122 (Bekanntmachung Öffentlicher Teilnahmewettbewerb)

Transkript

1 a) Öffentlicher Auftraggeber (Vergabestelle) Name WIRO Wohnen in Rostock Wohnungsgesellschaft mbh Straße Lange Str. 38 PLZ, Ort Rostock Telefon 03 81/ Fax 03 81/ vergabe@wiro.de Internet b) Vergabeverfahren Freihändige Vergabe nach öffentlichem Teilnahmewettbewerb nach VOB/A Vergabenummer SC-038-IG-2017 c) Angaben zum elektronischen Vergabeverfahren und zur Ver- und Entschlüsselung der Unterlagen Vergabeunterlagen werden nur elektronisch zur Verfügung gestellt. Vergabeunterlagen werden auch elektronisch zur Verfügung gestellt. Es werden elektronische Angebote akzeptiert ohne elektronische Signatur (Textform). mit fortgeschrittener elektronischer Signatur. mit qualifizierter elektronischer Signatur. kein elektronisches Vergabeverfahren d) Art des Auftrags Ausführung von Bauleistungen Planung und Ausführung von Bauleistungen Bauleistungen durch Dritte (Mietkauf, Investor, Leasing, Konzession) e) Ort der Ausführung Küterbruch, Rostock f) Art und Umfang der Leistung, ggf. aufgeteilt in Lose Planung und schlüsselfertige Errichtung, einschließlich Finanzierung eines Parkhausneubaus in Systembauweise, mit angeschlossener Toilettenanlage, auf Grundlage einer funktionalen Leistungsbeschreibung im Rahmen einer Öffentlich-Privaten Partnerschaft. Parkhauskapazität: etwa 350 Stellplätze Zur Verfügung stehende Fläche; GRZ: m² (Grundstücksgröße); GRZ 0,6, zulässige Überschreitung bis 0,7 Bauweise: Split-Level Toilettenanlage: 3 Unisex-WC s, Behinderten-WC Treppenhäuser: 2, davon eins mit Fahrstuhl Besondere Leistungen und über die gewerbliche Verkehrssitte hinausgehend geforderte Leistungen: Bauliche Berücksichtigung des örtlich zu erwartenden Hochwassers Bauliche Berücksichtigung der lokalen Baugrundverhältnisse bei der Gründung Bauliche Berücksichtigung der Küstennähe beim Korrosionsschutz Bauliche Berücksichtigung der angrenzenden Kindertagesstätte Es sind sämtliche erforderlichen Planungsleistungen im Sinne der HOAI für die Leistungsphasen 1 bis 9 einschließlich aller baulichen und fachtechnischen Bauleistungen als Gesamtverantwortlicher zur schlüsselfertigen Errichtung des Parkhauses einschließlich der Toilettenanlagen zu erbringen. Neben den Planungs- und Bauleistungen sind durch den privaten Partner auch Finanzierungsleistungen zu erbringen. Die Finanzierungsleistungen umfassen die Bauzwischenfinanzierung und die Endfinanzierung über 20 Jahre ab Abnahme der Bauleistungen. Das Vergabeverfahren ist zweistufig ausgestaltet. Im ersten Abschnitt werden im öffentlichen Teilnahmewettbewerb geeignete Unternehmen ausgewählt und im zweiten Abschnitt werden mit den ausgewählten Unternehmen Verhandlungen geführt. Das Angebotsverfahren im zweiten Abschnitt ist so strukturiert, dass anhand der unter u) aufgeführten Auswahlkriterien 3 bis 5 Bewerber zur Abgabe eines VHB - Bund - Ausgabe 2008 Stand April 2016 Seite 1 von 7

