sachverständigen durchzuführen TÜV SÜD Industrie Service GmbH Aktuelles zur Störfallverordnung, Lukas Kögel / Immissionsschutz und Störfallvorsorge, 23. Okt. / München 5
6 Anlagenüberwachung 29a-Sachverständige TÜV SÜD Industrie Service GmbH 29a-Sachverständige für alle relevanten Anlagentypen und Fachgebiete 29a-Sachverständige in Bayern 29a-Sachverständige bundesweit TÜV SÜD Industrie Service GmbH Aktuelles zur Störfallverordnung, Lukas Kögel / Immissionsschutz und Störfallvorsorge, 23. Okt. / München 6
7 Anlagenüberwachung zugelassene Überwachungsstellen nach 17 GPSG Einsatz bei bestimmten Anlagentypen Konkretes Regelwerk welches auch Belange des Gefahrenschutz berücksichtigt Typisches Beispiel => Flüssiggaslageranlagen Anlagen nach 9.1 der 4. BImSchV Spalte 2: 3 bis 30 Tonnen Spalte 1: ab 30 Tonnen ab 50 Tonnen => Anlagen nach StörfallV TÜV SÜD Industrie Service GmbH Aktuelles zur Störfallverordnung, Lukas Kögel / Immissionsschutz und Störfallvorsorge, 23. Okt. / München 7
8 Anlagenüberwachung Anlagen nach StörfallV 16 StörfallV (Behördenpflicht) Überwachungssystem durch Behörde Vor-Ort-Inspektionen jährlich bei erweiterten Pflichten alle 3-Jahre bei Grundpflichten Überwachung nach 16 StörfallV wird weiterhin durch die Behörden wahrgenommen, Sachverständige können einbezogen werden TÜV SÜD Industrie Service GmbH Aktuelles zur Störfallverordnung, Lukas Kögel / Immissionsschutz und Störfallvorsorge, 23. Okt. / München 8
9 KAS TÜV SÜD Industrie Service GmbH Aktuelles zur Störfallverordnung, Lukas Kögel / Immissionsschutz und Störfallvorsorge, 23. Okt. / München 9
10 KAS Ausschuss Seveso-Richtlinie Dennoch-Störfälle (Vereinheitlichung von Betrachtungen/Bewertungen) LUP Land use planning Erfahrungen bei der Anwendung Leitfaden SFK/TAA-GS-1, ggf. Fortschreibung Auswirkungen künftiger weltweit einheitlicher Gefahrstoffeinstufungen nach GHS Globally Harmonised System auf den Stoff-Anhang der Seveso II-RL/StörfallV (Anwendungsbereich) => eigene ad-hoc-gruppe GHS hierzu eingerichtet TÜV SÜD Industrie Service GmbH Aktuelles zur Störfallverordnung, Lukas Kögel / Immissionsschutz und Störfallvorsorge, 23. Okt. / München 10
11 KAS Ausschuss Erfahrungsberichte Auswertung für 2004/2005 abgeschlossen (Bericht liegt KAS vor) etwa gleiche Mängelschwerpunkte (z.b. Explosionsschutz) Mängelhäufungen anlagenspezifisch bei: Chemieanlagen Biogasanlagen (hier als genehmigungsbedürftige Nebenanlage) Flüssiggasanlagen Ammoniakkälteanlagen TÜV SÜD Industrie Service GmbH Aktuelles zur Störfallverordnung, Lukas Kögel / Immissionsschutz und Störfallvorsorge, 23. Okt. / München 11
12 KAS Ausschuss Ereignisauswertung Merkblätter geplant zu Biogasanlagen (insbesondere auch landwirtschaftliche) Ammoniakkälteanlagen (Häufung von Ereignissen) TÜV SÜD Industrie Service GmbH Aktuelles zur Störfallverordnung, Lukas Kögel / Immissionsschutz und Störfallvorsorge, 23. Okt. / München 12
13 KAS Arbeitskreis Menschliche Faktoren OECD-Workshop Frühjahr 2007 (Beiträge auf Themen: menschliche Fehler, Sicherheitskulturen, Schnittstellen zwischen Schutzsystemen und Bedienern ein Schwerpunkt: Alarmmanagement bzgl. Messwarte/Prozessleitsystem im Normalbetrieb/bei Störungen TÜV SÜD Industrie Service GmbH Aktuelles zur Störfallverordnung, Lukas Kögel / Immissionsschutz und Störfallvorsorge, 23. Okt. / München 13
14 KAS Arbeitskreis Anwendungsbereich Probabilistik Bericht => Probabilistik als Ergänzung zu sog. deterministischen Methoden möglich Problem Einheitliche und akzeptierte Risikobeurteilungswerte, akzeptierte Todesfallrisiken TÜV SÜD Industrie Service GmbH Aktuelles zur Störfallverordnung, Lukas Kögel / Immissionsschutz und Störfallvorsorge, 23. Okt. / München 14
15 Technische Regeln Technische Regeln Anlagensicherheit TRAS TRAS 110, 410 Merkblätter Technische Regeln Betriebssicherheit TRBS Reihe 1000, Allgemeines und Grundlagen Reihe 2000, Gefährdungsbezogene Regelungen Technische Regeln wassergefährdende Stoffe, TRwS EN DIN Normen VDI / VDE- Richtlinien, z.b. VDI / VDE BGV, BGR, BGI TÜV SÜD Industrie Service GmbH Aktuelles zur Störfallverordnung, Lukas Kögel / Immissionsschutz und Störfallvorsorge, 23. Okt. / München 15
