Herzlich willkommen. Orientierung Gebietsplanung CU Chance Uetikon

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Frieda Holzmann
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1 Herzlich willkommen Orientierung Gebietsplanung CU Chance Uetikon

2 Gebietsplanung CU Chance Uetikon Ablauf Verhandlungen, Zeitplanung (Urs Mettler) Kaufvertrag und Wertausgleichsmodell (Christian Schucan) Provisorium Kantonsschule (Markus Hafner) Finanzen (Hans Gantner)

3 Ablauf Verhandlungen Mai 2013: Einladung Bildungsdirektion, geeignete Standorte für neue Mittelschule rechter Zürichsee eingeben Juni 2013: Treffen von U. Mettler/R. Linder mit Geschäftsleitung Chemie + Papier Holding (CPH) in Perlen/Luzern August 2013: Bewerbung CPH/Gemeinde Uetikon eingereicht September 2013 Juli 2014: Standortevaluation Kanton August 2014: Parzelle zu gross für Kanton Gemeinderat beschliesst Kauf von 50 % Landanteil : Verhandlungen CPH Kanton Gemeinde März 2016: Regierungsratsbeschluss Kauf Land/Standort neue Mittelschule

4 Zeitachse Projekt

5 Kaufvertrag in Verhandlung Gemeinde kauft 50 % Miteigentum am Gesamtareal von Kanton Zürich (65'502 m 2 ) Regierungratsbeschluss vom März 2016: gleiche Pflichten und Rechte wie Kanton mit Ausnahme Sanierung Seegrund und Sanierung Rotholz Kaufpreis CHF 26 Mio. unsaniert

6 Kaufvertrag in Verhandlung Gemeinsame Planung über das ganze Areal mit Kanton. Die Planungskosten werden je zur Hälfte getragen Vorteil: Equal Partners, Gleichbehandlung Kanton/Gemeinde bei Fragen wie ISOS, belasteter Standort, Ausnützung etc. Vorrang Mittelschule, partizipativer Prozess, Einbezug Bevölkerung Wertentwicklung und Risiken (Altlasten) werden solidarisch geteilt (Wertausgleichsmodell) Nicht Bestandteil des Vertrages: Sanierung Seegrund, Sanierung Rotholz (Gemeinde Meilen)

7 Gebietsentwicklungsidee Landerwerb Planungskosten Wertausgleich Landverkauf Investition & Sanierung öffentliche Bereiche 20% Investitionsanteil Seeuferweg

8 Wertausgleichsmodell Kosten Landerwerb Verkehrswert nach Entwicklung + Kosten Planung - Sanierungskosten = Investitionskosten = Landwert nach Entwicklung Mehrwert Total

9 Wertausgleichsmodell Mehrwert aufgrund Flächenzuweisung Gemeinde Mehrwert aufgrund Flächenzuweisung Kanton Mehrwert Total Mehrwertanteil Gemeinde - - ev. Investitionskosten Flächenverlagerung + + Mehrwertanteil Kanton ev. Investitionskosten Flächenverlagerung = Wertausgleich

Schulstart mit Provisorium Start Unterricht geplant ab Schuljahr 2018/19 (August) Geplante Schülerzahl rund 500; einlaufend 1 oder 2 Klassen im Untergymnasium / 2 Klassen

10 Schulstart mit Provisorium Start Unterricht geplant ab Schuljahr 2018/19 (August) Geplante Schülerzahl rund 500; einlaufend 1 oder 2 Klassen im Untergymnasium / 2 Klassen im Kurzgymnasium Profile: 2 oder 3 (noch in Prüfung; erst im Neubau alle Profile; musisches Profil noch in Abklärung) Bild: Provisorium Kantonsschule Uster

11 Provisorium: Zeitplan, Meilensteine Bildungsratsbeschluss Profilzuteilung Herbst 2016 Kantonsratsbeschluss Errichtung Winter 2016 Erarbeitungen Stundentafel, Lehrplan ab März 2017 Wahl Rektor/in durch Regierungsrat Winter 2017 Anstellung Lehrpersonen, Personal Verwaltung ab 1/2018 und Betrieb Erste zentrale Aufnahmeprüfung Februar 2018 Provisorien bezugsbereit Mai 2018 Schulstart 20. August

