Newsletter Ausgabe 6/2016

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1 DHV e. V. Sablé-Platz Bückeburg Newsletter Ausgabe 6/2016 In dieser Ausgabe: Helitech in Amsterdam Seite 2 Get together in der Grachtenstadt Neues Mitglied im erweiterten Vorstand Seite 3 Achim Friedl verstärkt die politische Arbeit Gesetzgebung Seite 3 Erfolge und Herausforderungen Der DHV wächst Seite 6 Lico und Frank Dörner neu im Verband Fluglehrerweiterbildung Seite 7 Etablierter Service des DHV

2 Top Story Helitech in Amsterdam Zum zweiten Mal präsentierte sich die wichtigste europäische Hubschraubermesse in der holländischen Metropole im dortigen Messezentrum Amsterdam RAI. Aussteller und Besucher zeigten sich wie immer zufrieden, es gibt aber auch Verbesserungsmöglichkeiten. Reed Events sorgte wie jedes Jahr für eine perfekte Organisation der Messe von der Registrierung angefangen bis hin zum Service während der Show wie Helitech-TV und einem ausgezeichneten Veranstaltungsbüro. Die rund Fach-Besucher lobten weiterhin einhellig das Angebot von Seminaren und Vorträgen, diesmal war auch ein weit grösserer Teil kostenlos. Wer sich als Operator registrierte, hatte sogar freien Zugang zu allen Konferenzangeboten. Ebenso die insgesamt rund 200 Aussteller aus 20 Ländern zogen ein positives Fazit, die Messe lohne sich als wichtigster Branchentreff in Europa. Auch der DHV war, neben den grossen OEMs mit einem kleinen Unternehmen erstmalig vertreten: Fleetplan arbeitet an einer Internationalisierung seines Geschäfts und präsentierte seine Softwarelösungen. 2 Der europäische Dachverband EHA stand wie gewohnt mehrfach im Mittelpunkt der Helitech: Zum einen über den grossen Stand, der intensiv von den einzelnen Landesverbänden zum Networking und Get-Together benutzt wurde, speziell an der schon traditionell veranstalteten Reception am zweiten Messetag. Zum anderen über die ebenfalls fest etablierten EHA Rotorcraft Seminars, in Zusammenarbeit mit der EASA. Sie boten diesmal neben reinen Informationsvorträgen am Nachmittag eine interaktive Session und damit viel Raum für Fragen und Feedback der Operator zu aktuellen Problemen und Herausforderungen im Tagesgeschäft. Ein wichtiges Thema dabei war der Sachstand zu Age 60. In vielen Ländern gibt es bereits (durchgehende) Ausnahmeregelungen, daher prüft die EASA nun, das Gesetz entsprechend anzupassen und will dazu im März einen grossen Workshop veranstalten und bat entsprechend um weitere Daten. Viele Betreiber von Hubschraubern bemängelten weiterhin die grossen Unterschiede in der nationalen Gesetzgebung trotz einheitlicher Vorgaben der EASA sowie eine viel zu geringe Wahrnehmung der Hubschrauberbranche gegenüber den Flächenflugzeugen, trotz einer nun eigenen Fachabteilung.