2 Erstangebots aufgefordert werden. Die Abgabe der Vergabeunterlagen erfolgt nur an die Unternehmen, die zur Angebotsabgabe aufgefordert werden. Nach Maßgabe der den Bietern in den Vergabeunterlagen mitgeteilten Zuschlagskriterien erfolgt anschließend eine sukzessive Abschichtung des Bieterkreises auf drei verbleibende Bieter. Mit den verbliebenen Bietern werden Vergabeverhandlungen geführt. Die Verhandlungen können sich insbesondere auf die funktionale Leistungsbeschreibung und die Finanzierung beziehen. Nicht Gegenstand der Verhandlungen sind die Mindestanforderungen sowie die Zuschlagskriterien. Im Anschluss an diese Vergabeverhandlungen werden die Bieter zur Abgabe eines optimierten letztverbindlichen Angebotes aufgefordert. Dabei werden alle Bieter, deren Angebote nicht bereits im Wege der sukzessiven Abschichtung ausgeschieden sind, schriftlich über etwaige Änderungen der Leistungsbeschreibung, insbesondere der technischen Anforderungen oder anderer Bestandteile der Vergabeunterlagen, die nicht die Festlegung der Mindestanforderungen betreffen, informiert. Auf der Basis des optimierten Angebotes erfolgt dann die Zuschlagsentscheidung auf Basis der mitgeteilten Zuschlagskriterien. Die Vergabestelle behält sich vor, den Ablauf des Vergabeverfahrens ggf. zu modifizieren. Für diesen Fall werden die Teilnehmer an dem Vergabeverfahren hierzu zeitnah unterrichtet. g) Angaben über den Zweck der baulichen Anlage oder des Auftrags, wenn auch Planungsleistungen gefordert werden Zweck der baulichen Anlage siehe Buchstabe f) Zweck des Auftrags siehe Buchstabe f) h) Aufteilung in Lose nein ja, Angebote sind möglich (Art und Umfang der Lose siehe Buchstabe f) i) Ausführungsfristen Beginn der Ausführung: Juli 2017 nur für ein Los für ein oder mehrere Lose nur für alle Lose (alle Lose müssen angeboten werden) Fertigstellung oder Dauer der Leistungen: Juli 2018 weitere Fristen: Näheres in den Vergabeunterlagen j) Nebenangebote zugelassen nur in Verbindung mit einem Hauptangebot zugelassen nicht zugelassen VHB - Bund - Ausgabe 2008 Stand April 2016 Seite 2 von 7

3 m) Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: :00 Anschrift, an die die Anträge zu richten sind 122 Vergabestelle, siehe oben Absendung der Aufforderung zur Angebotsabgabe spätestens am p) Sprache, in der die Angebote abgefasst sein müssen: Deutsch r) geforderte Sicherheiten Zur Sicherung der Erfüllung der von dem privaten Partner vertraglich übernommenen Verpflichtungen hat der erfolgreiche Bieter Sicherheitsleistungen zu erbringen. Der Zeitpunkt für die Sicherheitsleistung, die Höhe und die Anforderung an diesen werden in den Vergabeunterlagen näher bestimmt. s) Wesentliche Finanzierungs- und Zahlungsbedingungen und/oder Hinweise auf die maßgeblichen Vorschriften, in denen sie enthalten sind Da es sich um ein Projekt in Partnerschaft von öffentlichem Auftraggeber und privatem Auftragnehmer handelt, ist beabsichtigt, die Bauzwischen- und Endfinanzierung des Vorhabens durch den privaten Partner erbringen zu lassen. Sie ist als Projektfinanzierung vorgesehen. Die Endfinanzierung erfolgt über einen Zeitraum von 20 Jahren ab Fertigstellung und Abnahme der Bauleistungen. Die Kosten der Bauzwischenfinanzierung werden Bestandteil der Berechnungsgrundlage für die Ratenkalkulation der Endfinanzierung. t) Rechtsform der/anforderung an Bietergemeinschaften Die weiteren Finanzierungs- und Zahlungsbedingungen sind in den Vergabeunterlagen aufgeführt, die die zur Angebotsabgabe aufgeforderten Bewerber erhalten. Bewerbergemeinschaften sind zugelassen. Sie müssen gesamtschuldnerisch haften und einen bevollmächtigten