16 Technische Regeln VDI / VDE vom April 2007 MSR/PLT-Schutzeinrichtungen S1 W3 W2 W G1 SIL 1 SIL A1 G2 SIL 2 SIL 1 SIL 1 S2 G1 SIL 2 SIL 2 SIL 1 A2 Risikograph S Sachschadensausmaß A Aufenthaltsdauer G Gefahrenabwendung W Eintrittswahrscheinlichkeit S3 S4 G2 A1 A2 SIL 3 SIL 3 SIL 4 X SIL 2 SIL 3 SIL 3 SIL 4 SIL 2 SIL 2 SIL 3 SIL 3 TÜV SÜD Industrie Service GmbH Aktuelles zur Störfallverordnung, Lukas Kögel / Immissionsschutz und Störfallvorsorge, 23. Okt. / München 16
17 Störfälle Texas City, USA, 03/2005 Buncefield, England, 12/2005 Münchsmünster, Bayern, 12/2005 Lehrberg, Bayern, 09/2006 TÜV SÜD Industrie Service GmbH Aktuelles zur Störfallverordnung, Lukas Kögel / Immissionsschutz und Störfallvorsorge, 23. Okt. / München 17
18 Störfälle Texas City, USA Raffinerie, 23. März 2005 Freisetzung von KWS (C3+) Explosion, Brand, 17 Tote Ursachen Versagen von Füllstandsalarmen Blow Down Behälter zur Atmosphäre offen Organisatorische Mängel Folgerungen PLT-Schutzeinrichtung (VDI/VDE 2180) gegen Überfüllen Einbindung von Sicherheitsventilen in Fackelsysteme SMS TÜV SÜD Industrie Service GmbH Aktuelles zur Störfallverordnung, Lukas Kögel / Immissionsschutz und Störfallvorsorge, 23. Okt. / München 18
19 Störfälle Buncefield, England 2. Zwischenbericht (November 2006) des AK Tanklager (AK-TL) der Kommission für Anlagensicherheit (KAS) Grundlage 3 Progress Reports und der zusammenfassende "Initial Report" vom 11. Juli 2006 des Buncefield Major Incident Investigation Board. Final Report (07/2007), Buncefield Standards Task Group (BSTG) TÜV SÜD Industrie Service GmbH Aktuelles zur Störfallverordnung, Lukas Kögel / Immissionsschutz und Störfallvorsorge, 23. Okt. / München 19
20 Störfälle Buncefield, England Stoff-Freisetzung Überfüllung eines Benzin-Lagertanks bei Befüllung über Pipeline Freisetzung von ca. 300 Tonnen unverbleitem Benzin Förderstrom von 550 bis zuletzt 890 m 3 /h Freisetzungsdauer ca Minuten TÜV SÜD Industrie Service GmbH Aktuelles zur Störfallverordnung, Lukas Kögel / Immissionsschutz und Störfallvorsorge, 23. Okt. / München 20
21 Störfälle Buncefield, England Auswirkungen Benzin-Luft-Gemisch explodierte, sehr starke Druckwelle Zerstörung der anderen Tanks des Lagers Zerstörung der stationären Löscheinrichtungen Zerstörungen an umliegenden Gebäuden Freisetzung nahezu gesamtes Lagerinventar Großbrand über mehrere Tage 43 Menschen verletzt, ca Anwohner wurden vorsorglich evakuiert Starke Umweltschäden (Boden, Grundwasser, Luft) TÜV SÜD Industrie Service GmbH Aktuelles zur Störfallverordnung, Lukas Kögel / Immissionsschutz und Störfallvorsorge, 23. Okt. / München 21
22 Störfälle Buncefield, England Ursache für die Überfüllung Versagen der Füllstandsmessung Versagen der unabhängigen Überfüllsicherung trotz anhaltender Befüllung änderte sich die Füllstandsanzeige über nahezu 3 Stunden nicht => keine Reaktion Bedienungspersonal TÜV SÜD Industrie Service GmbH Aktuelles zur Störfallverordnung, Lukas Kögel / Immissionsschutz und Störfallvorsorge, 23. Okt. / München 22
23 Störfälle Buncefield, England Folgerungen Technische Maßnahmen Überfüllsicherungen sicherheitstechnisch relevant, Einstufung als PLT-Schutzeinrichtung (VDI/VDE 2180) Automatische Abschaltung der Zufuhr Unabhängige Füllstandsalarme Leckageüberwachungseinrichtungen Organisatorische Maßnahmen Tanklagermanagement Kommunikation zwischen Lieferanten und Empfänger TÜV SÜD Industrie Service GmbH Aktuelles zur Störfallverordnung, Lukas Kögel / Immissionsschutz und Störfallvorsorge, 23. Okt. / München 23
24 Kontakt Lukas Kögel TÜV SÜD Industrie Service GmbH Westendstraße München Tel.: Fax: TÜV SÜD Industrie Service GmbH Aktuelles zur Störfallverordnung, Lukas Kögel / Immissionsschutz und Störfallvorsorge, 23. Okt. / München 24
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