3 Etwas enttäuschend dieses Mal gegenüber der letzten Helitech war die Präsenz der UAS & Drohnen Anbieter auf der Messe, in London noch als strategische Weiterentwicklung angekündigt. Einzig in einem eigenen Konferenzprogramm wurde über mögliche Synergie-Effekte zwischen Hubschrauber und Drohnen diskutiert. Jedoch gab es keinen einzigen Aussteller. Reed erklärte sich das mit den zunehmenden zahlreichen eigenen Messe-Angeboten in der UAS Welt. Die Hubschrauber-Landesverbände sind insgesamt mit der festen Planung des Veranstalters, die Messe ausschliesslich zwischen London und Amsterdam pendeln zu lassen, nicht glücklich. Sie wünschen sich eine Art Wandermesse, die in jedem Jahr einen Landesverband sozusagen als Chefausrichter bestimmt und damit Möglichkeit gibt, die nationale Hubschrauberbranche eingehend zu präsentieren. Entsprechende Diskussionen mit Reed wurden initiiert. 3 Neues Mitglied im erweiterten Vorstand Achim Friedl ehemaliger Referatsleiter Technik und Logistik, Führungsund Einsatzmittel der Bundespolizei im Bundesinnenministerium, verstärkt den DHV neu in seinen politischen Bemühungen. Zu den Schwerpunkten seiner Aufgaben im Ministerium gehörten die politisch-strategische Grundlagenarbeit für die Ausstattung der Bundespolizei, neue technische Konzeptionen zu entwickeln sowie Sicherheitsforschung für die Polizei. Achim Friedl fungierte dabei als Schnittstelle zwischen Politik und Polizeivollzugsdienst. In der Bundespolizei war er 35 Jahre als Pilot (ATPL-H) aktiv. Mit Ende seiner offiziellen Tätigkeit stellt er nun seine umfassende Kompetenz und sein Know How als freier Berater zur Verfügung. Und dies mit unmittelbarem Erfolg beim DHV. Gerade bei der Änderung des Luftsicherheitsgesetzes konnte er wichtige Erfolge für den DHV verbuchen (s. folgender Artikel). Achim Friedl ist ausserdem Vorstand im UAV DACH e.v. und kann somit Brücken schlagen zwischen den einzelnen Branchen und ihren Interessen. Achim Friedl Gesetzgebung Luftfahrt Die Bundesregierung hat in diesem Jahr die Änderung des Luftsicherheitsgesetzes (LuftSiG) vom 11. Januar 2005 auf den Weg gebracht. Ziel waren u.a. die Umsetzung der europäischen Bestimmungen im Bereich Luftfracht und die Verschärfung der Vorschriften für die Zuverlässigkeitsüberprüfung. Weiterhin muss aufgrund europäischer Bestimmungen die Ausführung von Sicherheitsmaßnahmen an allen Flugplätzen und von allen Luftfahrtunternehmen aufgenommen werden. Die beiden zuletzt genannten Punkte betreffen auch die Mitgliedsunternehmen des DHV. Die Erweiterung der Zuverlässigkeitsüberprüfung bedeutet wenig Veränderung, weil beschäftigungsbezogene Sicherheitsüberprüfungen der Arbeitgeber durch ein behördliches Verfahren ersetzt werden.

4 Ganz anders ist dies bei der Ausdehnung der Sicherheitsmaßnahmen auf alle Flugplatzbetreiber und alle Luftfahrtunternehmen. Das alte LuftSiG beinhaltete diese Verpflichtung nur für Verkehrsflughäfen und Luftfahrtunternehmen mit Luftfahrzeugen grösser 5,7 Tonnen. Die Neuregelung hätte die DHV-Unternehmen erheblich, insbesondere bei Landeplätzen und -stellen an Krankenhäusern und bei medizinischen Hubschraubernoteinsätzen (HEMS), betroffen und Mehraufwand generiert. Der DHV hat sich für seine Mitglieder engagiert und unter der Federführung von Achim Friedl während des parlamentarischen Beratungsverfahrens zweimal schriftlich interveniert und mehrfach mündliche Erläuterungen gegeben. Mit Erfolg: Der Gesetzgeber ist den Anliegen des DHV in dem neuen am im Deutschen Bundestag verabschiedeten LuftSiG gefolgt. 