Vertreter benennen. Die Bewerbergemeinschaften haben mit dem Teilnahmeantrag eine von allen Mitgliedern unterzeichnete Erklärung (Bewerbergemeinschaftserklärung) abzugeben, - in der alle Mitglieder mit Namen und Adressen benannt sind, - in der ein bevollmächtigter Vertreter bezeichnet ist, - wonach der bevollmächtigte Vertreter die Mitglieder gegenüber dem Auftraggeber im Vergabeverfahren und für den Fall der Auftragserteilung bei der Vertragsdurchführung rechtsverbindlich vertritt, - mit der die Bildung einer Arbeitsgemeinschaft im Auftragsfall erklärt wird, - wonach alle Mitglieder als Gesamtschuldner haften. Mehrfachbewerbungen sind grundsätzlich unzulässig und führen zum Ausschluss aller hiervon betroffenen Bewerber/Bewerbergemeinschaften, es sei denn die betroffenen Bewerber/Bewerbergemeinschaften weisen nach Aufforderung der Vergabestelle innerhalb von einer Frist von 5 Kalendertagen ab dem Zeitpunkt des Zugangs zur Aufforderung substantiiert und nachvollziehbar nach, dass eine Verletzung vergabe- und wettbewerbsrechtlicher Grundsätze durch die Mehrfachbewerbung ausgeschlossen ist. Eine Mehrfachbewerbung liegt beispielsweise vor, wenn einzelne VHB - Bund - Ausgabe 2008 Stand April 2016 Seite 3 von 7

4 Mitglieder von Bewerbergemeinschaften sich zusätzlich als Einzelbewerber oder an mehr als einer Bewerbergemeinschaft beteiligen. Auch eine Beteiligung unterschiedlicher Niederlassungen eines Bewerbers ist eine Mehrfachbewerbung. Eine Änderung der Zusammensetzung der Bewerbergemeinschaft nach Ablauf der Teilnahmefrist ist dem Auftraggeber unverzüglich mitzuteilen. Die Bewerber- /Bietergemeinschaft muss nachweisen, dass durch den Austausch von Unternehmen die nachgewiesene Eignung der Bewerber-/Bietergemeinschaft nicht nachteilig geändert wurde. Die vorgenannten Ausführungen gelten entsprechend im Hinblick auf benannte Drittunternehmen, wie Nachunternehmer, verbundene Unternehmen und sonstige Dritte, auf die sich der Bewerber im Rahmen seines Teilnahmeantrages zum Nachweis seiner Eignung beruft. VHB - Bund - Ausgabe 2008 Stand April 2016 Seite 4 von 7

5 u) Nachweise zur Eignung Nachweis über die persönliche Lage des Wirtschaftsteilnehmers: [1] Auskünfte gemäß 6a Abs. 2 Nr. 5 bis 9 VOB/A: ob ein Insolvenzverfahren oder ein vergleichbares gesetzlich geregeltes Verfahren eröffnet oder die Eröffnung beantragt worden ist oder der Antrag mangels Masse abgelehnt wurde oder ein Insolvenzplan rechtskräftigt bestätigt wurde, ob sich das Unternehmen in Liquidation befindet, dass nachweislich keine schwere Verfehlung begangen wurde, die die Zuverlässigkeit des Bewerbers in Frage stellt, dass die Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Abgaben sowie der Beiträge zur gesetzlichen Sozialversicherung ordnungsgemäß erfüllt wurde, dass sich das Unternehmen bei der Berufsgenossenschaft angemeldet hat. Die vorgenannten Auskünfte haben die Bewerber in Form einer Eigenerklärung abzugeben. Die Eigenerklärung darf zum Zeitpunkt der Einreichung nicht älter als drei Monate sein. Gleichwertig zu einer entsprechenden Eigenerklärung ist die ULV-Eintragung bei der Auftragsberatungsstelle Mecklenburg-Vorpommern oder anderer Bundesländer bzw. die Eintragung in die Liste des Vereins für die Präqualifikati-on von Bauunternehmen