PRODUKTE FÜR DIE KATASTROPHENFÜRSORGE, BEISPIELE AUS GITEWS

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1 PRODUKTE FÜR DIE KATASTROPHENFÜRSORGE, BEISPIELE AUS GITEWS Eine indonesisch-deutsche Arbeitsgruppe zur Risikomodellierung und Vulnerabilitätsabschätzung (koordiniert vom Indonesischen Institut der Wissenschaften LIPI und dem DLR) erarbeitete ein gemeinsames Rahmenwerk sowie Methoden zur Ableitung von Risikoprodukten für das (Tsunami-) Katastrophenmanagement. Entsprechend dieser Methoden wird eine Risikoabschätzung durchgeführt und daraus abgeleitete Produkte erstellt. Die Risikoprodukte werden überwiegend in Form von thematischen Karten und thematischen Geodaten bereitgestellt. Die Strategie zur Tsunami-Risikoabschätzung wurde für die Anwendungsmöglichkeit auf zwei verschiedenen Skalen entwickelt: Regionale Ebene Lokale Ebene Auf regionaler Ebene werden Tsunami-Risikoinformationen hauptsächlich in den Bereichen Frühwarnung und Reaktionsvermögen hinsichtlich einer Tsunami-Frühwarnung eingesetzt. Auf dieser Ebene liegen Risikoinformationen für die gesamte, dem Sundagraben zugewandte Küste von Sumatra, Java und Bali vor. Die folgende Abbildung zeigt als Beispiel eine auf Subdistrikt Ebene aufgelöste Darstellung der Vulnerabilität und zeigt deutlich hotspots hoher Vulnerabilitäten

2 Abbildung 1: Aggregierte Vulnerabilitätskarte (Hauptkarte) sowie wichtige Vulnerabilitätskomponenten (kleine Karten), die eine Einschätzung und Vergleich von Regionen hinsichtlich der Verwundbarkeit der Menschen durch eine Tsunami Bedrohung in Indonesien darstellt. Zusätzlich werden die entsprechenden Risiko-Produkte mit einer kompletten Abdeckung in einem Kartenmaßstab von 1 : dargestellt. Die Komponenten Risiko, Gefährdungskarte, Exposition der Bevölkerung sowie Reaktionsfähigkeit der Bevölkerung werden dabei zur Verfügung gestellt. Folgende Abbildung zeigt diese Komponenten Beispielhaft für die Region Denpasar auf Bali

3 Abbildung 2: Im Maßstab 1: vorliegende Risikoinformationen für bedrohte Küstenbereiche in Indoesien als Gesamtrisiko (oben links), Gefährdung (oben rechts), Exposition (unten links) und Reaktionsvermögen (Evakuierungsmöglichkeit, unter rechts). Die produzierte Kartenserie zum Tsunami-Risiko wird durch Erläuterungstexte und technische Dokumentationen ergänzt. Zusätzlich werden bestimmte Tsunami-Risikoinformationen der regionalen Ebene in das Entscheidungs-Unterstützungssystem (DSS) des Tsunami- Frühwarnzentrums von BMKG in Jakarta integriert und für die Frühwarnung und Katastrophenhilfsmaßnahmen verwendet. Zwei Arten von Informationen sind hierzu derzeit verfügbar: Kennzahlen wichtiger Tsunami-Risikoinformationen in tabellarischer Form, aggregiert auf definierte Warnsegmente: - 3 -

4 Anzahl exponierter Menschen Anzahl exponierter kritischer Infrastrukturen Anzahl exponierter Einrichtungen mit hohem Schadenspotential Risikograd Tsunami-Risiko-Karten in verschiedenen Maßstäben und Aggregierungsstufen Grad der Bevölkerungsexposition Grad der Exposition kritischer Infrastrukturen Wirkungsgrad des Tsunamis und Lage temporärer Zufluchtsflächen Grad der Reaktionsfähigkeit Risikograd Auf der lokalen Ebene sind die Tsunami-Risiko- und Verwundbarkeitsinformationen auf spezifische Planungsanforderungen im Rahmen des Katastrophenmanagements zugeschnitten. Somit werden auf diese Ebene nicht nur Informationen für die Frühwarnung und das Reaktionsvermögen der Bevölkerung bereitgestellt. Zusätzlich werden auch Informationen zum Potential der Menschen, die Auswirkungen der Katastrophe zu bewältigen, sowie zum Wiederaufbau und zur Regenerierung berücksichtigt. Im GITEWS-Projekt werden für drei Pilotgebiete Tsunami-Risiko- und Vulnerabilitätsprodukte entwickelt, welche die spezifischen Anforderungen für Planungen im Katastrophenmanagement auf lokaler Ebene bedienen. Die bereitgestellten Informationen können in folgenden Bereichen verwendet werden: Bewusstseinsbildung / Prävention - 4 -

5 Planung der Frühwarnkette Evakuierungsplanung Planung von Notfallhilfsmaßnahmen Planungen für den Wiederaufbau Abbildung 3: Beispiele für Informationsprodukte für Katastrophenvorsorgeplanungen auf der lokalen Ebene, hier zur Evakuierungsplanung mit einer Darstellung der benötigten Evakuierungszeit und potentieller Anzahl von Tsunami-Opfern (links) sowie einer Planungskarte zur Stratifizierung des Bedarfs zusätzlicher Evakuierungsmöglichkeiten (rechts) Nicht zuletzt spielt die Etablierung von Richtlinien zur Tsunami- Risikoabschätzung auf nationaler und lokaler Ebene eine bedeutende Rolle. Dabei ist es eine wichtige Aufgabe, aktuelle Kenntnisse und Strategien in nationale Standards zu integrieren, um so den Lokalbehörden zu ermöglichen, standardisierte Risikoprodukte (z.b. Karten) für lokale Planungsmaßnahmen zu verwenden. Die erarbeitete Strategie zur Risikoabschätzung und die genannten Risikoprodukte wurden als wichtiger Beitrag zur Etablierung nationaler Standards sowie der UNESCO-IOC ICG WG3 Strategie zur Etablierung von Tsunami-Risiko-Richtlinien für den Indischen Ozean anerkannt

6 Derzeit werden technische, methodische und thematische Dokumentationen, Interpretationshilfen und Empfehlungen entwickelt, die Ende 2009 vollständig zur Verfügung stehen werden. Darüber hinaus werden zusammen mit indonesischen Partnern Workshops organisiert, um zum einen den technischen Wissenstransfer zu ermöglichen und zum anderen zu gewährleisten, dass die bereitgestellten Risikoinformationen und -produkte vor Ort reproduzierbar und aktualisierbar sind. The Joint Indonesian-German Working Group on Risk Modelling and Vulnerability Assessment is a co-operation between GITEWS and Ina-TEWS under the umbrella of the German Federal Ministry of Education and Research (BMBF) and Indonesian State Ministry of Research and Technology (RISTEK) - 6 -