4 An Flugplätzen sowie Hubschrauberlandeplätzen und -stellen, an denen Flugverkehr der Kategorien Drehflügler, Löschflüge, Ambulanz-, Notfall- und Rettungsflüge, Luftarbeitsflüge, Flüge zum Zweck humanitärer Hilfe stattfindet, werden nun Ausnahmen von den Sicherheitsmaßnahmen nach allgemeiner Beurteilung der Luftsicherheitsbehörde zugelassen. Der Gesetzgeber sagt ausdrücklich: Hierbei ist den einsatz- und betriebsbezogenen Notwendigkeiten von polizeilichen Flügen sowie von Ambulanz-, Notfall-und Rettungsflügen besonders Rechnung zu tragen ( 8 Abs. 2 Satz 2 LuftSiG). Ebenso wurde dem Anliegen des DHV auch für die Luftfahrtunternehmen gefolgt. Dort war zunächst keine Ausnahmemöglichkeit vorgesehen. Nun lautet der Text:..die Luftsicherheitsbehörde kann Ausnahmen von der Vorlagepflicht [eines Luftsicherheitsprogramms] sowie für Luftfahrtunternehmen, die ausschließlich Luftfahrzeuge mit einem Höchstgewicht von bis zu 5,7 Tonnen betreiben, auch Ausnahmen von den Verpflichtungen nach Absatz 1 [das sind die Maßnahmen] zulassen ( 9 Abs. 1 Satz 2 LuftSiG). Als Nächstes folgt nun die ordentliche Umsetzung mit den Luftsicherheitsbehörden der Länder bzw. dem Luftfahrt-Bundesamt. Der Vorstand des DHV bietet seinen Unternehmen dabei fachkundige Hilfe an. 15. Änderung des Luftverkehrsgesetzes: Verbot von Alkohol und psychoaktiven Substanzen für Piloten; Zufallskontrollen auf Alkohol, Drogen und Medikamente. Als Folge des Germanwings Absturzes im März 2015 wurde in das deutsche Luftverkehrsgesetz eine Regelung bezüglich Alkohol und anderer psychoaktiver Substanzen (Drogen und Medikamente) aufgenommen. 4a des LuftVG verbietet den Piloten ein Luftfahrzeug unter Einfluss von Alkohol oder anderen psychoaktiven Substanzen zu führen (Abs. 1). Er verpflichtet gleichzeitig die Luftfahrtunternehmen nur entsprechend befähigte und geeignete Piloten einzusetzen und verdachtsunabhängige Stichprobenkontrollen auf Alkohol und andere psychoaktive Substanzen durchzuführen (Abs. 2). Der neue 4a Abs. 2 LuftVG ist ab dem 21. April 2017 gültig. Alle Luftfahrtunternehmen sind angehalten, bis dahin ein Kontrollverfahren zu konzipieren und zu etablieren (sog. ADM- Zufallskontrolle). Die getroffenen Regelungen und Verfahren sind in das Betriebshandbuch Teil A einzufügen und dem Luftfahrt-Bundesamt vorzulegen. Die Kontrollen sollen eine abschreckende Wirkung haben und zur Sensibilisierung über den Konsum von Alkohol, Drogen und Medikamenten führen. Piloten müssen jederzeit mit einer Kontrolle rechnen und dürfen nicht erwarten, dass sie längere Zeit nicht kontrolliert werden. Ort und Zeit von Kontrollen werden zufällig gewählt. Die Kontrolle erfolgt unter Ausschluss der Öffentlichkeit; personenbezogene Daten sollen nicht veröffentlicht werden.

5 Die Kontrollen haben rein präventiven Charakter und stellen keinen Eingriff in die körperliche Unversehrtheit oder Gesundheit dar. Stichprobe beutet, dass nicht alle Piloten des Unternehmens innerhalb eines Jahres zu kontrollieren sind. Der DHV hat sich entsprechend vorbereitet und kann seine Mitglieder und andere Luftfahrtunternehmen beraten hinsichtlich möglicher Verfahrensweisen für die Stichproben- und Zufallskontrollen, geeigneter Kontrollgeräte, Gestaltung des Stichprobencharakters und notwendiger Dokumentation. Flugbezinbesteuerung wieder auf dem Tisch 5 Das Thema Energiesteuerbefreiung von Wartungs- Schulungs- und Überführungsflügen ist wieder akut geworden. Der DHV hatte hier zunächst erfolgreich - im Schulterschluß mit dem GBAA, Verband der deutschen Geschäftsluftfahrt agiert. Noch im letzten Newsletter konnten wir berichten, dass das Thema zunächst ausgesetzt sei, bis eine europäische Lösung vorliege. Das BMF hatte die europäischen Gesetze und Rechtsprechungen zunächst so auslegt, dass allein unmittelbar mit dem Unternehmenszweck verbundene Flüge für eine Steuerbefreiung privilegiert seien. Jedoch verpflichtete sich das BMF im April, die Steuererhebung bis auf Weiteres auszusetzen, solange das Thema nicht auf europäischer