e.v. (Präqualifikationsverzeichnis). [2] Eigenerklärung über das Vorliegen einer Eintragung in das Handelsregister [3] Ggf. Bewerbergemeinschaftserklärungen gemäß den Anforderungen unter t). Nachweis über die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit: [4] Eigenerklärung über den Gesamtumsatz (netto) jeweils bezogen auf die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre (2014, 2015, 2016). Der gemittelte Gesamtumsatz dieser drei abgeschlossenen Geschäftsjahre (2014, 2015, 2016) muss mindes-tens 5,0 Mio. (netto) betragen. [5] Eigenerklärung zu dem Umsatz (netto) der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre (2014, 2015, 2016) für die Planung und/oder den Bau von Parkhäusern in Systembauweise. Der gemittelte Umsatz dieser drei abgeschlossenen Geschäftsjahre (2014, 2015, 2016) muss mindestens 5,0 Mio. (netto) betragen. [6] Vorlage vorläufiger Finanzierungsbereitschaftserklärung (letter of intent) der finanzierenden Banken bzw. externen Kapitalgeber, die die Bereitstellung der Bauzwischenfinanzierung sowie der langfristigen Endfinanzierung umfasst. Soweit die Finanzierung aus eigenen Mitteln geleistet werden soll, ist eine entsprechende Eigenerklärung hierüber abzugeben. [7] Angabe von mindestens zwei Referenzprojekten, die sich auf die Finanzierung eines Hochbauvorhabens mit einer Endfinanzierung über mindestens 10 Jahre beziehen. Das Finanzierungsvolumen der Referenzprojekte hat dabei mindestens 1 Mio. (netto) zu betragen. Der Abschluss der Finanzierungsverträge muss in den Jahren 2014 bis 2016 erfolgt sein. Jeweils unter Benennung des (Hochbau-)Vorhabens Benennung des Auftraggebers und Ansprechpartners mit Kontaktdaten (Name, Anschrift, Telefon, Fax, -Adresse) Angabe des Finanzierungsvolumens Angabe der Finanzierungslaufzeit Angabe des Abschlussdatums des Finanzierungsvertrages Nachweis über die technische Leistungsfähigkeit: [8] Angabe von mindestens zwei zum Zeitpunkt der Einreichung des Teilnahmeantrags abgeschlossenen Referenzprojekten aus den Jahren 2014 bis 2016 für Planungs- und Bauleistungen für Parkhäuser in Systembauweise als Gesamtverantwortlicher mit mindestens 250 Stellplätzen und Bau- und Planungskosten (netto) nach DIN 276 Kostengruppe 300 bis 700 von mindestens 1,0 Mio. jeweils unter Benennung des Vorhabens Benennung des Auftraggebers und Ansprechpartners mit Kontaktdaten (Name, Anschrift, Telefon, Fax, -Adresse) Angabe der Planungs- und Leistungszeit Angabe der Bauart (z.b. Split-Level) Angabe der Anzahl der Stellplätze Angabe, ob alle Planungs- und Bauleistungen als Gesamtverantwortlicher erbracht worden sind Angabe der Bau- und Planungskosten (netto) nach DIN 276 Kostengruppen 300 bis 700 Angabe, ob neben den Planungs- und Bauleistungen auch eine Zwischen- und Endfinanzierung des Vorhabens zu erbringen war (wenn ja Angabe der Finanzierungslaufzeit) VHB - Bund - Ausgabe 2008 Stand April 2016 Seite 5 von 7