12 Bau- und Zonenplan Riedsteg

13 Neuer Bau + Zonenplan Riedsteg Parzellenscharfe Zuweisung des Kantonsgrundstücks in Zone für öffentliche Bauten Aus Zeitgründen gleichzeitige Anpassung von kommunalem Richtplan und Bau + Zonenplan Nutzung für Schulcontainer auf 2 3 Stockwerken

14 Ablauf baurechtliches Verfahren Öffentliche Auflage von 60 Tagen vom 10. Juni bis 8. August 2016 Einwendungen bis 8. August an den Gemeinderat Einzonungsvorlage an Gemeindeversammlung vom 5. Dezember 2016 Anschliessend Genehmigung durch die Baudirektion Kanton Zürich Eingabe Baugesuch im Januar 2017 Start Provisorium Kantonsschule Uetikon am See ab Schuljahr 2018/

15 Finanzen - Richtlinien Keine Verschuldung zu Lasten der nächsten Generation Das Projekt CU ist losgelöst vom Gemeindehaushalt zu führen Das Grossprojekt wird durch interne und externe Kontrollen begleitet Masterplan über die ganze Projektlänge (Ziele, Meilensteine, Massnahmen) Finanzierungs- und Rückzahlungsmodell über die ganze Projektlänge Finanzierung - Desinvestitionen aus dem Finanzvermögen, kein Schuldenrisiko eingehen - Obergrenze aller Darlehen CHF 40'000'000; (entspricht einem Jahreshaushalt)

16 Finanzen Projekt Kosten Projekt Inhalt Kosten CHF Kauf Areal CU Land unsaniert 26'000'000 Schulprovisorium Erschliessungskosten 500'000 Sanierung Bahnhofplatz Verkehr 2'000'000 Haabplatz Platz / Sanierung Quai Mauer 2'700'000 Planungskosten (3 J.) Anteil an den Kanton 1'000'000 Planungskosten (5 J.) Gemeinde Uetikon Beratung / Gestaltungsplan 750'000 Zinslast (5 J.) Neue Darlehen, nach Desinvestition 440'000 Total Projektkosten Ohne neue Projekte im Gde Uetikon CU Areal 33'390'

17 Finanzen Projekt Finanzierung Projekt Inhalt CHF Desinvestitionen 4 Parzellen «altes Gemeindehaus» 9'100'000 Energie Uetikon an EWM max. 49% 10'000'000 Rückzahlung Darlehen Spital Männedorf (2017/2018/2020) 3'600'000 Mieteinnahmen CU bis Ende '000 Total Geldfluss Desinvestition und Finanzierungstätigkeit 23'325'000 Total Projektkosten 33'390'000 Neues Darlehen 10'000'000 10'065'

18 Finanzen Stand Darlehen nach Desinvestitionen von CHF 19'100'000 Stand / Start Laufzeit Bemerkungen Zinslast Darlehen CHF Per Bis 2018/2020 Darlehen (Riedsteg, Gemeindehaus) Belastung im ord. Haushalt Jährlich ca. CHF 100'000 20'000'000 Neu 1. Tranche 2016/2021 Projekt CU (Areal Kauf) 10'000'000 Neu 2. Tranche 2017/2020 Projekte Gemeindehaushalt 5'000'000 Total Darlehen Gde Obergrenze CHF 40'000'000 Reserve CHF 5'000'000 35'000'000 Erlöse Landverkauf an Investoren 37'000'000 Offene Darlehen Nach Erlös Landerkauf 0 Neustart Darlehen Neue Projekte Gde Projekte gemäss Gestaltungsplan pro 1'000 m 2 à CHF Sanierungskosten + Projektkosten 800'000?

19 Finanzen Einfluss Steuern auf Projekt CU Projekt-Risiken 2020 Annahme: Die Erlöse der Investoren sind massiv tiefer als geplant CHF 27 Mio. anstelle von CHF 37 Mio. Erlös - Darlehen CHF 10.0 Mio. - Zinssatz 3% CHF 0.3 Mio. p/j - 1 Steuerprozent 2016 CHF 0.3 Mio. Bewertung: Dieses Risiko ist überschaubar. Steuern Gemeindehaushalt unabhängig von Projekt CU Steuererhöhungen sind dann notwendig, wenn die Grundstückgewinnsteuern über längere Zeit tief bleiben

20 Finanzen Fazit Gebietsentwicklung Chance Uetikon: Ist ohne Steuererhöhungen verkraftbar Aber ohne Desinvestitionen - für die Gemeinde Uetikon nicht zu bewältigen

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