Ebene geklärt ist. Eine Besprechung Ende Mai von EU- Experten ergab, dass auf europäischer Ebene kein Konflikt mit der bisherigen Praxis existieren sowie auch eine umfassende Steuerbefreiung der gewerblichen Luftfahrt mit den gängigen Regelungen und EuGH-Urteilen konform sei. Nun haben sich BMF bzw. seine Zollbehörden entschlossen, einen Weg einzuschlagen, der doch wieder Kosten für die einzelnen Betriebe bedeuten könnte: Aufgrund drohender Verjährung sind die Unternehmen nun angehalten, entsprechende Flüge zwar steuerlich anzumelden. Der Vollzug der Steuerentrichtung wird jedoch zunächst ausgesetzt. Dies bedeutet aber, dass entsprechende (hohe) Rückstellungen vorzunehmen sind. Der DHV wird sich hier erneut aktiv dafür einsetzen, dass keine Steuern, auch nicht in Form von Rückstellungen zu tätigen sind. EASA Rotorcraft-Symposium in Köln Bereits zum zehnten Mal lud die EASA am 6. und 7. Dezember zu einem internationalen Forum für Hubschrauber nach Köln ein. Über 220 Teilnehmer hatten sich angemeldet, nicht nur aus der EU, sondern auch den USA, Kanada, Russland und den Vereinigten Arabischen Emiraten. Jaime Arqué, Chairman der EHA, eröffnete mit der Keynote Speach, in der er bemängelte, dass Hubschrauber weiterhin gerade in der politischen Wahrnehmung auf EU Ebene keine Rolle einnehmen. Er machte dies daran deutlich, dass in dem vor einem Jahr veröffentlichten Aviation Strategy Package der EU Hubschrauber mit keinem Wort erwähnt werden. Positiv sei jedoch, dass innerhalb der EASA, neben zahlreichen neuen Spezialisten und eines eigenen Rotorcraft Referates in der Abteilung Zulassung, speziell auf den Levels der sogenannten Advisory Bodies ein eigenes Rotorcraft Sectorial Committee (RSC) eingerichtet sei. Es wird 25 Mitglieder haben, 10 davon für Betreiber, 8 davon wird die EHA stellen und 2 die EHAC. Kick-off meeting ist am 24. Januar 2017.

6 Das Forum selbst bot dann die volle Bandbreite für die Teilnehmer an Informationen zu aktuellen Projekten mit dem Schwerpunkt Sicherheit und Regulierungen. Einen Blick über den Zaun bot Jim Grigg von der FAA, der einen Überblick über die aktuellen Themen bei der amerikanischen Regulierungsbehörde vorstellte. Nicht nur bei der Dinnerveranstaltung gab es außerdem zahlreiche Möglichkeiten zum ausgiebigen Networking. Lico und Frank Dörner neu an Bord beim DHV 6 Der DHV freut sich über Mitgliederzuwachs. Frank Dörner ist Luftrechtspezialist aus dem Münchner Umland und dem DHV bereits seit Langem verbunden über zahlreiche, interessante Referate bei Veranstaltungen u.a. mehreren Fluglehrerweiterbildungen aber auch dem letzten Herbstanlass in Leipzig. Er hat mehr als 15 Jahre Erfahrung als niedergelassener Anwalt und setzt seine Schwerpunkte dabei vor allem in der rechtlichen und sachlichen Betreuung von Betreibern. Er agiert stets immer im Sinne Pro Luftfahrt und nimmt keine Mandate an, die gegen Betreiber und ihre Geschäftsmodelle gerichtet sind. Ich freue mich, meine Verbundenheit mit dem DHV nun auch durch meine Mitgliedschaft quasi offiziell zu bestätigen und stehe für Anliegen jederzeit zur Verfügung, so Frank Dörner. Die Firma Lico Stahl- und Kunststofftechnik GmbH aus Unterhaching bei München ist spezialisiert auf die Entwicklung und Herstellung von Ground Support und Handling Equipment für Hubschrauber. Besonders stolz ist das Familienunternehmen auf die neue Entwicklung einer Wartungsbühne, die kompatibel mit Helikoptern auf Landeplattformen eingesetzt werden kann. Die LICO GmbH ist bereits seit Jahrzehnten Zulieferer für MBB/Eurocopter, heute Airbus Helicopters AG. Wir sind überzeugt, mit der Mitgliedschaft beim DHV eine wertvolle Plattform gefunden zu haben, um Networking betreiben und unser Know-How präsentieren zu können, so Geschäftsführer Thomas Kabilka.