6 Es ist vorgesehen, mindestens 3 und höchstens 5 Bewerber zur Angebotsabgabe aufzufordern. Dabei können nur solche Bewerber ausgewählt werden, deren Eignung zu-vor festgestellt wurde. Sofern mehr als 5 Bewerber geeignet sind, erfolgt die Auswahl anhand folgender Kriterien: Gemittelter Umsatz (netto) der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre (2014, 2015, 2016) für die Planung und/oder den Bau von Parkhäusern in Systembauweise gemäß [5]: -3 Punkte für mittleren Umsatz > 15,0 Mio. -2 Punkte für mittleren Umsatz über 10,0, bis 15,0 Mio. -1 Punkt für mittleren Umsatz zwischen 5,0 und 10,0 Mio. -weniger als 5,0 Mio. führen zum Ausschluss Anzahl der Projektreferenzen gemäß [7], die sich auf die Finanzierung eines Hochbauvorhabens mit einer Finanzierungslaufzeit von mindestens 10 Jahren beziehen. Das Finanzierungsvolumen der Referenzprojekte hat dabei mindestens 1 Mio. (netto) zu betragen. Der Abschluss der Finanzierungsverträge muss in den Jahren 2014 bis 2016 erfolgt sein: -6 Punkte für fünf oder mehr Referenzen, -4 Punkte für drei bis vier Referenzen -2 Punkte für zwei Referenzen -weniger als zwei Referenzen führen zum Ausschluss Anzahl der Projektreferenzen gemäß [8] für Planungs- und Bauleistungen für Parkhäuser in Systembauweise als Gesamtverantwortlicher aus den Jahren 2014 bis 2016 mit mindestens 250 Stellplätzen und Bau- und Planungskosten (netto) nach DIN 276 Kostengruppe 300 bis 700 von mindestens 1,00 Mio. : -6 Punkte für fünf oder mehr Referenzen, -4 Punkte für drei bis vier Referenzen -2 Punkte für zwei Referenzen -weniger als zwei Referenzen führen zum Ausschluss Anzahl der Projektreferenzen gemäß [8] in Split-Level-Bauart. Für jedes Referenzprojekt, das die Anforderungen nach [8] erfüllt und in Split-Level-Bauart errichtet wurde, erhält der Teilnehmer zusätzlich 1 Punkt. Maximal können 5 Referenzen berücksichtigt werden (maximal zu erreichende Zusatzpunkte: 5 Punkte). Anzahl der Projektreferenzen gemäß [8], bei denen neben den Bau- und Planungsleistungen auch eine Zwischen- und Endfinanzierung des Vorhabens über eine Laufzeit von mindestens 10 Jahren zu erbringen war. Für jedes Referenzprojekt, das die Anforderungen nach [8] erfüllt und bei dem zusätzlich eine Zwischen- und Endfinanzierung über eine Laufzeit von mindestens 10 Jahren zu erbringen war, erhält der Teilnehmer zusätzlich 1 Punkt. Maximal können 5 Referenzen berücksichtigt werden (maximal zu erreichende Zusatzpunkte: 5 Punkte). Ausgewählt werden die Bewerber mit den meisten Punkten. Die Summe der maximal erreichbaren Punkte beträgt 25. Erfüllen mehrere Bewerber gleichermaßen die Anforderungen und ist die Bewerberanzahl nach einer objektiven Auswahl entsprechend der zugrunde gelegten Kriterien zu hoch, wird die Auswahl unter den verbleibenden Bewerbern durch Los getroffen. Es bestehen gesonderte Anforderungen nach dem Vergabegesetz Mecklenburg-Vorpommern (VgG M- V). Nach 9 Abs. 4 Nr. 1 S. 1, 5 VgG M-V haben sich die Bieter bei der Angebotsgabe zu verpflichten, für alle Arbeitsverhältnisse im Anwendungsbereich des Mindestlohngesetzes ihren Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern (ohne Aus-zubildende) bei der Ausführung der Leistung mindestens ein Stundenentgelt von 8,84 (brutto) zu bezahlen, soweit der Mindestlohn nach dem Mindestlohngesetz 8,84 (brutto) je Zeitstunde unterschreitet. Näheres siehe Vergabeunterlagen. Der Teilnahmeantrag ist seitens der Bewerber eigenständig gemäß den Anforderungen dieser Bekanntmachung zu erstellen. Der Auftraggeber stellt hierfür keine Unterlagen oder Vordrucke zur Verfügung. Die in der Bekanntmachung erwähnten Vergabeunterlagen werden erst nach Durchführung eines Teilnahmewettbewerbs und nur an die Bewerber versendet, die zur Abgabe eines Angebots aufgefordert werden. Der Teilnahmeantrag ist in einfacher Ausfertigung in einem fest verschlossenen und mit der Aufschrift Nicht öffnen! Teilnahmeantrag ÖPP Parkhaus Küterbruch versehenen Umschlag bei der unter a) VHB - Bund - Ausgabe 2008 Stand April 2016 Seite 6 von 7

7 genannten Kontaktstelle einzureichen. 122 Der Teilnahmeantrag ist mit den Nachweisen zur Eignung [1] bis [8], in der angeführten Reihenfolge und registergeheftet, d.h. mit beschrifteten Trennblättern versehen, abzugeben. Die Auftraggeberin wird die nachgefragten Angaben und Informationen nur an der vorgegebenen Stelle prüfen. Weicht ein Bewerber von der vorgegebenen Reihenfolge ab, kann dies dazu führen, dass die Angaben nicht gewürdigt werden. Bei ausländischen Bewerbern genügen gleichwertige Bescheinigungen des Herkunftslandes. Bei Dokumenten in anderer Sprache sind beglaubigte Übersetzungen ins Deutsche beizufügen. Für die Bewerberauswahl werden nur die geforderten Unterlagen berücksichtigt. Darüberhinausgehende Unterlagen sind nicht erwünscht. Die geforderten Angaben und Erklärungen zu [1] sind auch von jedem Mitglied einer Bewerbergemeinschaft einzureichen. Soweit nicht anders angegeben, genügt es, wenn die Eignung der Bewerbergemeinschaft in Bezug auf die wirtschaftliche und finanzielle bzw. technische Leistungsfähigkeit in der Summe der Bewerbergemeinschaftsmitglieder erfüllt wird. Der Auftraggeberin behält sich vor, weitergehende Nachweise zur Eignung der Bewerber nachzufordern, sofern sie Hinweise auf eine fehlende Eignung hat. Entsprechende Nachweise können etwa ein Bundes- oder Gewerbezentralregisterauszug sein. Der Bewerber kann im Hinblick auf die für den zu vergebenden Auftrag erforderliche wirtschaftliche und finanzielle sowie die technische und berufliche Leistungsfähigkeit die Kapazitäten anderer Unternehmen (Drittunternehmen) in Anspruch nehmen (Eignungsleihe). Die Drittunternehmen müssen mit Abgabe des Teilnahmeantrags benannt werden und es sind Art und Umfang der in Anspruch genommenen Kapazitäten anzugeben. Der Bieter hat zudem nachzuweisen, dass ihm die erforderlichen Kapazitäten der anderen Unternehmen zur Verfügung stehen und diese Unternehmen geeignet sind. Beabsichtigt ein Teilnehmer Teile der Leistung von Nachunternehmen ausführen zu lassen, muss er mit Angebotsabgabe Art und Umfang der durch Nachunternehmen auszuführenden Leistungen angeben und auf gesondertes Verlangen der Auftraggeberin die vorgesehenen Nachunternehmen benennen, eine Verfügbarkeitserklärung abgegeben und die in dieser Bekanntmachung geforderten Nachweise, Erklärungen und Angaben einreichen. Nachfragen werden nur beantwortet, wenn sie schriftlich, d.h. per Post, oder Telefax, unter Angabe der Auftragsbezeichnung bis spätestens 7 Kalendertage vor Ablauf der Frist zum Eingang der Teilnahmeanträge bei der unter a) genannten Kontaktstelle eingehen. Eine Beantwortung gestellter Fragen erfolgt ebenfalls ausschließlich schriftlich. w) Nachprüfung behaupteter Verstöße Nachprüfungsstelle ( 21 VOB/A) Ministerium für Inneres und Sport des Landes M-V, Alexandrinenstr. 1, Schwerin VHB - Bund - Ausgabe 2008 Stand April 2016 Seite 7 von 7