7 Neue Kategorisierung im Arbeitsflug Das BMVI setzt aktuell die EASA Regelung für den Bereich Special Operations (SPO) um. Erstmalig geht es um eine Definition aller Einzelmissionen im Arbeitsflug und eine entsprechende Einstufung von Sicherheitsrisiken. Aktuell gibt es in Deutschland nur für Personentransport (CAT) ein AOC, alle anderen gewerblichen Tätigkeiten sind ungeregelt. Dies ist in vielen europäischen Ländern bereits anders, hier sind Einzelnachweise entsprechend der EASA Forderung für SPO vorzulegen. Der DHV hat sich frühzeitig in den Prozess der Umsetzung eingeschaltet und arbeitet aktiv mit im Sinne seiner Unternehmen. 7 Besondere Bedeutung kommt dabei der Einstufung von Hoch-Risiko (high-risk) Tätigkeiten zu. Hierzu gehören laut LBA zum Beispiel Außenlasttransporte über dicht besiedeltem Gebiet oder Menschenansammlungen, bei denen Dritte (nicht am Flugbetrieb beteiligt Personen) gefährdet werden können. Auch spezialisierter Flugbetrieb, der über dicht besiedeltem Gebiet oder Menschenansammlungen unterhalb der Mindesthöhe gemäß SERA 3105 stattfindet und bei dem keine adäquaten Notlandefelder zur Verfügung stehen, soll so eingestuft werden. Eine Task Force im DHV hat nach Abfrage bei den Mitgliedern eine entsprechende Liste erstellt. Bei einem Termin im BMVI am wurde eine weitere Zusammenarbeit in Bezug auf SPO vereinbart. Der DHV hat intern eine grundlegende Einstufung der high risk operations vorgenommen, im Sinne einer Lösung, die möglichst wenig Aufwand in der anschließenden Umsetzung und Veränderungen im Flugbetrieb bedeutet. Fluglehrerweiterbildung in Donauwörth Am 10. und 11. November trafen sich rund 50 Teilnehmer wieder im Konferenzzentrum von Airbus Helicopters in Donauwörth. Sie erwartete ein umfangreiches und vor allem informatives Programm rund um das Thema Hubschrauber-Fliegen in Deutschland. Seit mehr als 20 Jahren richtet der DHV nun schon dieses Angebot für Fluglehrer aus. Es dient als sogenannter Auffrischungslehrgang (genehmigtes Seminar) und ist eines von zwei Kriterien, die ein Fluglehrer alle drei Jahre mindestens nachweisen muss. Zusätzlich sind 50 Stunden als Hubschrauber-Lehrer vorzulegen und/oder eine Befähigungsprüfung mit einem Fluglehrerprüfer (FIE). Zum Informationsangebot gehörten dieses Jahr wieder eine grosse Bandbreite von Präsentationen aus dem Bereich Administration (z.b. rechtliche Fragen oder Versicherungsschutz), über Behörden (Deutscher Wetterdienst (DWD) und Deutsche Flugsicherung (DFS)) bis zur Industrie (Tablets als Tools im Cockpit) und vor allem Betreibern aus allen Bereichen der Hubschrauberfliegerei (Luftrettung, Offshore, VIP Flüge, Arbeitsflug).

8 8 Die Organisatoren und Seminarleiter Thilo Scheffler, Geschäftsführer des DHV, sowie Hubert Gesang, Berufspilot, Fluglehrer und Prüfer zeigten sich entsprechend zufrieden mit dem Seminar: Es ist schön zu sehen, dass die Veranstaltung so gut angenommen wird und die Fluglehrer bei uns aktiv nachfragen, wann denn wieder die nächste Tagung stattfindet. Entsprechend ist die nächste Tagung bereits für den Herbst 2018 geplant. Terminvorschau II. RotorDrone Forum, Bückeburg, AERO, Friedrichshafen, EBACE, Genf, Le Bourget, Paris, Int. Hubschrauberforum, Bückeburg, Imprint: Herausgeber: DHV, Thomas Hein, Vorstandsvorsitzender Redaktion: Frank Liemandt (V.i.S.d.P.) Alle Rechte vorbehalten. Bildnachweis: F. Liemandt, Reed Exhibitions, Frank Dörner, Lico, Achim Friedl, DHV. Kontakt Redaktion: